РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06.07.2026 г.Певек
Чаунский районный суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Бугаевой Н.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем Серой М.В., с участием административного истца Красикова Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красикова Николая Олеговича к Государственной жилищной инспекции Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа о признании незаконным предписания, возложении обязанности выдать новое предписание,
УСТАНОВИЛ:
в Чаунский районный суд Чукотского АО с административным исковым заявлением обратился Красиков Н.О. к Государственной жилищной инспекции Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа, с учетом уточнений требований просил: 1) признать незаконным предписание Государственной жилищной инспекции Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа №2 от 30.04.2026 частично незаконным; 2) обязать Государственную жилищную инспекцию Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа устранить нарушение его прав путем выдачи нового предписания о проведении ремонта кровельного покрытия с обязательным захлестом в пределах 3 000-5000 мм от периметра квартиры №48 в обе стороны от стен жилого помещения, включая работы по ремонту чердачного помещения, обеспечению герметичности всех соединений 3) взыскать с административного ответчика в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
В обоснование требований административный истец указал, что является собственником жилого помещения – квартиры 48 в многоквартирном жилом доме №46 по ул. Пугачева в г. Певеке. Управляющей компанией дома является МП «ЧРКХ». В сентябре 2025 года его квартира залита в результате ненадлежащего состояния кровли. По его обращению в ГЖИ проведена внеплановая выездная проверка (акт №7 от 30.04.2026), которой установлено использование МП «ЧРКХ» материалов с истекшим сроком хранения при ремонте кровли, что является нарушением правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом (ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ). Должностное лицо управляющей компании привлечено к административной ответственности. По результатам проверки ГЖИ выдала предписание №2 от 30.04.2026, которым обязала МП «ЧРКХ» обеспечить ремонт кровельного покрытия материалами надлежащего качества над квартирой 48 в срок до 01.08.2026. Считает данное предписание в части объема работ незаконным, необоснованно ограничивающим ремонт только участком «над квартирой», что нарушает его права как собственника и потребителя коммунальных услуг. Предписание не соответствует пункту 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя №170 от 27.09.2003. Указанная норма обязывает организацию по обслуживанию жилищного фонда обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода. Ремонт только фрагмента кровли над квартирой 48 заведомо не обеспечит исправное состояние всей кровли и чердака, а значит не устраняет выявленные нарушения. Предписание игнорирует требования п. 4.6.1.2 Правил №170. Данный пункт требует от управляющей компании устранять деформации в несущих конструкциях кровли, не допуская их дальнейшего развития. Локальный ремонт над квартирой не устраняет повреждения соседних участков (коррозию арматуры, вздутия рулонного покрытия, разрушение защитного слоя и т.д.).Предписание не соответствует минимальному перечню услуг и работ (постановление Правительства РФ №290 от 03.04.2013). Пункт 7 Минимального перечня предписывает проверку кровли на отсутствие протечек, выявление деформаций и т.д. Точечный ремонт не позволит выполнить эти требования в полном объеме. Ограничив ремонт участком над квартирой 48, ГЖИ создала формальное основание для управляющей компании считать предписание исполненным после локального латания крыши. В результате этого его квартира остается без надежной защиты от протечек, сохраняется риск плесени, сырости и разрушения несущих конструкций, он лишается возможности в гражданском суде обязать управляющую компанию выполнить полноценный ремонт всей кровли, т.к. управляющая компания сможет ссылаться на исполнение предписания ГЖИ. Тем самым нарушены его жилищные права как потребителя на получение услуги по содержанию имущества надлежащего качества. Предписание №2 от 30.04.2026 получено им 07.05.2026. Административный иск подан в пределах трехмесячного срока, установленного ч.3 ст. 219 КАС РФ, с момента, когда ему стало известно о нарушении его прав.
В отзыве административный ответчик указал, что не согласен с административным иском в полном объеме. В соответствии с п.3.1.1, 3.1.2 договора управления №6 управляющая организация МП «ЧРКХ» оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД №46. Согласно п.6 Перечня работ (Приложения №1 к договору) управляющая организация обязана проводить работы по надлежащему содержанию крыш, обязательный перечень таких работ закреплен в п. 7 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290. Работы, указанные в предписании (по кровле), относятся к текущему ремонту, т.к. они направлены на поддержание эксплуатационных характеристик и устранение протечек, а не на замену несущих конструкций или восстановление ресурса всего здания. Работы, указанные в предписании, относятся к текущему ремонту и в соответствии с действующим законодательством и условиями договора управления должны выполняться управляющей организацией за счет платы за содержание жилого помещения, вносимой собственниками жилых помещений (л.д. 81-82).
