РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 мая 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Портных В.Ю., при секретаре Фурсовой П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Яковлева Евгения Юрьевича к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» об оспаривании решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Яковлев Е.Ю. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска в котором просит:
- признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского края от 22.01.2026 о призыве на военную службу;
- обязать призывную комиссию Красноярского края устранить нарушение процедуры проведения призывных мероприятий, а именно направить на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания.
Требования мотивированы тем, что 22.01.2026 призывной комиссией Красноярского края принято решение о призыве на военную службу, административным истцом было подано заявление о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии Красноярского края о соответствующем решении с целью приложения его к настоящему иску, однако ответ направлен не был. Оспариваемое решение нарушает право на освобождение от призыва на военную службу, поскольку не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, нарушен порядок его принятия. Осенью 2025 года явился для прохождения призывных мероприятий, призывная комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска вынесла решение о призыве на военную службу, с указанным решением не согласился и подал жалобу в призывную комиссию Красноярского края, в результате чего был вызван на контрольное медицинское освидетельствование в военный комиссариат Красноярского края, где предъявлял жалобы на состояние здоровья, однако призывной комиссией были проигнорированы жалобы.
Административный истец Яковлев Е.Ю. о месте и времени рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил.
Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска Тараскина А.В. в судебное заседание не явилась, представила суду возражения, из которых следует, что обжалуемое истцом решение призывной комиссии принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и «Положения о призыве на военную службу граждан РФ», в пределах компетенции призывной комиссии после определения категории годности к военной службе, права призывника не нарушены. Основания для направления административного истца на дополнительное обследование у медицинской комиссии отсутствовали, поскольку им были представлены медицинские документы в полном объеме, достаточном для определения годности к военной службе, заболевания, препятствующие прохождению военной службы, отсутствуют. При этом указала, что для освобождения от военной службы необходимо не просто иметь заболевание, а чтобы оно сопровождалось нарушением функции или длительной утраты трудоспособности, которые у административного истца отсутствуют. Полагает, что права административного истца не нарушены.
Поскольку участие в судебном заседании не явившихся участников административного дела в силу процессуального закона не является обязательным и таковым судом не признавалось, в соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://sovet.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не заявивших ходатайств об отложении слушания дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
На основании части 3 статьи 59 Конституции России гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом.
Согласно статье 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря.
На основании Указа Президента РФ от 29.09.2025 № 690 "О призыве в 2026 году граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 января по 31 декабря 2026 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 261 000 человек.
Распоряжением Губернатора Красноярского края от 26.12.2025 года № 905-рг созданы призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1996 - 2008 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в 2026 году в городских округах и муниципальных районов Красноярского края и утвержден их состав.
Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (пункт 2 Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 (ред. от 13.12.2024) "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации").
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 1.2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, его финансовое обеспечение, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Финансовое обеспечение медицинского обследования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья (пункты 5,6,7).
Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (пункт 4 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, вступившее в силу с 01.01.2014, пунктом 6 которого установлено что, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.
Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по определенным категориям, в том числе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Иного порядка определения категории годности к военной службе закон не предусматривает. При этом решение в отношении призывника принимается призывной комиссией только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Яковлев Е.Ю., 05.04.2017 года рождения, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Советского и Центрального районов г.Красноярска с 15.01.2014 года, был вызван в военный комиссариат Советского и Центрального районов г.Красноярска в целях осуществления его призыва на воинскую службу в осенний призыв 2025 года.
До принятия решения призывной комиссии Яковлев Е.Ю. прошел медицинское освидетельствование врачами - специалистами, при освидетельствования призывника были изучены: результаты обязательного обследования (норма), медицинская карта амбулаторного больного, списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинский учреждениях Красноярского края, результаты медицинский обследований, по результатам освидетельствования был установлен диагноз: Хронический гастрит.
