РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2026 г. г. Красноярск
Советский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Алексеевой А.В., при секретаре Сверкуновой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пахольчишина Я.Я. к Красноярской таможне, ФТС России об оспаривании действий, возложении обязанности, взыскании убытков, компенсации морального вреда, установил:
Пахольчишин Я.Я. обратился в суд с административным иском к Красноярской таможне об оспаривании действий, возложении обязанности, взыскании убытков, компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что 16.06.2013 г. Пахольчишин Я.Я. осуществил временный ввоз автомобиля Джип Гранд Чероки, 2001 г.в., г/н <данные изъяты> (далее автомобиль «Джип Гранд Чероки»), на таможенную территорию Таможенного союза через пункт пропуска Карасу Республики Казахстан. Срок временного ввоза автомобиль был установлен до 16.09.2013 г., затем продлён до 15.06.2014 г. Впоследствии автомобиль сломался и 13.06.2014 г. (за 2 дня до истечения срока временного ввоза) Пахольчишин Я.Я. обратился в Красноярскую таможню с заявлением о продлении срока временного ввоза на период ремонта автомобиля, в удовлетворении которого было отказано со ссылкой на необходимость вывезти автомобиль с территории Таможенного союза либо уплатить таможенные платежи. Полагает, что в при обращении в Красноярскую таможню ему не была предоставлена вся информация о законных способах изменения таможенной процедуры временного ввоза автомобиля. 11.04.2017 г. автомобиль был задержан и помещён на спецстоянку, откуда 20.02.2026 г. изъят Красноярской таможней.
Полагая, что Красноярская таможня своими действиями в отношении принадлежащего ему автомобиля нарушила его права и законные интересы, административный истец Пахольчишин Я.Я. (с учётом апелляционного определения от 30.04.2026 г.) просит:
-признать незаконными действия Красноярской таможни по задержанию и изъятию автомобиля «Джип Гранд Чероки», совершённые 20.02.2026 г.;
-обязать Красноярскую таможню возвратить указанный автомобиль истцу;
-взыскать с Красноярской таможни в пользу истца убытки, причинённые незаконными действиями, в размере 2 500 000 руб.;
-взыскать с Красноярской таможни в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.
К участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФТС России.
В судебном заседании административный иск поддержан его автором.
Представители административных ответчиков ФИО4, ФИО5 возражали против иска.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 2 ст. 358 ТК ТС (действовал на момент ввоза на территорию РФ автомобиля «Джип Гранд Чероки») установлено, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (действовало на момент ввоза на территорию РФ автомобиля «Джип Гранд Чероки») транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
Согласно п. 3 ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» до истечения срока временного ввоза транспортные средства, указанные в п. 1 ст. 11 Соглашения, подлежали таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.
В настоящее время действует ТК ЕАЭС, в соответствие с ч. 1 ст. 264 которого допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
Подпунктами 1, 2 3 п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС предусмотрено, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.
До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.
По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 379 ТК ЕАЭС товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений либо которые являются такими предметами, но не изъяты либо не арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (в ходе ведения административного процесса), в случаях, предусмотренных, в том числе п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС, задерживаются таможенными органами.
Задержание товаров и документов на них оформляется путем составления протокола о задержании товаров и документов на них, форма которого определяется Комиссией (п. 2 ст. 379 Кодекса).
Протокол задержания товаров и документов на них (далее - протокол задержания) составляется по форме, установленной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. №260 «О формах таможенных документов».
Пунктом 1 ст. 380 ТК ЕАЭС определено, что задержанные товары и документы на них хранятся таможенными органами в течение 30 календарных дней.
Аналогичные положения закреплены в ст.ст. 317, 320 Федерального закона от 03.08.2018 г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон №289-ФЗ).
Частью 4 ст. 320 Федерального закона №289-ФЗ предусмотрено, что таможенный орган, осуществивший задержание, заблаговременно, но не позднее чем за 15 дней до истечения срока хранения задержанных товаров, установленного ч. 11 ст. 317 Федерального закона №289-ФЗ, в письменной форме уведомляет - собственника товаров, о дате наступления события, позволяющего распоряжаться задержанными товарами в соответствии с настоящей главой, и предстоящей передаче их уполномоченному органу.
