ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания пос. Омсукчан
Магаданской области 19 августа 2026 года
Резолютивная часть постановления оглашена 19 августа 2026 года
Мотивированное постановление изготовлено 21 августа 2026 года
Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Гончарова Е.А., с участием прокурора Омсукчанского района Полежаевой Е.В., защитников юридического лица Ступоченко И.В., Фоминых А.А., Козлова А.А., Абдурасулова А.Д., Бунеева М.В., рассмотрев в п. Омсукчан в помещении Омсукчанского районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:
акционерного общества «Серебро Магадана» ИНН 4900003918,
ОГРН 1024900957070, зарегистрировано в Управлении Федеральной налоговой службы по Магаданской области 11.10.2002, юридический адрес: Магаданская область, г. Магадан, ул. Транспортная, д.1, не привлекавшегося к административной ответственности по главе 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права, предусмотренные 25.1, 25.5 КоАП РФ разъяснены и понятны,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Серебро Магадана» (далее – АО «Серебро Магадана», Общество) совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, – нарушение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Прокуратурой Омсукчанского района, совместно с представителями Северо-Восточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в период с 17.06.2026 по 19.06.2026 проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатируемых АО «Серебро Магадана», в ходе которой выявлены многочисленные нарушения федерального законодательства.
Проверкой рудника «Дукат» АО «Серебро Магадана» с подземным способом разработки, регистрационный номер А76-00106-0001 (II класс опасности) установлены нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности:
- вентиляционный канал главной вентиляторной установки площадки штольни № 60 имеет нарушение целостности (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон № 116-ФЗ), п. 158 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №505 (далее Правила № 505);
- на поверхностном складе противопожарных материалов площадки штольни № 60 обнаружены огнетушители ОУ-5, не прошедшие ежегодную проверку (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 541 Правил № 505);
- учет лиц, спустившихся в шахту и выехавших (вышедших) на поверхность ведется способом, не установленным соответствующей инструкцией (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 66 Правил № 505).
Проверкой постоянного базисного поверхностного склада взрывчатых материалов и амиачной селитры контейнерного типа рудника «Дукат», регистрационный номер - А76-00106-0003 (II класс опасности), установлено, что в нарушение требований ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ и пунктов 443 и 447 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утв. Приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 №494 (далее Правила № 494) ограждение территории склада имеет локальные повреждения (порывы, частичное отсутствие, провисание нитей колючей проволоки).
Проверкой фабрики обогащения цветных металлов ГОКа «Лунное» на месторождении «Лунное», регистрационный номер А76-00106-0017 (III класс опасности) выявлены нарушения:
- ленточный конвейер рудоподготовительного корпуса (далее - РПК) не имеет ограждения пространства под лентой; натяжной барабан конвейера № 6 РПК не имеет ограждения, не имеет устройства для экстренной остановки конвейера из любой точки по его длине; на ограждении привода полумуфты имеется не запирающийся люк, что не исключает доступа к подвижным частям; на ограждении приводного барабана ленточного конвейера № 6 имеется не запирающийся люк, что не исключает доступа к подвижным частям; доступ к магнитному сепаратору РПК не ограничен (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.60 Правил № 505);
- на обслуживающей площадке привода ленточного конвейера № 6 в полу (решетчатом ограждении) выявлен не перекрытый проем (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 51 Правил № 505);
- на приемном бункере упоры, исключающие скатывание техники в бункер засыпаны горной массой ограждения (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 1288 Правил № 505).
Проверкой постоянного склада взрывчатых материалов и амиачной селитры поверхностного типа ГОКа «Лунное» регистрационный номер А76-00106-0015
(III класс опасности), установлено:
- на территории склада и запретной зоны имеются заросли травы и кустарников, а также легковоспламеняющиеся предметы (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 448 Правил № 494);
- вентиляционные отверстия хранилищ взрывчатых материалов закрыты посторонними предметами, в связи с чем не обеспечивается проветривание хранилищ (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 458 Правил № 494);
- не представлен распорядительный документ о назначении руководителя взрывных работ (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 149 Правил № 494).