В дополнительном отзыве на уточненные требования истца указал, что на представленной истцом схеме №2 не указаны места повреждения кровли. Согласно акту от 23.09.2025 следы залива зафиксированы только в комнате площадью 14,3 кв.м. Также требование обеспечить ремонт кровельного покрытия с обязательным захлестом в пределах 3000-5000 мм (3-5м) от периметра квартиры 48 в обе стороны от стен жилого дома является необоснованным. В обоснование своих возражений административный ответчик ссылается на п. 5.1.24 Свода правил СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированную редакцию СНиП II-2676 и Инструкцию «Текущий ремонт рулонной кровли, составленной с учетом указанных СП. В соответствии с полученным объяснением Красикова Н.О. от 20.04.2025 после проведенных ремонтных работ на кровле над квартирой 48 (согласно акту выполненных работ от 30.09.2025) новых следов протекания не наблюдалось. Полагает предписание административного органа от 30.04.2026 №2 законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с нормами действующего законодательства и техническими регламентами. Представленные административным истцом доводы и схема №2 не содержат объективных данных для признания предписания недействительным в оспариваемой части или для выдачи нового предписания. В связи с чем представитель административного ответчика просил в удовлетворении административного иска отказать (л.д.116-117).
Заинтересованное лицо МП «ЧРКХ» в письменном отзыве указало следующее. В соответствии с п.7 раздела I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013, приложением №1 к договору №6 управления многоквартирными домами «Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города Певека» на МП «ЧРКХ», как управляющую организацию, возложены обязанности по осуществлению только текущего ремонта крыш многоквартирных домов. Указанное полностью согласуется с пунктами 4.6.2.3, 4.6.1.12, 4.6.1.7 и 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003, Приложения №2, п.4 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда (МКД 2-04.2004, утв. Госстроем России). Исковые требования Красикова Н.О. подразумевают капитальный ремонт крыши МКД №46 по ул. Пугачева в г. Певеке. Необходимость, объем и характер работ по ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, в том числе крыши, определяется по результатам технической экспертизы и проведенных плановых и внеплановых осмотров состояния общего имущества. Это следует из постановления Госстроя России №170 от 27.09.2003, Правил содержания общего имущества 491 от 13.08.2006. В соответствии со ст. 166 ЖК РФ ремонт крыши входит в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества собственников жилья в МКД, выполнение которых осуществляется за счет средств фонда капитального ремонта. Вместе с тем, МП «ЧРКХ» согласно с административным истцом о необходимости отмены обжалуемого предписания, поскольку считает его неправомерным. Полагает, что вывод ГЖИ об использовании управляющей компанией строительных материалов с истекшим сроком годности не основан ни на законе, ни на каких-либо документальных материалах. На строительные материалы, используемые для кровельного покрытия, производителем/продавцом сроки годности не устанавливались. Производителем установлен гарантийный срок 18 месяцев. При этом сам производитель указывает, что при надлежащих условиях хранения (которые соблюдаются МП «ЧРКХ») производимые им рулонные битумные покрытия могут быть использованы и за пределами этого срока. Гарантийный срок подразумевает лишь ответственность продавца/производителя, но не коррелируется в обязательном порядке со сроком допустимого применения строительных материалов (л.д.93-97).
В судебном заседании административный истец Красиков Н.О. уточненные требования административного иска поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Государственной жилищной инспекции Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица МП «ЧРКХ» в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
Частью 8 ст. 20 ЖК РФ установлено, что при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).
Сторонами не оспаривалось, что Красиков Н.О. является собственником жилого помещения – квартиры 48 в доме №46 по ул. Пугачева в г. Певеке Чаунского района Чукотского автономного округа.
Согласно договору №6 управления многоквартирными домами от 27.02.2015 (далее договор управления №6) управление многоквартирным домом №46 по ул. Пугачева в г. Певеке Чаунского района Чукотского автономного округа осуществляет Муниципальное предприятие «Чаунское районное коммунальное хозяйство» (далее - МП «ЧРКХ») (л.д.68-80).
Красиков Н.О., ссылаясь на залитие в сентябре 2025 года его квартиры, расположенной на самом верхнем этаже указанного многоквартирного дома, в результате ненадлежащего состояния кровли, использование при ремонте кровли просроченных материалов, 13.03.2026 обратился в Государственную жилищную инспекцию Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа по вопросу ремонта кровли данного многоквартирного дома.