Таможенный орган, осуществивший задержание товаров, не позднее дня, следующего за днем истечения срока хранения задержанных товаров, предусмотренного ч. 11 ст. 317 Федерального закона №289-ФЗ, составляет акт об истечении срока хранения таких товаров в двух экземплярах (ч. 5 ст. 320 Федерального закона №289-ФЗ).
Экземпляр акта таможенного органа, предусмотренного ч. 5 ст. 320 Федерального закона №289-ФЗ, не позднее 3 рабочих дней после дня его составления направляется заказным письмом с уведомлением о вручении лицам, указанным в ч. 4 ст. 320 Федерального закона №289-ФЗ. Второй экземпляр акта остается в таможенном органе. Копия акта, заверенная таможенным органом, остается у владельца склада временного хранения, либо владельца таможенного склада, либо иного лица, у которого задержанные товары находятся на хранении (ч. 6 ст. 320 Федерального закона №289-ФЗ).
В соответствии с ч. 7 ст. 320 Федерального закона №289-ФЗ акт таможенного органа, предусмотренный ч. 5 ст. 320 Федерального закона №289-ФЗ, является основанием для распоряжения задержанными товарами в соответствии с настоящей статьей.
На основании ч. 9 ст. 320 Федерального закона №289-ФЗ таможенный орган, осуществивший задержание товаров, уведомляет уполномоченный орган об истечении срока их хранения, о месте нахождения товаров, об их количестве и о других характеристиках, необходимых уполномоченному органу для организации принятия и вывоза товаров, с приложением копии протокола задержания.
Об истечении срока хранения задержанных товаров таможенный орган также уведомляет соответственно декларанта товаров, их собственника либо иного законного владельца, если эти лица установлены.
Согласно ч. 10 ст. 320 Федерального закона №289-ФЗ таможенный орган, осуществивший задержание товаров, передает такие товары по акту приема-передачи уполномоченному органу, который подписывается должностным лицом таможенного органа, осуществившего задержание товаров, уполномоченным лицом уполномоченного органа, а также лицом, осуществлявшим хранение задержанных товаров.
Как следует из представленных материалов и установлено судом, 16.06.2012 г. Пахольчишиным Я.Я. осуществлен временный ввоз на территорию Российской Федерации из Литвы для личного пользования принадлежащего ему транспортного средства автомобиля «Джип Гранд Чероки». При пересечении границы, приграничным таможенным органом оформлен временный ввоз автомобиля до 16.09.2012 г.
В дальнейшем, Пахольчишин Я.Я. обратился в Красноярский таможенный пост для продления срока временного ввоза указанного транспортного средства. Красноярским таможенным постом по результатам рассмотрения обращения Пахольчишина Я.Я. срок временного ввоза автомобиля продлён до 15.06.2013 г.
По истечению срока временного ввоза Пахольчишиным Я.Я. осуществлен выезд на автомобиле в Киргизию (через таможенный пункт Карасу Республики Казахстан).
16.06.2013 г. Пахольчишиным Я.Я. вновь осуществлен ввоз автомобиля «Джип Гранд Чероки» для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза через Республику Казахстан. Таможенным постом «Карасу» таможни Кордай Республики Казахстан оформлен временный ввоз автомобиля до 16.09.2013 г., что подтверждается пассажирской таможенной декларацией №.
До истечения срока временного ввоза, установленного таможенным органом Республики Казахстан, Пахольчишин Я.Я. обратился в Красноярский таможенный пост Красноярской таможни за продлением срока временного ввоза автомобиля «Джип Гранд Чероки». По результатам рассмотрения обращения Пахольчишина Я.Я. Красноярским таможенным постом принято решение о продлении срока временного ввоза до 15.06.2014 г.
