РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2026 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кротовой Н.Н., при секретаре ФИО9, с участием прокурора ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО4, ФИО6, ФИО7 о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску ФИО4, ФИО6, ФИО7 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования, обязании заключить договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО6, ФИО7 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Исковые требования обоснованы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества <адрес>. Согласно выписке из домовой книги в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО4, ФИО6, ФИО7 обстоятельства вселения ответчиков в спорное жилое помещение истцу неизвестны.
Документы, подтверждающие право пользования ответчиков жилым помещением муниципального жилищного фонда по указанному адресу, отсутствуют.
В свою очередь, ФИО4, ФИО6, ФИО7 обратились в суд со встречным иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в котором просили признать за ними право пользования квартирой по адресу: <адрес>4 на условиях социального найма, обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> заключить с ними договор социального найма указанного жилого помещения.
Исковые требования обоснованы тем, что истец ФИО4 проживает в квартире, расположенной по адресу <адрес> момента своего рождения ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО6 проживает в вышеуказанной квартире с момента заключения брака с истцом ФИО4 в 1994 году. Истец ФИО7, являясь дочерью истцов ФИО4 и ФИО6, проживает в спорной квартире с момента своего рождения ДД.ММ.ГГГГ. Истцы состоят на регистрационном учете по месту жительства по указанному адресу. Ранее в указанной квартире постоянно проживали родители ФИО4 – ФИО2 (отец) и ФИО11 (мать). Также, ранее, в указанной квартире постоянно проживали ФИО12 (дедушка истца ФИО4 по отцу) и ФИО13 (бабушка истца ФИО4 по отцу). Первоначально данная квартира и была получена ФИО12 (дедушка истца ФИО4 по отцу) по месту работы от Овчинно-меховой фабрики в <адрес>, который являлся нанимателем данного помещения. Таким образом, истцы, являются членами семьи нанимателя и вселились в указанную квартиру на правах членов семьи. Вместе с тем, за давностью обстоятельств возникновения прав на указанное жилое помещение, документ, подтверждающий право пользования жилым помещением у истцов не сохранился. После смерти нанимателя все расходы по содержанию указанного жилого помещения несут истцы, в том числе оплачивают коммунальные услуги, содержат помещение в пригодном состоянии. Поскольку после смерти ФИО12 (дедушка истца ФИО4 по отцу), являвшегося нанимателем спорной квартиры, нанимателями этого жилого помещения фактически стали истцы, которые как члены семьи нанимателя приобрели права и обязанности нанимателя этого жилого помещения, истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением, имеют право на заключение с ними договора социального найма. При том, иных жилых помещений истцы в собственности либо пользовании не имеют. ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом жилищно-коммунального хозяйства <адрес> было рассмотрено заявление ФИО4 по оказанию муниципальной услуги Оформление договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда» (дело №), по результатам отказано в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, поскольку отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.
В судебное заседание представитель истца КЖКХ <адрес> ФИО14 (ответчика по встречному иску) в судебное заедание не явилась, представила ходатайство, в котором просит удовлетворить первоначальные исковые требования в полном объеме, рассмотреть дело в свое отсутствие, встречный иск не признает.
В судебном заседании ответчик ФИО6 ( истец по встречному иску) на удовлетворении заявленных встречных исковых требований настаивала в полном объеме, по указанным в иске основаниям, просила отказать в удовлетворении исковых требований КЖКХ <адрес>.
Остальные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора об отказе в удовлетворении первоначального иска о выселении ответчиков, признании права пользования ФИО4, ФИО6, ФИО7 жилым помещением на условиях договора социального найма, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку ФИО4, ФИО6, ФИО7 проживают в спорном жилом помещении и зарегистрированы в нем до принятия, действующего в настоящее время Жилищного кодекса РФ, то при разрешении заявленного спора применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со статьей 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
На основании статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО1 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО1, — по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО1 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
В соответствии со статьями 47 и 43 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.
Однако отсутствие у гражданина документов (ордера) на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Как установлено в судебном заседании и достоверно подтверждено представленными доказательствами, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества <адрес>.
Из поквартирной карточки формы Б, выписки из домовой книги, выданной домоуправлением Овчинно-меховой фабрики на <адрес> в <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартиросъемщиком квартиры с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирована супруга ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ. сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р., с ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р.
Из объяснений ФИО4 следует, что спорная квартира была предоставлена его отцу ФИО2 Барнаульской овчинно-меховой фабрикой в связи с трудовыми отношениями.