Проверкой участка подземных работ на месторождении «Лунное», регистрационный номер А76-00106-0021 (II класс опасности) выявлены нарушения:
- учет лиц, спустившихся в шахту и выехавших (вышедших) на поверхность по 9 и 5 рудной зоне ведется способом, не установленным соответствующей инструкцией (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 66 Правил № 505);
- на техническом устройстве (самоходная буровая установка) обнаружены пластиковые канистры, наполненные горюче-смазочными материалами (дизельным топливом) (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 54 Правил № 505);
- допускается ведение горных работ с отступлением от согласованного плана развития горных работ, в части проходки сети горных выработок, расположенных на гор. + 667-682 м (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 19 Правил № 505);
- горная выработка, являющаяся общешахтным запасным выходом - наклонный съезд гор. 890-590 м. частично затоплена водой. Не обеспечивается беспрепятственный выход работников в случае аварии (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 12 Правил № 505);
- горная выработка, являющаяся общешахтным запасным выходом - наклонный съезд гор. 890-590 м., а также горная выработка – ВХВ гор. +740-710 м. не освещены (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 80 Правил № 505);
- обнаружены многочисленные разрушенные элементы крепления горных выработок: Южный автосъезд № 2, Южный автосъезд гор. +700м/+655 м, Юго-Западный полевой штрек №2 гор. +600 м, вентиляционный канал гор. + 835 м., заезд № 1 гор. + 850 м., что не обеспечивает рабочее состояние указанных горных выработок и безопасную работу в них (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 86 Правил № 505);
- на горной выработке – ВХВ гор. +740-710 м. свободные размеры лазов без учета площади, занятой лестницей, по длине лестницы менее 0,7 м., расстояние от основания лестницы до крепи выработки менее 0,6 м, лестницы расположены так, что находятся над отверстиями в полках, отверстие над первой лестницей не имеет закрывающейся ляды, полки не очищаются от грязи (ст. 9 Федерального закона
№ 116-ФЗ, п. 83 Правил № 505);
- отсутствует свободный проход к ВХВ гор. + 710м. (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 78 Правил № 505).
Проверкой Омсукчанской золотоизвлекательной фабрики АО «Серебро Магадана», регистрационный номер А76-00106-002 (III класс опасности) выявлены нарушения:
- ленточный конвейер главного корпуса и корпуса фильтрации не имеет ограждения пространства под лентой; хвостовые части и подвижные части питателя не имеют ограждения, исключающего возможность производить ручную уборку просыпающегося материала у барабанов во время работы конвейера и сблокированного с приводом конвейера; ленточный конвейер главного корпуса в зоне натяжного барабана не имеет устройств для экстренной остановки конвейера из любой точки по его длине (троса экстренной остановки), не имеет ограждения, исключающего возможность производить ручную уборку просыпающегося материала у барабанов во время работы конвейера и сблокированного с приводом конвейера; ограждение привода ленточного конвейера не закреплено, что не исключает доступа к подвижным частям; допускается очистка конвейеров главного корпуса и корпуса фильтрации вручную во время его работы; отсутствует ограждение подвижных частей грохота ГИТ 51; проходы и ограждения к подвижным частям оборудования (МШЦ, ММС) не имеют замков, что не исключает доступа к подвижным частям; на защитном корпусе загрузочного бункера ММС имеется не запирающийся люк, что не исключает доступа к подвижным частям; на хвостовой части и подвижных частях конвейера на участке сушки отсутствуют ограждения, исключающие возможность производить ручную уборку просыпающегося материала у барабанов во время работы конвейера и сблокированного с приводом конвейера (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 60 Правил № 505);
- площадка для обслуживания конвейера в районе дренажного насоса не имеет сплошной обшивкой по низу перил на высоту не менее 0,14 м; Зумпф дренажного насоса на отм. 0 конвейера не имеет ограждения; площадка для обслуживания конвейера в районе бункера загрузки ММС (течки) не имеет сплошной обшивкой по низу перил на высоту не менее 0,14 м; ограждение площадки в сушильном отделении выполнено с отступлением от правил безопасности, в части отсутствия перил с перекладиной высотой не менее 1,1 м со сплошной обшивкой по низу перил на высоту не менее 0,14 м; допускается хранение легковоспламеняющихся веществ (бензин) на рабочих местах (площадка ММС № 2) (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 51 Правил № 505);
- допускается выдача наряд-заданий на выполнение работ в места работ, где имеются нарушения требований промышленной безопасности; журналы выдачи наряд-заданий главного корпуса и корпуса фильтрации и сушильного отделения ведутся с отступлениями от утвержденного порядка, в части не заполнения разделов «информация от мастера предыдущей смены», «сведения о выявленных нарушениях в течении смены», «принятые меры по устранению нарушений», «выполнение наряда, состояние рабочих мест и механизмов на конец смены» (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 36 Правил № 505);
- внеплановый инструктаж после произошедшего несчастного случая проведен не всем работникам (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 35 Правил
