РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г. Красноярск
Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к Лисиной Гюзели Жамиловны о взыскании пеней,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России №1 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Лисиной Г.Ж. о взыскании пеней. Требования мотивированы тем, что Лисина Г.Ж. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г. Красноярска, является плательщиком налога на транспорт и имущество. За нарушение установленного срока уплаты налогов, в том числе, в отношении которых приняты меры принудительного взыскания, начислены пени по налогу на имущество за 2017 год с 06.08.2024 по 30.04.2025 в размере 4 363,37 руб.; за 2016 год с 06.08.2024 по 30.04.2025 в размере 4 069,36 руб.; за 2015 год с 06.08.2024 по 30.04.2025 в размере 2 612,82 руб., а всего 11 045,55 руб. До настоящего времени недоимка по налогам и пени не уплачены, в связи с чем, просит восстановить срок для обращения с данным административным иском и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Поскольку общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превысила 20 000 рублей, определением суда от 20.03.2026 по настоящему административному делу постановлено административное дело рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства, определен срок для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений, относительно предъявленных требований – до 10.04.2026, а также срок, в течение которого стороны вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – до 30.04.2026.
Указанное определение вместе с определением о подготовке дела к судебному разбирательству направлено сторонам административного дела. Административным истцом копии определений получены 07.04.2026; определения, направленные Лисиной Г.Ж., возвращены отправителю из-за истечения срока хранения – 15.04.2026.
Поскольку в пределах отведенного судом срока сторонами административного дела доказательства и возражения относительно упрощенного порядка рассмотрения спора не представлены, иных препятствий к рассмотрению административного дела и оснований для перехода к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства не имеется, административное дело рассмотрено судом без назначения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Согласно п. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления: 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.
Согласно п. 8 ст. 45 НК РФ при наличии недоимки по налогам, а также пеней, процентов, штрафов в первую очередь будет погашаться задолженность с более ранней датой возникновения по налогам. Затем начисления налогов с текущей датой. После этого ЕНП распределится в погашение пеней, процентов, штрафов иной порядок погашения задолженности положениями НК РФ не предусмотрен.
В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1 ст. 363 НК РФ).
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (п. 3).
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).
По смыслу ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
Налоговое законодательство связывает возможность принудительного взыскания налога с исполнением требования об уплате налога.
Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В силу положений ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу ст. 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как следует из материалов дела, Лисина Г.Ж. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г. Красноярска, является плательщиком налога на транспорт, имущество.
Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления № от 06.08.2016, № от 13.07.2017, № от 24.08.2018 об уплате в установленный законом срок налога на транспорт и имущество физических лиц.
В связи с неуплатой налогов в срок, в том числе налогов, в отношении которых приняты меры принудительного взыскания, исчислены пени, налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № от 16.05.2023 об уплате транспортного налога в размере 12 071,52 руб., налога на имущество физических лиц в размере 286 959,84 руб., пени в размере 53 701,69 руб. в срок до 15.06.2023.
Требование № от 16.05.2023 получено Лисиной Г.Ж. через личный кабинет налогоплательщика – 19.05.2023.
30.05.2025 по истечении установленного в требовании срока, ввиду неуплаты налогов, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №83 в Советском районе г. Красноярска с заявлением о выдаче судебного приказа, по итогам рассмотрения которого требования налогового органа удовлетворены, вынесен судебный приказ № от 05.06.2025 о взыскании с Лисиной Г.Ж. задолженности 173 488,95 руб., в том числе по налогам – 94 352 руб., пени в размере 79 136,95 руб.
В сумму пени (79 136,95 руб.), взысканную судебным приказом № от 05.06.2025, в том числе входила сумма пени по налогу на имущество за 2015-2017 год за период с 06.08.2024 по 30.04.2025 в размере 11 045,55 руб.
Определением мирового судьи судебного участка №83 в Советском районе г. Красноярска от 12.01.2026 судебный приказ № отменен.
Из административного иска следует, что задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год взыскана судебным приказом № от 08.04.2019, дальнейшие меры взыскания не установлены налоговым органом (административным истцом).
Также административный истец указывает, что по налогу на имущество за 2016-2015 год был вынесен судебный приказ № от 28.04.2018, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 25.06.2019, которое окончено 26.08.2019 в соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Рассматривая вопрос о восстановлении срока для обращения с административным иском, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 356 КАС РФ предусмотрены сроки предъявления исполнительного документа к исполнению: судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи (ч. 1.1).
Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, а также частичным исполнением исполнительного документа должником (ч. 2).
В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Данный срок заново начинает течь со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч. 5).
В соответствии с ч. 1.1 ст. 357 КАС РФ взыскатель, пропустивший срок предъявления судебного приказа к исполнению, может обратиться в суд, вынесший соответствующий судебный приказ, с заявлением о восстановлении пропущенного срока.
Таким образом, из материалов дела следует, что налоговый орган обращался с заявлениями о выдаче судебных приказов о взыскании с Лисиной Г.Ж. задолженности по налогу на имущество за 2015-2017 год, по итогам рассмотрения которых, заявленные требования были удовлетворены и вынесены судебные приказы № от 28.04.2018, № от 08.04.2019.
Более того, из ответа ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска следует, что на основании исполнительного документа № возбуждалось исполнительное производство №-ИП от 25.06.2019 в отношении Лисиной Г.Ж., которое постановлением от 26.08.2019 было окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно данным ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска, судебный приказ № от 08.04.2019 на исполнение не поступал, исполнительное производство не возбуждалось.
В настоящее время срок предъявления исполнительных документов к исполнению пропущен более чем на три года.
Данных о том, что исполнительные документы повторно предъявлялись к исполнению, не имеется, как и отсутствуют сведения об обращении налогового органа с заявлением о восстановлении пропущенного срока в соответствии со ст. 357 КАС РФ.
Указание административного истца в обоснование заявления о восстановлении срока для обращения с данным административным иском, на положения ст. 286 КАС РФ, не состоятельно.
Доказательств, подтверждающих уважительные причины пропуска срока предъявления к исполнению исполнительных документов, административным истцом не представлено и судом не установлено.
Ссылка инспекции в качестве уважительных причин пропуска срока на большой объем работы и нехватку сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности, судом не принимается во внимание, так как налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, и ему известны правила и сроки обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, сроки для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени, а также сроки предъявления к исполнению исполнительных документов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен установленный законом не срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика пеней, а срок предъявления судебного приказа к исполнению, что исключает возможность как взыскания пеней по указанной налоговой задолженности, так и взыскание самой задолженности по налогу. При этом суду не представлены сведения об обращении с заявлением о восстановлении пропущенного срока.
В связи с изложенными обстоятельствами, требования административного истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-181, 293 КАС РФ, судья,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к Лисиной Гюзели Жамиловны о взыскании пеней, отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в административную коллегию Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска.
Кроме того суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий И.С. Жихарева