РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2026 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Кротовой Н.Н., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО6 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> обратился в интересах ФИО6 с иском к ответчику Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением.
Свои требования мотивирует том, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО6 о нарушении органами местного самоуправления жилищного законодательства. Установлено, что ФИО3 в связи с ФИО1 деятельностью в ОАО «Барнаульский меланжевый комбинат «Меланжист» для проживания предоставлена <адрес> в <адрес>, общей площадью 53,4 кв.м. В 2005 г. между балансодержателем МУП ПЖЭТ-<адрес> и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, согласно которого ФИО3 и членам его семьи во владение и пользование предоставлено вышеуказанное жилое помещение, определен размер платы за содержание помещения и коммунальные услуги. В договоре перечень членов семьи, вселяемых совместно с нанимателем, не указан. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении с
ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы ФИО2 (наниматель (владелец) (мать материального истца), ФИО3 (дед материального истца), ФИО4 (бабушка материального истца), ФИО8 и Самосонов ФИО6 С.С. до настоящего времени зарегистрирован в спорном жилом помещении, несет бремя содержания жилого помещения, осуществляет оплату коммунальных услуг. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (мать материального истца) в квартире не проживает, добровольно выехала для проживания в ином месте. Вселительный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан на руки и предъявлен ФИО3 при вселении в жилое помещение, ранее хранился в управляющей компании, в настоящее время ордер утрачен. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность <адрес> принят жилищный фонд с инженерными сетями ОАО «Меланжист». Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие оснований для признания жилого дома по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - р в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу собственникам его помещений установлен срок для выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выводам технического заключения, подготовленного в 2023 году ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы», степень физического износа здания составляла 62%, что является выше допустимого.
В связи с чем, ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО6 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании членом семьи нанимателя жилого помещения № дома «26 по <адрес> в <адрес> ФИО3 умершего ДД.ММ.ГГГГ, признании права пользования спорным жилым помещением.
В судебном заседании материальный истец ФИО6 на исковых требованиях настаивал по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Процессуальный истец прокурор ФИО10 в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика КЖКХ <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление.
Представитель 3 лица ООО «ЖКУ-1» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав пояснения процессуального истца и материального истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.
В силу ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ Российской Федерации (далее ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) следует, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Пунктом 2 ст. 686 ГК РФ установлено, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 6 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).Жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности (Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность жилого фонда с инженерными сетями ОАО «Меланжист»).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3 в период его работы на Меланжевом комбинате- ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена <адрес> в <адрес>.
Как следует из ответа, представленного по запросу суда КГБУ ГААК от ДД.ММ.ГГГГ № в документах фонда, в приказах директора комбината по производственным вопросам за 1977 г., протоколах заседаний фабкома профсоюза за 1977 г. сведения о передаче двух комнат по адресу «И. Гулькина, 26-4» другому работнику комбината, предоставлении <адрес> ФИО3 по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Из ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Т№ следует, что документы исполнительных комитетов районных Советов народных депутатов <адрес> (администрации районов <адрес>) за 1977 - ноябрь 1991 гг. и исполнительною комитета Барнаульского городского Совета народных депутатов (администрации <адрес>) за 1977- 1994 гг., ОАО «Барнаульский меланжевый комбинат» на хранение в архивный отдел администрации <адрес> не передавались, поэтому предоставить архивные копии запрашиваемых документов не представляется возможным.
Согласно ответа КГБУ ГААК от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах постоянного хранения архивного фонда открытого акционерного общества «Барнаульский меланжевый комбинат «Меланжист» (в 1959-1966 гг. - государственный Всесоюзный Барнаульский меланжевый комбинат, в 1966-1978 гг. - Барнаульский ордена ФИО1 меланжевый комбинат), в приказах директора комбината по производственным вопросам за 1959-1978 гг., в протоколах заседаний фабричного комитета за 1959-1978 гг. сведения о предоставлении ФИО3, ФИО4 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют. Дополнительно сообщено, что в тематической базе данных «Решения, распоряжения органов власти» (включены распорядительные документы архивных фондов «Барнаульский городской Совет народных депутатов. Администрация <адрес>» (Ф.Р-312) (до 1991 г. - Барнаульский горисполком) за 1940-1993 гг., «<адрес>» (Ф.Р-834) (до 1991 г. - <адрес>исполком) за 1937-2008 гг., «Исполнительный комитет <адрес> Совета народных депутатов <адрес> края. <адрес> Совет народных депутатов <адрес> края» (Ф.Р- 960) за 1940-1993 гг.) сведения о предоставлении квартиры ФИО3, ФИО4, расположенной по адресу: <адрес>, не выявлены.