Из трудовой книжки ФИО2 следует, что он работал на Барнаульской овчинно-меховой фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответа на запрос КГБУ «Государственный архив <адрес>» приказы Барнаульской овчинно-меховой фабрики за 1968, 1969 по производственным вопросам и сведения о предоставлении ФИО2 квартиры по адресу <адрес>4 отсутствуют, документы на хранение не поступали.
Из ответа Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Октябрьского исполкома от ДД.ММ.ГГГГ, был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, составом семьи четыре человека, на общих основаниях.
В указанном жилом помещении, согласно выписки из домовой книги, были зарегистрированы: ФИО2 с 1969 года, ФИО11 с 1970 года, ФИО4 с 1972 года, ФИО5 с 1981 года.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/пр-1972 ФИО2 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи со смертью.
Согласно выписке из домовой книги, предоставленной ООО «УК «Старый Барнаул» от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (дочь истца), с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 (супруга истца) с ДД.ММ.ГГГГ. Родители ФИО4- ФИО2, ФИО11 сняты с учета в данной квартире в связи со смертью.
В настоящее время ответчики (истцы по встречному иску) фактически проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нем, исполняют обязанности нанимателя, несут бремя содержания спорного жилого помещения, иных жилых помещений не имеют.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 подтвердили факт вселения и постоянного проживания до настоящего времени ответчиков (истцов по встречному иску) в спорную квартиру, как членов семьи ФИО2, которому квартира была предоставлена по месту его работы на Овчинно-меховой фабрике. Дом в котором находилась спорная квартира принадлежал Барнаульской овчинно-меховой фабрике, вселиться в данный дом не сотрудник фабрики не мог, дом обслуживался работниками Овчинно-меховой фабрики.
Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что вселение ФИО4 в спорную квартиру не являлось самовольным, он был вселен нанимателем ФИО2 жилого помещения в качестве члена его семьи.
Факт законности занятия ФИО19 (и членов его семьи) жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе пояснениями ответчиков (истцов по встречному иску), а также пояснениями свидетелей.
ФИО4 вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, соответственно с момента вселения в спорное жилое помещение приобрел равные с нанимателями права, в том числе право на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Приказом Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/№ ФИО4 отказано в оформлении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на <адрес> по адресу: <адрес>, в связи с не предоставлением документа, подтверждающего право пользования указанным жилым помещением.
Статьей 10 ч. 5 ГК РФ определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Данная квартира существует как самостоятельный объект недвижимости.
Факт осуществления трудовой деятельности ФИО2 (первоначального нанимателя спорного жилого помещения) на Овчинно-меховой фабрике, в спорный период времени подтверждается копией трудовой книжки.
В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).
На основании ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу об использовании истцами по встречному иску жилого помещения первоначально на условиях найма, а затем - на условиях социального найма, так как в силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.
Таким образом, у ответчиков (истцов по встречному иску) возникло право пользования спорным жилым помещением по адресу: <адрес>, поскольку между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.
Ответчики (истцы по встречному иску) фактически приобрели право пользования спорным жилым помещением, поскольку были вселены туда в установленном законом порядке, длительное время владеют и пользуются спорной квартирой, исполняют обязанности нанимателя. Самоуправность занятия спорного жилого помещения не усматривается; незаконность вселения истцов по встречному иску не подтверждена, жилое помещение является постоянным местом жительства истцов по встречному иску. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истцов по встречному иску при вселении в спорное помещение допущено не было, доказательств обратного суду не представлено.
Длительное проживание истцов по встречному и иску в спорном жилом помещении, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с доводами истцов по встречному иску, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд полагает, что встречные исковые требования ФИО4, ФИО6, ФИО7 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании права пользования, обязании заключить договора социального найма, подлежат удовлетворению в полном объеме, исковые требование Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> к ФИО4, ФИО6, ФИО7 о выселении без предоставления другого жилого помещения не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> к ФИО4, ФИО6, ФИО7 о выселении без предоставления другого жилого помещения оказать.
Встречный иск ФИО4, ФИО6, ФИО7 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании права пользования, обязании заключить договора социального найма удовлетворить.
Признать право пользования на условиях социального найма квартирой № <адрес> в <адрес> за ФИО4, ФИО6, ФИО7.
Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> заключить с ФИО4, ФИО6, ФИО7 договор социального найма квартирой № <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Кротова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.