№ 505);
- на площадке в сушильном отделении, не предназначенной для этих целей, хранятся материалы и оборудования; расходная емкость дизельного топлива не зачищена от коррозии. Трубопровод подачи дизельного топлива в местах соединения имеет течь конвейера (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 54 Правил № 505);
- план мероприятий по локализации и ликвидации аварий не актуализирован после исключения объекта «Хвостохранилище № 3», перечень материалов, оборудования и техники не актуализирован (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 10 Правил № 505);
- в флотационном отделении, где возможен контакт работников с флотореагентами, отсутствуют устройства для быстрого удаления попавших на кожу веществ путем смыва их струей воды, специальные станции промывки глаз с необходимыми растворами (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 1308 Правил
№ 505);
- чаны, промежуточные и расходные баки, растворные чаны и отстойники реагентов и связанные с ними коммуникации не имеют отдельных поддонов или аварийных емкостей, рассчитанных на полный слив реагентов (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 1311 и 1404 Правил № 505);
- работы и процессы, в которых используются источники излучения, а также основанные на их применении методы контроля и анализа и соответствующие установки, приборы, осуществляются без инструкций по радиационной безопасности (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 1321 Правил № 505);
- не разработан и не осуществляется комплекс мероприятий при работе с радиоактивными источниками ионизирующих излучений, учитывающий все виды лучевого воздействия на человека и предусматривающий защитные мероприятия, обеспечивающие снижение суммарной дозы от всех источников, создающих внешнее и внутреннее облучение до уровней, не превышающих предельно допустимые дозы для соответствующих категорий лиц (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 1322 Правил № 505);
- отсутствуют дозиметрические приборы для контроля внешнего радиоактивного излучения (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 1323 Правил № 505);
- отсутствуют инструкции, по безопасному хранению и ведению реагентного режима (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 1381 Правил
№ 505);
- Правил № 505 ксантогенат хранится в контейнерах вне специальных помещений складов реагентов, где не обеспечивается поддержание температуры не выше 25 °C, отсутствует вытяжка из нижней и верхней зон помещения, полы и стены не имеют химической защиты (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.п. 1387, 1392, 1393, 1394);
- помещения главного корпуса (флотационное отделение, реагентное отделение) в атмосфере которых возможно появление вредных для здоровья людей газов, аэрозолей и других примесей, не оснащены соответствующими контрольно-измерительными приборами с системами сигнализации о превышении предельно допустимых концентраций вредных веществ. Флотационное отделение не оборудовано вытяжной вентиляцией (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 1270 Правил № 505);
- в реагентном отделении не работает звуковая и световая сигнализация, оповещающая о прекращении работы вентиляторов. Удаляемый из помещений воздух перед выбросом в атмосферу не подвергается очистке (ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ и п. 1276 Правил № 505).
Обществом в нарушение требований ст. 214 Трудового кодекса РФ не обеспечена безопасность работников при эксплуатации опасных производственных объектов АО «Серебро Магадана», организация рабочих процессов в условиях, не отвечающих требованиям охраны труда и промышленной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью работников Общества.
Кроме того, по причине несоблюдения Обществом требований законодательства в сфере промышленной безопасности и охраны труда в истекшем периоде 2026 года произошло два несчастных случая с работниками АО «Серебро Магадана» в период осуществления ими трудовой деятельности.
Так, 11.06.2026 ФИО2 осуществляя трудовую деятельность на опасном производственном объекте Омсукчанской золотоизвлекательной фабрики АО «Серебро Магадана», при проверке работоспособности привода электрозадвижки в результате защемления левой руки получил следующие травмы: рвано-скальпированная рана левого локтевого сустава с повреждением мышц, сухожилий, сосудистого пучка, открытый полный вывих левой плечевой кости в рану. При этом, по результатам проверки Омсукчанской золотоизвлекательной фабрики АО «Серебро Магадана» выявлены многочисленные нарушения требований законодательства в сфере промышленной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью работников Общества.
Таким образом, по причине несоблюдения работодателем АО «Серебро Магадана» требований промышленной безопасности и охраны труда на опасном производственном объекте Омсукчанской золотоизвлекательной фабрики АО «Серебро Магадана» ФИО2 причинен тяжкий вред здоровью.
Также, 15.06.2026 на руднике «Дукат» при производстве работ по монтажу кабельной продукции работник АО «Серебро Магадана» ФИО3 получил черепно-мозговую травму несовместимую с жизнью, в результате отслоения горной массы. При этом, по результатам проверки рудника «Дукат» также выявлены многочисленные нарушения требований законодательства в сфере промышленной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью работников Общества.