Вместе с тем предоставлены копии личных карточек (ф. Т-2) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которых в графе «Дом. адрес (район)» имеются записи: «Октябрьс. (Октябр.) Ив. Гулькина (Гулькина, И. Гулькина) 26 - 4» (так в документах).
Из ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Т-№ следует, что решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> (администрации <адрес> г, Барнаула) за период до декабря 1991 г., исполнительного комитета Барнаульского городского Совета народных депутатов (администрации <адрес>): за период до 1994 г., документы по основной деятельности и личному составу Барнаульского меланжевого комбината «Меланжист», а также отдельными архивными делами документы о предоставлении жилых помещений, сформированные по адресам, на хранение в архивный отдел администраций <адрес> не передавались, поэтому предоставить сведения и документы, подтверждающие предоставление ФИО3,, ФИО4, в связи с ФИО1 деятельностью в Барнаульском меланжевом комбинате «Меланжист» квартиры по адресу; <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.
Из ответа КГБУ ГААК от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах постоянного хранения архивного фонда открытого акционерного общества «Барнаульский меланжевый комбинат «Меланжист» (в 1957, 1958 гг. - государственный Всесоюзный Барнаульский меланжевый комбинат), в приказах директора комбината по производственным вопросам за 1957, 1958 гг., в протоколах заседаний фабричного комитета за 1957, 1958 гг. сведения о предоставлении ФИО3 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Вместе с тем, в материалы дела представлен договор социального найма жилого помещения от 2005 года, согласно которого между балансодержателем МУП ПЖЭТ-<адрес> и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. ФИО3 и членам его семьи во владение и пользование предоставлено жилое помещение - <адрес> в <адрес>, общей площадью 53,4 кв.м., определен размер платы за содержание помещения и коммунальные услуги. В договоре перечень членов семьи, вселяемых совместно с нанимателем, не указан.
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы (наниматель (владелец)- ФИО3, ФИО4( супруга нанимателя), ФИО2(дочь нанимателя) ФИО8 и ФИО9( внуки нанимателя дети ФИО2)
ФИО6 до настоящего времени зарегистрирован в спорном жилом помещении.
Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью материального истца), ДД.ММ.ГГГГ выехала из спорной квартиры.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дедом материального истца, умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является бабушкой материального истца, умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).
ФИО5 выписан из спорной квартиры в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.
Из чего следует, что ФИО6 (материальный истец) является родным внуком ФИО3 и ФИО4
После смерти ФИО3 и ФИО4, их внук ФИО6 фактически проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя, несет бремя содержания спорного жилого помещения, иных жилых помещений не имеет.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО11 подтвердили факт вселения и постоянного проживания до настоящего времени материального истца в спорную квартиру, как члена семьи нанимателя дедушки( по линии матери), несения бремени содержания жилого помещения.
Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что вселение ФИО6 в спорную квартиру не являлось самовольным, он был вселен нанимателем жилого помещения в качестве члена его семьи.
Факт законности занятия материального истца жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе пояснениями стороны истца, а также пояснениями свидетелей ФИО2, ФИО11
ФИО6 вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, об этом свидетельствует факт наличия у него регистрации и то, что на него открыт лицевой счет.
Каких-либо претензий к материальному истцу со стороны государственных органов относительно незаконного вселения и проживания в спорной квартире не предъявлялось.
Соответственно с момента вселения в спорное жилое помещение приобрел равные с нанимателями права, в том числе право на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма. Сведения о признании материального истца утратившим право пользования спорным жилым помещением в материалах дела отсутствуют.
При указанных обстоятельствах, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
прокурора <адрес> в интересах ФИО6 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования удовлетворить.
Признать ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения членом семьи нанимателя жилого помещения <адрес> в <адрес> ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Признать право пользования ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения жилым помещением квартирой № <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение одного месяца дней со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н.Кротова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.