РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года город Омск
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Шевелевой А.С., при секретаре Быковой А.С., с участием помощника прокурора Центрального административного округа города Омска Кириленко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску к Усольцеву Вячеславу Игоревичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (далее также – УМВД России по городу Омску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Усольцева В.И.
В обоснование требований указано, что Усольцев В.И. судим за совершение особо тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, попадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Просит установить в отношении Усольцева В.И. административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Лица, участвующие в деле в судебное заедание не явились, извещены надлежаще. Представитель административного истца просил о рассмотрение в его отсутствие (л.д.8), административный ответчик также просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что согласен с административным иском (л.д. 6). Указанное, также следует из телефонограммы составленной помощником судьи.
Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявление УМВД России по городу Омску, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Пунктом 1 части 1 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.
Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из материалов дела следует, что Усольцев В.И. неоднократно судим, в частности, приговором Куйбышевского районного суда г. Омска от 19 октября 2016 года по делу № 1-352/2016 признан виновным в совершении одного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, и одного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ и ему по совокупности преступлений назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 22 декабря 2016 года (л.д. 17-24).
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 11 марта 2024 года по делу № 4/1-64/2024 Усольцев В.И. освобожден от отбывания наказания по приговору Куйбышевского районного суда г. Омска от 19 октября 2016 года условно-досрочно на оставшийся срок 2 года 5 месяцев 21 день. В соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ на Усольцева В.И. возложены обязанности в течение оставшейся неотбытой части наказания – не совершать нарушений общественного порядка, влекущих привлечение его к административной ответственности, не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа осуществляющего контроль за поведением такой категории осужденных, регулярно являться в этот орган на регистрационные отметки не менее 2 раз в месяц, трудоустроиться и работать весь период условно-досрочного освобождения. Постановление вступило в законную силу 30 марта 2024 года (л.д. 25).
В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора за лицом, указанным в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).
Из приведенных положений следует, что в данном случае основанием для установления административного надзора является факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приговора Куйбышевского районного суда г. Омска от 19 октября 2016 года по делу № 1-352/2016 следует, что обстоятельством отягчающим наказание подсудимому Усольцеву В.И. является рецидив преступлений, который признан судом опасным (оборот л.д. 23).
Таким образом, в отношении Усольцева В.И. надлежит установить административный надзор.
Умышленные преступления, за совершение которых Усольцев В.И. признан виновным по приговору Куйбышевского районного суда г. Омска от 19 октября 2016 года по делу № 1-352/2016, предусмотренные п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ относятся к категории особо тяжких.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
В силу абзаца четвертого пункта 35 указанного Постановления если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Согласно административной практике в отношении Усольцева В.И., он освобожден от отбывания наказания условно-досрочно 1 апреля 2024 года, срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 11 марта 2024 года по делу № 4/1-64/2024, истекает 22 сентября 2026 года (л.д. 10).
Исходя из изложенного, срок административного надзора подлежит исчислению после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на основании названного постановления.
В указанной связи, суд полагает необходимым установить в отношении Усольцева В.И. административный надзор на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на Усольцева В.И. на основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 11 марта 2024 года по делу № 4/1-64/2024.
Разрешая требования административного истца в части установления в рамках административного надзора в отношении Усольцева В.И. административного ограничения, необходимо отметить следующее.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 указанной статьи).
В свою очередь, пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16 мая 2017 года № 15 (абзац третий) отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из бытовой характеристики усматривается, что Усольцев В.И. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей не поступало. По линии ГИБДД привлекался к административной ответственности 1 раз (л.д. 11).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64 ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу.
При этом необходимо отметить, что, в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64 ФЗ, установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Количество явок в месяц в органы внутренних дел для отметки – 1 раз, указанное административным истцом в просительной части административного иска, по мнению суда, достаточно и соответствует принципу соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного лица, определено с учётом его личности и необходимости достижения воспитательного воздействия. Данное административное ограничение с испрашиваемым количеством обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации за пределы установленного положениями статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ количества таких явок не выходит.
Исходя из изложенного суд полагает, что в отношении Усольцева В.И. подлежит установлению административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд не усматривает оснований для установления административному ответчику иных административных ограничений.
Таким образом, установленное в отношении Усольцева В.И. ограничение не ухудшает его положение и не отягчают его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
Суд отмечает, что Усольцев В.И. при наличии необходимости не лишен права, предусмотренного статьей 10 Федерального закона № 64-ФЗ, на обращение в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить Усольцеву В.И., что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по статье 314 УК РФ.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление УМВД России по городу Омску к Усольцеву Вячеславу Игоревичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Усольцева Вячеслава Игоревича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять Усольцеву Вячеславу Игоревичу после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 11 марта 2024 года по делу № 4/1-64/2024.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы, представления в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья п/п А.С. Шевелева
Мотивированное решение суда составлено 31 августа 2026 года.
Решение НЕ вступило в законную силу «____»________ 2026
УИД 55RS0002-01-2026-005901-87
Подлинный документ подшит в деле № 2а-2890/2026
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ __Быкова А.О.__________ Подпись Инициалы, фамилия«31» августа 2026 года