РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Портных В.Ю., при секретаре судебного заседания Фурсовой П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Региональной общественной организации «Лига ветеранов бильярдного спорта Красноярского края» о ликвидации, исключении сведений из ЕГРЮЛ,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском к Региональной общественной организации «Лига ветеранов бильярдного спорта Красноярского края» о признании деятельности прекратившей, исключении сведений из ЕГРЮЛ.
Требования мотивированы тем, что в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером 2412013645 содержатся сведения об Региональной общественной организации «Лига ветеранов бильярдного спорта Красноярского края» (далее – Организация). 21.08.2019 МИФНС № 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации Организации, основной государственный регистрационный номер 1192468028884 В результате анализа материалов учетного дела Организации Управление полагает, что имеются основания для ликвидации Организации и исключения о ней сведений из ЕГРЮЛ.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю не явился, о слушании дела извещался надлежаще и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил.
Представитель административного ответчика Региональной общественной организации «Лига ветеранов бильярдного спорта Красноярского края» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежаще и своевременно, конверт возвращен в адрес суда по истечении срока хранения.
Поскольку участие в судебном заседании не явившихся участников административного дела в силу процессуального закона не является обязательным и таковым судом не признавалось, в соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://sovet.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не заявивших ходатайств об отложении слушания дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.
Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705 (далее - Положение).
Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).
Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.
Федеральный закон о некоммерческих организациях определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления (статья 1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").
Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").
Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным законом и другими федеральными законами.
Так, в силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона о некоммерческих организациях, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (пункт 10 статьи 32 названного закона).
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.
Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Согласно пункту 3.1 ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Пункт 3.1 ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях» утратил силу с 1 сентября 2025 года.
В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.
Участвует в ведении реестра зарегистрированных некоммерческих организаций, в том числе межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций) в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Обращение в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица относится к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (подпункт 64 и подпункт 70 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого приказом Минюста России от 29 марта 2024 г. N 89).
Принудительная ликвидация осуществляется по решению о ликвидации, которое принимает суд (п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7 "О некоммерческих организациях").
После чего для ликвидации некоммерческой организации необходимо совершить действия, предусмотренные законом, в частности ст. 19 Федерального закона от 12.01.1996 N 7 "О некоммерческих организациях", ст. 61 - 64 Гражданского кодекса РФ.
Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 N 7 "О некоммерческих организациях").
При этом статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен специальный регламент прекращения деятельности недействующего юридического лица, пунктом 1 которой предусмотрено, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).
В то же время, для возможности ликвидации юридического лица (некоммерческой организации) по решению суда по иску государственного органа, должны быть определенные основания, такие как осуществление деятельности, запрещенной законом либо с нарушением Конституции 5 Российской Федерации, либо в действиях такого юридического лица должны быть установлены другие неоднократные или грубые нарушения закона или иных правовых актов.
Из материалов дела следует, что Региональная общественная организация «Лига ветеранов бильярдного спорта Красноярского края» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю 21.08.2019, регистрационный номер 1192468028884, выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации № 2414060273.
03.03.2020 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации Организации.
По данным ведомственного реестра и ЕГРЮЛ: адрес (место нахождения) Организации: <адрес>, лицо имеющее право без доверенности действовать от имени Организации: директор Кузнецов В.М.
Из информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации следует, что Региональной общественной организации «Лига ветеранов бильярдного спорта Красноярского края» отчётные сведения о деятельности за 2022-2024 года не представлены.
Таким образом, судом установлено, что в нарушении требований, предусмотренных положений Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Региональная общественная организация «Лига ветеранов бильярдного спорта Красноярского края» не представила отчётные сведения о деятельности за 2022-2024 годы в Министерство юстиции РФ по Красноярскому краю.
Тем самым, административный ответчик в нарушении установленного законом порядка уклоняется от выполнения требований, предусмотренных федерльным законодательством.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю – удовлетворить.
Ликвидировать Региональную общественную организацию «Лига ветеранов бильярдного спорта Красноярского края» (ОГРН 1192468028884).
Исключить сведения о Региональной общественной организации «Лига ветеранов бильярдного спорта Красноярского края» (ОГРН 1192468028884) из ЕГРЮЛ.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.Ю. Портных
Мотивированное решение изготовлено: 24.02.2026