РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Жихаревой И.С., при секретаре Скрынниковой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федишина Олега Михайловича к ОСФР по Красноярскому краю, судебным приставам-исполнителям Старооскольского РОСП ФИО4, ФИО3, Старооскольскому РОСП, ГУФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Федишин О.М. обратился в суд с административным иском к ОСФР по Красноярскому краю. Требования мотивировал тем, что является должником в исполнительном производстве №-ИП от 02.07.2025, по которому 20.11.2025 ОСФР по Красноярскому краю принято незаконное решение об удержании из его пенсии денежных средств в размере 20 785 руб., после чего размер пенсии стал ниже прожиточного минимума. Сотрудники ОСФР по Красноярскому краю нарушили право на получение пенсии не ниже прожиточного минимума и незаконно удержали из его пенсии в два раза больше денежных средств, чем положено. В результате незаконных действий по удержанию 50% из назначенной пенсии, административный истец оказался в тяжелом материальном положении, поскольку он является неработающим пенсионером, для которого пенсия является единственным источником средств к существованию. В связи с чем, просит признать незаконными действия ОСФР по Красноярскому краю от 18.12.2025 по удержанию денежных средств из пенсии административного истца ниже прожиточного минимума 30210 руб.; обязать административного ответчика отменить решение от 18.12.2025 об удержании из пенсии административного истца денежных средств в размере 50% - ниже прожиточного минимума 30 210 руб.; обязать административного ответчика возместить причинённый материальный вред – незаконного удержанные в декабре 2025 года из пенсии административного истца денежные средства в размере 9500 руб. (30 210 руб. – 20710 руб. = 9500 руб.); обязать административного ответчика возместить причинённый моральный вред – компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.: обязать возместить административному истцу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Определениями суда от 23.05.2026, 05.05.2026 (вынесенными, в том числе в протокольной форме) привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков судебный пристав-исполнитель Старооскольского РОСП ФИО4, Старооскольское РОСП, ГУФССП России по Красноярскому краю, ФССП России, заинтересованных лиц АО «ИНВЕСТТОРГБАНК», ООО «ОЗОН БАНК».
В судебное заседание административный истец Федишин О.М. не явился, о слушании дела извещен надлежаще, что подтверждается уведомлением о вручении, согласно которому 28.05.2026 истек срок хранения, письмо направлено на временное хранение (л.д. 65), причины неявки суду не сообщил.
В судебное заседание не явились административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Старооскольского РОСП ФИО4, представители Старооскольское РОСП, ГУФССП России по Красноярскому краю, ФССП России, представители ОСФР по Красноярскому краю, Старооскольское РОСП, представители заинтересованных лиц АО «ИНВЕСТТОРГБАНК», ООО «ОЗОН БАНК», о слушании дела извещены надлежаще, что подтверждается уведомлениями о вручении (л.д. 58-64), причины неявки суду не сообщили.
Представителем административного ответчика ОСФР по Красноярскому краю представлены письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что удержания производились на основании исполнительных документов, поступивших из службы судебных приставов, а именно на основании постановлений от 22.07.2025 и 06.11.2025 ежемесячно производились взыскания из пенсии Федишина О.М. в размере 50%. ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен заявительный порядок сохранения прожиточного минимума. Удержанные денежные средства перечислены на депозитные счета ОСП по г. Норильску и Старооскольского РОСП. В связи с чем, требования административного истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению.
Представителем административных ответчиков ГУФССП России по Красноярскому краю, ФССП России представлен письменный отзыв на административный иск, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ввиду их необоснованности, поскольку все постановления и принятые в отношении него меры принудительного исполнения приняты в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», в установленный законом срок не обжалованы. Кроме того, указывает на пропуск срока для обжалования действий судебного пристава-исполнителя.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Возбуждение исполнительного производство регламентировано ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в силу, которой исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
На основании ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Статья 69 указанного Федерального закона предусматривает, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства.
Согласно ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода (ч. 5.1).
В силу ч. 5.3 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Положениями статьи 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления.
В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума (ч. 1.1).
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2).
Пункт 9 ч. 1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности, а также на накопительную пенсию и срочную пенсионную выплату.
Как следует из материалов дела, 02.07.2025 судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП на основании заявления и исполнительного листа ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Федишина О.М., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 168 237,43 руб. в пользу АО «Инвестторбанк» (л.д. 126, 127-128, 139-130).
Указанное постановление получено должником посредством ЕПГУ – 04.07.2026.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения (5 дней), 12.07.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Федишина О.М. исполнительского сбора в размере 11 776,62 руб., которое получено должником посредством ЕПГУ – 28.08.2025 (л.д. 132, 133).
22.07.2025 вынесено постановления об обращении взыскания на пенсию должника Федишина О.М. в размере 50% от пенсии должника Федишина О.М., которое направлено на исполнение в ОСФР по Красноярскому краю (л.д. 134).
