ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 марта 2026 года город Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре Долган С.А., с участием представителя административного ответчика адвоката Михайловой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю к Ч.Н. о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю (далее по тексту - УФНС России по Камчатскому краю) обратилась с административным исковым заявлением к ответчику Ч.Н. о взыскании пени, мотивируя требования тем, что в ходе осуществления контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, установлен факт неуплаты Ч.Н. в бюджет пени. Обязанность по уплате задолженности ответчиком не исполнена, в связи с чем, было направлено требование от 25 мая 2023 года № 1129 со сроком добровольного исполнения до 20 июля 2023 года. Требование административным ответчиком было оставлено без исполнения, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей отказано в выдаче судебного приказа, что послужило основанием для обращения в суд с указанным иском. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика указанную пеню.
Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался.
В судебном заседании представитель административного ответчика адвокат Михайлова Е.Ю., назначенная судом в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ, полагала требования истца не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
На основании ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Статья 287 КАС РФ предъявляет специальные требования к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций.
В силу п. 4 ч. 1 данной статьи названное административное исковое заявление должно быть оформлено в соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ с обязательным указанием сведений о направлении административным истцом административному ответчику требования об уплате платежа в добровольном порядке.
При этом к такому заявлению прилагается копия направленного требования (ч. 2 этой же статьи).
Таким образом, направление административным истцом административному ответчику требования об уплате платежа в добровольном порядке является обязательным условием для обращения в суд.
Реализации полномочий налогового органа по судебному взысканию налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предшествует выставление налогоплательщику требования о ее уплате (п. 3 ст. 48 НК РФ - здесь и далее в редакции на дату возникновения спорных правоотношений).
Требованием об оплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности оплатить в установленный срок сумму задолженности (п. 1 ст. 69 НК РФ).
Требование об оплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица (п. 1 ст. 70 НК РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
Требование от 25 мая 2023 года № 1129 направлялось Ч.Н. налоговым органом по адресу: <адрес> (л.д.16).
Вместе с тем, согласно данным УВМ УМВД России по Камчатскому краю гражданка КНР Ч.Н. была зарегистрирована по месту пребывания с 31 октября 2019 года по 7 января 2020 года по адресу <адрес>; с 31 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года была зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес>
Заказное почтовое отправление с судебным извещением, направленное Ч.Н. по адресу, указанному в административном исковом заявлении, возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения».
Таким образом Ч.Н. налоговым органом направлялось требование по адресу, по которому административный ответчик не проживал в указанный период.
Учитывая, что административным истцом не представлено суду доказательств направления требования административному ответчику по адресу его проживания, регистрации, досудебный порядок урегулирования административных споров не соблюден, административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь ст. ст. 196, 198-199 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к Ч.Н. о взыскании пени в размере 49784 рублей 40 копеек, оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городского суд Камчатского края в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья Е.А. Лобановская