РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 марта 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Портных В.Ю., при секретаре Фурсовой П.Е., с участием представителя административного истца ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю Дубоделова И.Р., помощника прокурора Советского района г. Красноярска Антипова В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 31 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России (далее – ФКУ ИК-31 ГУФСИН России) по Красноярскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений Зиядову Салеху Байлару оглы,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений Зиядову С.Б.о на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и возложении административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета выезда за пределы муниципального образования выбранного осужденным для пребывания в случае законного нахождения на территории РФ; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов); запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртного; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.
Требования мотивированы тем, что Зиядов С.Б.о осужден 29.05.2023 года приговором Северобайкальского городского суда Республики Бурятия ст. 264.1, ч.2 ст. 264.1, ч.2 ст.167 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 05.11.2024 переведен в колонию-поселение, 13.05.2025 постановлением Иркутского районного суда Иркутской области переведен в исправительную колонии общего режима. Ранее судим, в период отбывания наказания в местах лишения свободы ответчик допустил восемь нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые дважды объявлен устный выговор, пять раз водворялся в штрафной изолятор, один раз переведен в помещение камерного типа. Характеризуется отрицательно, поведение требует постоянного контроля со стороны администрации. После освобождения намерен проживать по адресу: Республика Азербайджан. Вынесено распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ.
Представитель административного истца ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю Дубоделов И.Р. административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Зиядов С.Б.о в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, о своем участии в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, не заявлял.
Помощник прокурора Советского района г. Красноярска Антипов В.Д. в судебном заседании выразил мнение о необходимости отказать в удовлетворении иска, поскольку имеется распоряжение о нежелательности пребывания ответчика в Российской Федерации.
Поскольку участие в судебном заседании не явившихся участников административного дела в силу процессуального закона не является обязательным и таковым судом не признавалось, в соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://sovet.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не заявивших ходатайств об отложении слушания дела.
Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.
Так, в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В силу части 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Зиядов С.Б.о. осужден 29 мая 2023 года приговором Северобайкальского городского суда Республики Бурятия ст. 261.1, ч.2 ст.264.1, ч.2 ст.167 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 25 июля 2023 года приговор Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 29 мая 2023 года в отношении Зиядову С.Б.о оставлен без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.
Кассационным постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2024 года приговор Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 29.05.2023 года и апелляционное постановление Верховного суда Республики Бурятия от 25 июля 2023 года изменены, Зиядову С.Б.о назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Дата освобождения Зиядова С.Б.о из исправительной колонии по отбытии наказания – 21.04.2026.
Согласно статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступления, за которое осужден Зиядов С.Б. приговором от 29.05.2025 года относятся к категории тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления тяжкого преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Из характеристики на осужденного Зиядова С.Б.о следует, что последний за время отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 8 раз, администрацией учреждения поощрялся 1 раз, отбывает наказание в строгих условиях, состоит на профилактическом учете как склонный к суициду и членовредительству, употреблению и распространению наркотических веществ, к посягательству на половую свободу и неприкосновенность, склонен к совершению поджога.
Согласно материалам дела Зиядов С.Б.о является гражданином Республики Айзербайджан, где и намерен проживать после освобождения.
Кроме того, в личном деле Зиядова С.Б.о. имеется распоряжение о нежелательности пребывания (проживания в РФ) от 04.03.2025.
Так, распоряжением ФСИН России от 04.03.2025 признано пребывание (проживание) в Российской Федерации Зиядова С.Б. являющегося гражданином Республики Айзербайджан нежелательным на срок 3 года после отбытия наказания до погашения судимости.
Указанное ограничение принято на основании части 4 статьи 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»; с данным распоряжением Зиядов С.Б. был ознакомлен под роспись органом исполнения наказания по месту отбытия им наказания; сведений о его отмене признании незаконным в установленном порядке, материалы дела не содержат.
Поскольку законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика Зиядова С.Б., являющегося иностранным гражданином, на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, тогда как установление административного надзора в отношении Зиядову С.Б., являющегося иностранным гражданином, отбывшим наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, не имеющего законных оснований на пребывание на территории России, после его освобождения будет являться препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является; суд приходит к выводу, что заявленные требования об установлении административного надзора в отношении осужденного удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 31 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений Зиядову Салеху Байлару оглы - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий В.Ю. Портных
Мотивированное решение изготовлено: 02.03.2026