В судебном заседании прокурор Омсукчанского района Полежаева Е.В. доводы, изложенные в постановлении, поддержала и полагала возможным применить в отношении АО «Серебро Магадана» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Защитники АО «Серебро Магадана» Ступоченко И.В., Фоминых А.А., Козлов А.А., Абдурасулов А.Д., Бунеев М.В. в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, признали, выявленные нарушения требований промышленной безопасности не оспаривали, представили суду соответствующие документы в подтверждение устранения большинства выявленных у общества нарушений, а также письменные пояснения по каждому нарушению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и представленные АО «Серебро Магадана» документы по факту устранения выявленных нарушений, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводам, что вина АО «Серебро Магадана» в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и доказана.
Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Положения указанного Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
Статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ предусмотрено, что требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Согласно п.2 ст.7 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.
В силу п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе соблюдать положения указанного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 указанного Федерального закона);
обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 указанного Федерального закона;
иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 указанного Федерального закона;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте.
В силу п.1 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505 устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на объектах ведения горных работ и переработки негорючих, твердых полезных ископаемых, а также на объектах ведения горных работ, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утв. Приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 494 устанавливают требования к хранению, транспортированию и применению взрывчатых веществ и изделий на их основе, используемых в промышленных целях при взрывных работах, а также к изготовлению взрывчатых веществ в условиях стационарных пунктов производства и в смесительно-зарядных машинах.
Из представленных материалов следует, что прокуратурой района, совместно с представителями Северо-Восточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в период с 17.06.2026 по 19.06.2026 проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатируемых АО «Серебро Магадана», в ходе которой выявлены многочисленные нарушения федерального законодательства.
Факт совершения АО «Серебро Магадана» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и виновность в нем подтверждаются письменными материалами дела:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.08.2026 года, согласно которому в период с 17.06.2026 по 19.06.2026 проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатируемых АО «Серебро Магадана», в ходе которой выявлены многочисленные нарушения федерального законодательства;
- решением и.о. прокурора Омсукчанского района о проведении проверки деятельности АО «Серебро Магадана» от 16.06.2026 г.;
- справками по итогам проведения проверочных мероприятий от 29.06.2026;
- копиями извещения о несчастном случае;
- выпиской из ЕГРЮЛ.
В соответствии с части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.
Перечисленные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства, установленные должностным лицом, подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и иными исследованными судом доказательствами, свидетельствующими о допущенных нарушениях со стороны АО «Серебро Магадана». Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Согласно представленным суду документам юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, устранены выявленные нарушения п.п.158, 541, 66, 60, 51, 1288, 54, 19, 12, 80, 83, 78, 60, 51, 36, 35, 54, 10, 1308, 1311 и 1404, 1321, 1322, 1381, 1387, 1392, 1393, 1394, 1276 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, п.п. 443 и 447, 448, 458, 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утв. Приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 494.
При этом, юридическим лицом предпринимались и в настоящее время предпринимаются меры к устранению выявленных в ходе проверки нарушений п.п. 86, 1323, 1270 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505,
Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства подтверждают факт нарушения АО «Серебро Магадана» требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, что образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
При назначении наказания в соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации учитываются характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии с части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно статьи 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В силу положений ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность АО «Серебро Магадана», является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «Серебро Магадана» не установлено.
Учитывая тяжесть и характер правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также то, что часть нарушений устранена, ведется комплекс работ по устранению выявленных нарушений, обстоятельства связанные с принятием обществом мер к устранению допущенных нарушений суд, считает возможным назначить АО «Серебро Магадана» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, что с учетом характера содеянного сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4,2, 23.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать акционерное общество «Серебро Магадана» (ИНН 4900003918, ОГРН 1024900957070) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 280 000 (двести восемьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УИН ФССП России 32249000260000498112
Получатель: УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, л/с 04471785430),
ИНН 4909008999, КПП 490901001,
ОКТМО получателя 44701000
Счет получателя 03100643000000014700
Кор/счет банка получателя 40102810945370000040
КБК 32211601091019000140
Наименование банка получателя ОКЦ №12 ДГУ Банка России
БИК банка получателя 014442501
Квитанцию об уплате штрафа представить в Омсукчанский районный суд Магаданской области, расположенный по адресу: Магаданская область, Омсукчанский район, пос. Омсукчан, ул. Омсукчанская, д. 3.
Предупредить акционерное общество «Серебро Магадана» о том, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначенный административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить акционерному обществу «Серебро Магадана», что в соответствии со статьями 20.25, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Омсукчанский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.
Судья Е.А. Гончарова