РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Пискуновой А.А., с участием представителя административного истца ФИО13, представителя административного ответчика УМВД России по Камчатскому краю ФИО17 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к УМВД России по Камчатскому краю, начальнику УМВД России по Камчатскому краю ФИО15, комиссии УМВД России по Камчатскому краю по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, председателю комиссии УМВД России по Камчатскому краю ФИО16 об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к УМВД России по Камчатскому краю об оспаривании решения Комиссии УМВД России по Камчатскому краю по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 27 октября 2025 года о снятии его с учета.
В обоснование заявленного требования административный истец указал, что он состоял на учете как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий на основании Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при этом собственного жилья он не имеет, проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> в качестве члена семьи собственника этого жилого помещения. 29 ноября 2025 года им получено оспариваемое решение о снятии его с соответствующего учета, основанием для принятия которого послужил вывод ответчика об утрате оснований для получения единовременной социальной выплаты. Полагал, что при принятии соответствующего решения ответчиком не было учтено, что его сын был зарегистрирован по указанному адресу собственником такого жилого помещения, при этом он не мог повлиять на данные обстоятельства.
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник УМВД России по Камчатскому краю ФИО5, Комиссия УМВД России по Камчатскому краю по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее по тексту – Комиссия), председатель Комиссии ФИО4
Административный истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО13, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленное требование по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Представитель административного ответчика УМВД России по Камчатскому краю, ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании и представленных до судебного заседания письменных возражениях полагал заявленный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Административные ответчики начальник УМВД России по Камчатскому краю ФИО5, Комиссия, председатель Комиссии ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснила, что в настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы она, её сын ФИО2, а также её внук ФИО3, который фактически проживает в этой квартире с 2023 года. Также пояснила, что по данному адресу приходил участковый уполномоченный полиции, которому она пояснила, что в данный момент находится в квартире одна, при этом она не сообщала ему о том, кто проживает в этой квартире.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с весны 2023 года совместно со своим отцом ФИО2 и бабушкой ФИО9, другого жилого помещения он не имеет.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, материалы учетного дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 23 декабря 2013 года Комиссией было принято решение, оформленное протоколом №, о принятии ФИО2 на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилья или строительства жилого помещения с семьей в составе одного человека. Стаж службы ФИО2 на момент подачи соответствующего заявления от 29 октября 2013 года составлял 16 лет 2 дня. На момент принятия указанного решения он был зарегистрирован и совместно проживал со своими матерью, отчимом и сестрой в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 43,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности его матери ФИО18 Таким образом, на каждого зарегистрированного и проживающего приходилось по 10,8 кв.м общей площади такого жилого помещения (л.д. 52-53).
22 октября 2025 года ФИО2 обратился к начальнику УМВД России по Камчатскому краю с заявлением о внесении изменений в учетное дело для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с расторжением брака, заменой паспорта гражданина Российской Федерации, получением статуса ветерана боевых действий (л.д. 75).
27 октября 2025 года Комиссией принято решение, оформленное протоколом №, о снятии ФИО2 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании положений п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ, подп. «б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1223, в связи с утратой оснований для получения единовременной социальной выплаты.
В обоснование указанного вывода в оспариваемом решении приведены следующие обстоятельства. С 23 февраля 1993 года по настоящее время ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, находящимся в собственности у его матери – ФИО9 Кроме ФИО2 в указанном жилом помещении имели регистрацию по месту жительства: ???в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 человека, включая мать ФИО9 (с ДД.ММ.ГГГГ), сестру ФИО10 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (с ДД.ММ.ГГГГ)(обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека: 43,5 / 4 = 10,88 < 15 кв.м); ???в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 человека, включая мать ФИО9, ФИО11 (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека: 43,5 / 3 = 14,5 < 15 кв.м); ???в период с июля 2023 года по ДД.ММ.ГГГГ - 2 человека, включая мать ФИО9 (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека: 43,5 / 2 = 21,75 > 15 кв.м); в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время 3 человека, включая мать ФИО9, сына ФИО2 (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека: 43,5 / 3 = 14,5 < 15 кв.м). Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был обеспечен общей площадью более 15 кв.м на одного человека. Кроме того, участковым уполномоченным полиции был осуществлен выезд по указанному адресу, в ходе которого ФИО9 сообщила, что её внук по данному адресу никогда не проживал (л.д. 82-85).
С настоящим административным иском ФИО2 обратился в суд 2 марта 2026 года, то есть в пределах установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока. Делая данный вывод, суд учитывает объяснения истца о дате получения им оспариваемого решения, а также то, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о более ранней дате ознакомления истца с таким решением.
Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата)(ч. 1).
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п. 2 ч. 2)
Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5).
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.
В силу подп. «б» п. 19 названных Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.
Оценив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что на момент принятия оспариваемого решения истец не утратил оснований для получения единовременной выплаты, поскольку он обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м.
Учитывая, что положенный в обоснование оспариваемого решения вывод не нашел своего подтверждения в ходе изучения материалов дела, принимая во внимание то, что указанное решение повлекло нарушение прав административного истца, суд приходит к выводу о признании такого решения незаконным.
Разрешая вопрос устранения нарушений прав истца, суд приходит к выводу о том, что в данном случае защита таких прав в порядке административного судопроизводства достигается только путем признания такого решения незаконным без возложения на ответчиков каких-либо обязанностей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 к УМВД России по Камчатскому краю, Комиссии УМВД России по Камчатскому краю по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ФИО5, ФИО4 об оспаривании решения удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии УМВД России по Камчатскому краю по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 27 октября 2025 года в части снятия с соответствующего учета ФИО2.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 13 мая 2026 года.
Председательствующий подпись А.И. Плотников
Копия верна
Председательствующий А.И. Плотников