Государственной жилищной инспекцией Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа принято решение №18 от 20.04.2026 о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении деятельности МП «ЧРКХ» по адресу: г. Певек, ул. Пугачева, 42/2 (л.д.91-92).
Согласно акту Государственной жилищной инспекции Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа о внеплановой выездной проверке №7 от 30.04.2026, проведенной советником отдела жилищного надзора и лицензионного контроля ГЖИ Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа М.Е.С. 24.04.2026 в ходе визуального осмотра кровельного покрытия, расположенного над жилым помещением 48 МКД №46 установлено: кровельное покрытие выполнено из мягких рулонных материалов, по периметру смонтировано ограждение. Кровельное покрытие целое, надрывов и трещин не выявлено. В ходе осмотра жилого помещения 48 установлено: в помещении спальни (18 кв.м.) наблюдаются старые подтеки проникновения влаги с кровли многоквартирного дома в районе фасадной стены, в результате чего имеется отслоение обоев. На потолке наблюдаются старые желтого цвета следы проникновения влаги с кровли многоквартирного дома. В ходе анализа предоставленных документов выявлено, что житель квартиры 48 МКД №46 обратился в управляющую организацию МП «ЧРКХ» 13.03.2026 с заявлением о предоставлении информации о материалах, которыми произведен ремонт кровельного покрытия после его обращения в МП «ЧРКХ», связанного с залитием квартиры. В ходе изучения представленных документов выявлено, что при ремонте кровли использованы материалы с истекшими сроками хранения, что может привести к снижению качества ремонта, ухудшению характеристик кровли и повышению риска протечек, что создает угрозу безопасности жильцов и целостности здания. Установлено нарушение: управляющая организация МП «ЧРКХ» оказала услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД №46 в соответствии с Перечнем работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома (приложение №1 к договору управления №6) строительными материалами с истекшим сроком годности. По результатам проведения внеплановой выездной проверки инспекцией усматриваются признаки административного правонарушения по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ – нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Государственной жилищной инспекцией Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа муниципальному предприятию «Чаунское районное коммунальное хозяйство» выдано предписание об устранении нарушений в жилищной сфере №2 от 30.04.2026 по кровле многоквартирного жилого дома №46 по ул. Пугачева, г. Певек.
Согласно данному предписанию проведена внеплановая выездная проверка с 20.04.2026 по 30.04.2026 по соблюдению требований Жилищного кодекса РФ, постановления Госстроя от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «Об утверждении минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», Федерального закона от 30.12.2009 №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
В ходе проверки выявлены нарушения по соблюдению требований данного нормативно-правового акта (акт проверки от 30.04.2026 №7).
Для обеспечения нормальных условий для постоянного проживания в квартире 48 многоквартирного жилого дома №46 по ул. Пугачева обязать МП «ЧРКХ» обеспечить ремонт кровельного покрытия материалами надлежащего качества над квартирой 48 многоквартирного жилого дома №46 по ул. Пугачева г. Певек в срок до 01.08.2026(л.д.15-16, 84).
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административным истцом административный иск об оспаривании предписания ГЖИ от 30.04.2026 подан в суд 20.05.2026 (л.д.1), что свидетельствует о соблюдении установленного ч.1 ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц возлагается на органы, организацию и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Из анализа положений статей 218, 226 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решения органов государственной власти, должностных лиц незаконным необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162 ЖК РФ, пунктом 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, утвердившим Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491), а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству, жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее - Правила №170).
В соответствии с пунктами 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).
Согласно п. 4.6.3.3. Правил №170 приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и оклейка их между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной, без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п.
Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли.
Согласно пункту 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, управляющая организация в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов должна выполнять проверку кровли на отсутствие протечек; проверку молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверку состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверку температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; проверку и при необходимости очистку кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверку и при необходимости очистку кровли от скопления снега и наледи.
При этом, в соответствии с пунктом 18 Правил № 491 текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
Согласно разделу II названных Правил № 491 текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
На основании п.2.2. Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утв. Госстроем России, текущий ремонт общего имущества жилого дома - ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.
В соответствии с п. 3.1.1 договора управления №6 управляющая организация, то есть МП «ЧРКХ», обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирных домах в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством, в интересах населения, проживающего в многоквартирных жомах, в соответствии с целями, указанными в п. 2.1 настоящего договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических нормативов, иных правовых актов.
Исходя из п.3.1.2 договора управления №6, управляющая организация обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с приложением №1 «Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах» к настоящему договору.
В случае оказания услуг и выполнения работ с ненадлежащим качеством управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки за свой счет.
