РЕШЕНИЕ
ИФИО1
24 марта 2026 года город Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Штакес О.В., при секретаре ФИО4, с участием административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к врио начальника отдела – старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО5, судебному приставу-исполнителю ФИО6, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, о признании незаконными действий, отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче на реализацию на торгах, торгов,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконными действий, отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче на реализацию на торгах, торгов, мотивируя требования тем, что в производстве ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО находится исполнительное производства №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что квартира, расположенная по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> выставлена на торги. Вместе с тем, в адрес истца, постановление о передаче имущества на торги не направлялось и не вручалось. Более того, никаких постановлений, вынесенных в рамках указанного исполнительного производства, истец не получала, о принудительном взыскании задолженности ей известно не было.
Административный истец ФИО2, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по изложенные в иске основаниям.
Административные ответчики врио начальника отдела – старший судебный пристав Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО5, судебный пристав-исполнитель ФИО6, УФССП по Камчатскому краю и ЧАО, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель ФИО7, ТУ Росимущество в Камчатском крае, ПАО «Совкомбанк» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представителей в суд не направили.
Исследовав материалы административного дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Частью 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.
Как следует из ч. 1 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
В статье 78 Закона об исполнительном производстве установлен порядок обращения взыскания на заложенное имущество. Согласно части 1 указанной статьи, взыскание на заложенное имущество обращается исключительно по исполнительному документу, являющемуся судебным актом или выданному на основании судебного акта.
Исходя из положений частей 6 и 7 статьи 87 Закона об исполнительном производстве, основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи.
Согласно положениям части 1 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)", имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с данным Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 85 Закона об исполнительном производстве оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" содержит специальные нормы о порядке определения начальной продажной цены заложенного недвижимого имущества при его реализации.
Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом (пункт 4 части 2 статьи 54 названного Федерального закона).
Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, подпункт 4 пункта 2 статьи 54 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" не препятствует изменению судом начальной продажной цены заложенного имущества, если рыночная стоимость имущества существенно повысилась после обращения на него взыскания (определение от ДД.ММ.ГГГГ N 221-О).
По смыслу приведенных законоположений начальная продажная цена имущества на публичных торгах может быть определена и изменена в случае существенного повышения рыночной стоимости имущества только судом.
В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными к исполнению для органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч. 2 ст. 64 КАС РФ).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании заочного решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: Обратить взыскание на предмет залога – квартиру, расположенную по адресу: Россия, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый №, установив способ реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов и установить его начальную продажную цену при реализации на публичных торгах в размере 3 704 000 руб. Копия постановления направлена в адрес ФИО2 посредством ЕПГУ (том 1 л.д.88-90,91).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП; предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Копия постановления направлена в адрес ФИО2 посредством ЕПГУ (том 1 л.д.92,93).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО с участием понятых произведен арест квартиры, расположенной по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, о чем составлен соответствующий акт (том 1 л.д.120).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена ответственным хранителем арестованного имущества, установлен режим хранения арестованного имущества с правом беспрепятственного пользования. Копия постановления направлена в адрес ФИО2 посредством ЕПГУ (том 1 л.д.94-95,96).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО вынесено об оценке имущества должника. Копия постановления направлена в адрес ФИО2 посредством ЕПГУ (том 1 л.д.97-98,99).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО вынесено постановление о передаче в ТУ Росимущества по Камчатскому краю на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, арестованного имущества – квартиры, расположенной по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Установлена стоимость имущества, переданного в специализированную организацию, в размере 3 704 000 руб. Копия постановления направлена в адрес ФИО2 посредством ЕПГУ (том 1 л.д.100-101,102).
Все указанные выше постановления прочитаны ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % в связи с получением извещения специализированной организацией о том, что имущество не реализовано в месячный срок. Установлена стоимость имущества, переданного в специализированную организацию, в размере 3 148 000 руб. Копия постановления направлена в адрес ФИО2 посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ею в этот же день (том 1 л.д.103-104,105).
В соответствии со статьей 69 Федерального закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества (часть 3 статьи 78 Федерального закона № 229-ФЗ).
Как усматривается из представленных в материалы дела сведений, требования исполнительного документа о взыскании денежных средств в добровольном порядке должником не исполнены, при этом исполнительный лист содержал способ исполнения решения суда путем обращения взыскания на предмет залога, в связи с чем, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.
При таких обстоятельствах, доводы, приведенные административным истцом, не свидетельствуют о нарушении ее прав, доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца материалы административного дела не содержат, при рассмотрении дела не представлены.
Судебным приставом-исполнителем в установленном порядке произведены арест имущества должника, передача спорного имущества на торги.
Указание административного истца на незаконное бездействие судебного пристава, выразившееся в не направлении в ее адрес копии постановления о передаче имущества на реализацию на торгах является голословным и опровергается материалами дела.
Как указывалось выше, постановление о передаче на реализацию на торгах от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО2 посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и было прочитано последней ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.102).
Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО2 было известно о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве, а также о наложении ареста на квартиру, расположенную по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (том 1 л.д.53).
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым отметить, что пассивное поведение административного истца, с очевидностью осведомленного о наличии просроченной задолженности, о судебном споре по ее взысканию, о начале процедуры обращения взыскания на предмет залога не может считаться осмотрительным и разумным, поскольку должник, имеющий сущностные возражения относительно обращения взыскания на его имущество, либо предложения по его эффективной реализации, обязан, в силу пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, своевременно проявить инициативу по получению соответствующих сведений, не дожидаясь завершения мероприятий по принудительному исполнению.
Изложенное свидетельствует о правомерности действий судебного пристава-исполнителя по вынесению обжалуемого постановления, поскольку на дату его вынесения у судебного пристава-исполнителя имелись основания для осуществления мер направленных на исполнение требований исполнительного документа и передаче имущества на торги.
Суд, в соответствии с положениями статей 69, 78, 80, 85, 89 Федерального закона № 229-ФЗ, статей 50, 51, 54, 56, 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", оценив по правилам статьи 84 КАС РФ представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях административных ответчиков по передаче на торги <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, торгов по реализации указанной квартиры, бездействия, выразившегося ненаправлении должнику постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче на реализацию на торгах квартиры, а также не имеется оснований для признания указанного постановления незаконным.
Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Рассмотрение дело возобновлено (том 1 л.д.133-135).
В связи с отзывом исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отзыве имущества – квартиры, расположенной по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> реализации (том 1 л.д.137).
По этим же основаниям, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО вынесены постановления об окончании исполнительных производств №-ИП (предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам), №-Ип (предмет исполнения: обращение взыскания на предмет залога: квартира) (том 1 л.д.138,139).
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание либо прекращение исполнительного производства само по себе не препятствует рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).
Из анализа приведенных норм следует, что судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца, поскольку нарушение прав ФИО2 устранено, исполнительные производства окончены, залоговое имущество с публичных торгов не реализовано, более того, в отношении данного имущества судебным приставом вынесено постановление об отзыве имущества с реализации.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к врио начальника отдела – старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО5, судебному приставу-исполнителю ФИО6, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконными действий по передаче на торги <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, бездействия, выразившегося не направлении должнику постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче на реализацию на торгах, об отмене указанного постановления и торгов по реализации <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Штакес