12.01.2015 г. на российско-монгольской границе в зоне таможенного поста двустороннего автомобильного пункта пропуска «Цаган-Толгой» должностными лицами Тывинской таможни Пахольчишину Я.Я. отказано в выезде на автомобиле «Джип Гранд Чероки» с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС, Союз).
10.03.2015 г. постановлением судьи Кызылского городского судом Республики Тыва Пахольчишин Я.Я. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ («Невывоз с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами временно ввезенных транспортных средств в установленные сроки временного ввоза»). Транспортное средство «Джип Гранд Чероки» возвращено Пахольчишину Я.Я.
11.04.2017 г. сотрудниками Госавтоинспекции Пахольчишин Я.Я. был отстранён от управления «Джип Гранд Чероки», автомобиль задержан и помещен на специализированную стоянку. Впоследствии автомобиль возвращён Пахольчишину Я.Я. и помещён им на стоянку.
20.02.2026 г. по протоколу задержания товаров и документов на них № транспортное средство «Джип Гранд Чероки» Красноярским таможенным постом Красноярской таможни задержано в рамках главы 51 ТК ЕАЭС. Местом хранения определена зона для задержанных товаров, расположенная на территории <данные изъяты> <адрес>.
По акту приёма - передачи от 20.02.2026 г. транспортное средство «Джип Гранд Чероки» должностным лицом Красноярского таможенного поста передано на хранение <данные изъяты>.
20.02.2026 г. составлено уведомление о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров с информацией о том, что срок хранения задержанного товара истекает 21.03.2026 г.
Копии протокола задержания товаров и документов на их № от 20.02.2026 г., копия акта таможенного осмотра №, копия акта приема-передачи имущества на ответственное хранение б/н от 20.02.2026 г., уведомление о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров от 20.02.2026 г. направлены Красноярским таможенным постом Красноярской таможни письмом от 20.02.2026 г. № «О направлении копий документов» в адрес Пахольчишина Я.Я. заказным письмом с уведомлением и получены Пахольчишиным Я.Я. лично (получены лично 28.02.2026 г.).
23.03.2026 г. Красноярским таможенным постом составлен акт об истечении срока хранения задержанных товаров.
Письмом Красноярского таможенного поста Красноярской таможни от 23.03.2026 г. № акт об истечении сроков хранения задержанных товаров направлен заказным письмом с уведомлением Пахольчишину Я.Я. (получены лично 31.03.2026 г.).
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая административные исковые требования, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку обжалуемые действия таможенного органа по задержанию транспортного средства носят законный и обоснованных характер, поскольку относятся к формам таможенного контроля.
Принимая во внимание, что до истечения срока временного ввоза транспортного средства в отношении него не было осуществлено таможенное декларирование с целью его вывоза или выпуска в свободное обращение, транспортное средство не было помещено под таможенную процедуру, административным ответчиком приняты меры по его задержанию в соответствие с п. 1 ст. 379 ТК ЕАЭС.
Процедура задержания товара (транспортного средства) соответствует нормам ТК ЕАЭС. О предстоящем задержании Пахольчишин Я.Я. был уведомлен 19.02.2026 г. посредством электронной почты. Обязательное присутствие собственника товара либо участие при его задержании понятых таможенным законодательством не предусмотрено.
Доводы административного истца о неразъяснении сотрудниками таможни возможностей помещения автомобиля под таможенную процедуру (изменения таможенной процедуры) отклоняются, поскольку в соответствии с положениями ст. 203 ТК ТС, который действовал на момент возникновения спорных правоотношений, выбор и изменение таможенной процедуры является правом лица.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
По настоящему делу совокупность таких условий не установлена.
С учетом вышеизложенного, имеющихся материалов дела и норм действующего законодательства, заявленные административные исковые требования Пахольчишина Я.Я. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Пахольчишина Я.Я, к Красноярской таможне, ФТС России об оспаривании действий, возложении обязанности, взыскании убытков, компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Алексеева
Решение в окончательной форме изготовлено: 04.08.2026 г.