Согласно п.6 Перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах г. Певек (приложение №1 к дополнительному соглашению №18 от 18.12.2025 к договору управления №6) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам – незамедлительное их устранение, стоимость оказываемой услуги 3,37 руб. за 1 кв.м. в месяц (л.д.77 оборот. ст.).
В ходе проведения внеплановой выездной проверки административным ответчиком установлено, что при ремонте кровли управляющей организацией использованы материалы с истекшими сроками хранения, что, по мнению административного ответчика, может привести к снижению качества ремонта, ухудшению характеристик кровли и повышению риска протечек, что создает угрозу безопасности жильцов и целостности здания.
В связи с чем в предписании административный ответчик обязал управляющую организацию устранить нарушения в жилищной сфере и обеспечить ремонт кровельного покрытия материалами надлежащего качества над квартирой 48 многоквартирного жилого дома №46 по ул. Пугачева г. Певек в срок до 01.08.2026.
Сам факт ненадлежащего ремонта управляющей организацией кровли многоквартирного дома №46 по ул. Пугачева над квартирой 48 административный истец не оспаривал, его несогласие с предписанием ГЖИ выражается в необходимости обязать управляющую организацию провести ремонт кровли и чердака всего многоквартирного дома.
Вместе с тем, вышеприведенными нормативными актами предусмотрена обязанность управляющей компании по проведению текущего ремонта крыши многоквартирного дома, тогда, как проведение ремонта всей кровли и чердака многоквартирного дома относится к капитальному ремонту (п.3 ч.1 ст. 166 ЖК РФ), выполнение которого финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, и не может быть возложено на управляющую организацию, действующую в соответствии с договором управления №6.
Суд находит необоснованными доводы административного истца о несоответствии предписания пункту 4.6.1.1 Правил №170, обязывающему организацию по обслуживанию жилищного фонда обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, поскольку в ходе проведения внеплановой выездной проверки не установлено ненадлежащее состояние конструкций чердачного помещения, кровли, системы водоотвода всего многоквартирного дома.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предписание об устранении нарушений в жилищной сфере №2 от 30.04.2026, выданное Государственной жилищной инспекцией Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа муниципальному предприятию «Чаунское районное коммунальное хозяйство» соответствует требованиям закона и не нарушает прав и свобод административного истца.
Суд также отклоняет доводы заинтересованного лица МП «ЧРКХ» о необходимости отмены оспариваемого предписания как незаконного и не исполнимого ввиду того, что нормативными правовыми актами на кровельное покрытие не установлены сроки годности, поскольку ГЖИ в предписании обязала МП «ЧРКХ» обеспечить ремонт кровельного покрытия материалами надлежащего качества над квартирой административного истца.
Согласно пунктам 4.2.1, 4.2.2 «СТО НОСТРОЙ 2.13.81-2012. Стандарт организации. Крыши и кровли. Крыши. Требования к устройству, правилам приемки и контролю» (утв. и введен в действие протоколом Ассоциации Национального объединения строителей, «НОСТРОЙ» от 25.10.2012 №36) материалы и изделия для устройства крыш должны соответствовать проектной документации и требованиям стандартов и/или технических условий на их изготовление должны иметь сопроводительную документацию поставщика (изготовителя), подтверждающую их технические характеристики и соблюдение выполнения обязательных требований к ним (сертификаты, декларации, свидетельства и т.п.), а также инструкции по хранению и применению.
Проведенной внеплановой проверкой ГЖИ установлено нарушение качества кровельного покрытия в многоквартирном доме №46 по ул.Пугачева г. Певека, в результате которого произошло залитие квартиры 48, принадлежащей административному истцу. В связи с этим Государственной жилищной инспекцией Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа вынесено законное и обоснованное предписание об устранении нарушений в жилищной сфере, которое муниципальное предприятие «ЧРКХ» не обжаловало по каким-либо основаниям.
С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска Красикова Н.О.
Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении административного иска, то оснований для взыскания в его пользу судебных расходов, состоящих из уплаченной им государственной пошлины, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований Красикова Николая Олеговича к Государственной жилищной инспекции Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа о признании предписания №2 от 30.04.2026 незаконным, возложении обязанности выдать новое предписание о проведении ремонта кровельного покрытия с обязательным захлестом в пределах 3 000-5000 мм от периметра квартиры 48 в обе стороны от стен жилого помещения, включая работы по ремонту чердачного помещения, обеспечению герметичности всех соединений, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Чаунский районный суд Чукотского автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Н.О. Бугаева
Мотивированное решение изготовлено 15.07.2026.
Судья
Н.О. Бугаева