18.11.2025 в Старооскольское РОСП поступило заявление Федишина М.О. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (для г. Норильска на 2025 год – 30 270 руб.) при обращении взыскания на доходя, находящиеся на счете в Озон Банк (л.д. 135).
Постановлением №31020/25/2446250 от 18.11.2025 заявление Федишина О.М. удовлетворено, должнику, относящемуся к социально-демографической группе населения «Пенсионеры», сохранена заработная плата и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума.
19.11.2025 электронно в ОСФР по Красноярскому краю поступило постановление судебного пристава-исполнителя Старооскольского POCП от 18.11.2025 № (л.д. 48).
21.11.2025 ОСФР по Красноярскому краю направило в Старооскольское РОСП уведомление о том, что постановление от 18.11.2025 № оставлено без исполнения, поскольку требование о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума адресовано ООО «ОЗОН Банк», отсутствуют требования для исполнения ОСФР по Красноярскому краю (л.д. 49).
03.12.2025 Старооскольский РОСП повторно отправил в адрес ОСФР по Красноярскому краю постановление от 18.11.2025 № о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума должнику Федишину О.М. (л.д. 111, 112-113).
16.12.2025 постановление от 18.11.2025 № поступило на исполнение в ОСФР по Красноярскому краю и принято к исполнению (л.д. 53).
15.01.2026 судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, направленное в адрес ПФР посредством ВЕБ-СЕРВИС (л.д. 140).
Письмом от 26.01.2026 №-К ОСФР по Красноярскому краю возвращено в Старооскольский РОСП постановление о сохранении прожиточного минимума в отношении должника Федишина О.М., в связи с прекращением удержаний (л.д. 141).
Согласно постановлениям Правительства Красноярского края от 16.07.2024 г. №-п, от 11.11.2025 г. №-п, которыми была утверждена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2025 год и 2026 год, величина прожиточного минимума в городском округе город Норильск для социально-демографической группы населения «Пенсионеры» за 2025 год составил 23 835 руб., за 2026 год – 25 468 руб.
Согласно сведениям ОСФР по Красноярскому краю, Федишин О.М. является получателем страховой пенсии по старости:
за ноябрь 2025 года было начислено пенсии 41 571, 28 руб., из которых удержано по исполнительному производству 20 785,64 руб., выплачено 20 785,64 руб.;
за декабрь 2025 года было начислено пенсии 41 571, 28 руб., из которых удержано по исполнительному производству 20 785,64 руб., выплачено 20 785,64 руб.;
за январь 2026 года было начислено пенсии 44 730,27 руб., из которых удержано по исполнительному производству 19 262,27 руб., выплачено 25 468 руб. (л.д. 155-158).
Таким образом, из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника Федишина О.М. о взыскании задолженности в пользу взыскателя АО «Инвестторбанк», в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа и побуждению должника к его исполнению, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое исполнялось ОСФР по Красноярскому краю. Должником подавались многочисленные заявления и жалобы, на которые были даны ответы.
Следует отметить, что действующее законодательство не содержит прямого запрета на обращение взыскания на пенсию по старости гражданина-должника (п. 9 ч. 1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве»), соответственно обращение взыскания на пенсию Федишина О.М. в размере 50% от её размера осуществлено судебным приставом-исполнителем в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве».
Суд не усматривает со стороны ОСФР по Красноярскому краю каких-либо незаконных действий по удержанию денежных средств из пенсии должника, поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, а также в постановлении судебного пристава-исполнителя являются обязательными для исполнения и их исполнение осуществляется в порядке, установленном законом.
Реализация права должника на сохранение уровня доходов в размере прожиточного минимума носит заявительный характер и предусматривает его обращение с соответствующим заявлением в подразделение судебных приставов.
Заявление Федишина О.М. о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума было рассмотрено должностными лицами Старооскольского РОСП Белгородской области в порядке и в сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве», и своевременно направлено на исполнение в адрес ОСФР по Красноярскому краю, в связи с чем, бездействия судебного пристава-исполнителя при рассмотрении данного заявления судом не установлено.
Требования Федишина О.М. о возврате недополученной пенсии подлежат отклонению, поскольку ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность возврата удержанных сумм только в случае необоснованного их удержания или удержания в большем размере. В данном случае денежные средства с должника удерживались обоснованно, их размер не превышал размер обязательств, указанный в исполнительном документе, взысканные денежные средства перечислены взыскателю АО «Инвестторбанк».
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Федишина О.М. не подлежит удовлетворению
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Федишина Олега Михайловича к ОСФР по Красноярскому краю, судебным приставам-исполнителям Старооскольского РОСП ФИО4, ФИО3, Старооскольскому РОСП, ГУФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.С. Жихарева
Решение в окончательной форме изготовлено: 19.06.2026.