Призывная комиссия рассмотрела вопрос о призыве граждан на военную службу и приняла решение об установлении Яковлеву Е.Ю. категории годности «Б-3», годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Решением Советского районного суда г. Красноярска от 26 января 2026, в удовлетворении требований Яковлева Е.Ю. к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края, призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска о признании незаконным решения о призыве на военную службу, было отказано.
Судом установлено, что решение призывной комиссией принято уполномоченным составом в соответствии с действующим законодательством, прав и законных интересов административного истца не нарушает.
Яковлев Е.Ю., не согласившись с решением призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, обратился с жалобой в призывную комиссию Красноярского края.
Решением призывной комиссии Красноярского края от 21.01.2026, по результатам контрольного медицинского освидетельствования решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 20.11.2025 утверждено.
Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец указывает, что административным ответчиком не были приняты во внимание жалобы на состояние здоровья, препятствующие прохождению военной службы.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.
По результатам контрольного освидетельствования, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565.
Призывная комиссия субъекта РФ в отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта РФ выносит решение об его утверждении.
Категория годности к военной службе может быть определена только военно-врачебной комиссией. Решение призывной комиссии Красноярского края принимается на основании итогового заключения категории годности к военной службе, которое дается по результатам контрольного медицинского освидетельствования.
В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Направление для дополнительного медицинского обследования выдается призывнику только в случае наличия сомнения в правильности поставленного диагноза либо для прохождения лечения, без результатов которого невозможно правильно поставить диагноз, что является правом, а не обязанностью врачей-специалистов.
Из выписки протокола № 2 от 22.01.2026 призывной комиссии Красноярского края следует, что Яковлев Е.Ю. предъявлял жалобы на тошноту, боли в эпигастрии. Хронический гастрит длительно. На «Д» учете у гастроэнтеролога не состоит, исследованы медицинские документы, представленные административным истцом, которые были учтены при установлении категории годности. Призывная комиссия приняла решения, в том числе: призвать на военную службу Яковлева Е.Ю., ст.59, Расписания болезней, категория годности «Б», показатель предназначения - 3.
Таким образом, из материалов административного дела следует, что заключение врачей-специалистов о необходимости обследования Яковлева Е.Ю. в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения с целью уточнения диагноза не выносилось, поскольку имеющихся данных было достаточно для установления диагноза и определения категории годности к военной службе; медицинское освидетельствование административного истца, проведенного врачами-специалистами в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, а также Приказом об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе.
Доказательств, подтверждающих необходимость дополнительного обследования Яковлева Е.Ю. материалы дела не содержат.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии Красноярского края, с учетом заключения врачей-специалистов, имелись законные основания для принятия решения об определении указанной категории годности и призыва его на военную службу; оспариваемое решение принято административными ответчиком в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции.
Кроме того, суд принимает во внимание, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе».
Однако правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы и представления её результатов военному комиссару административный истец не воспользовался.
Как видно из материалов дела призывной комиссией приняты во внимание все собранные объективные медицинские данные о состоянии здоровья истца, в том числе медицинские документы на которые ссылается истец, которые в совокупности с иными имеющимися в личном деле призывника медицинскими документами и результатами его непосредственного очного контрольного медицинского освидетельствования врачами специалистами с учетом жалоб призывника на состояние здоровья, подтвердили правильность установленной категории годности "Б-3", отсутствие у истца заболеваний, из числа указанных в Расписании болезней, в той степени их тяжести и выраженности, которые бы свидетельствовали о том, что Яковлев Е.Ю. ограниченно годен к военной службе.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств от 22.01.2026 в отношении Яковлева Е.Ю. об установлении категории годности к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3») принято уполномоченным составом в соответствии с действующим законодательством, прав и законных интересов административного истца не нарушает в связи с чем требование административного истца о признании решения призывной комиссии незаконным и возложении обязанности на призывную комиссию Красноярского края устранить нарушение процедуры проведения призывных мероприятий, а именно направить на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания, не подлежат удовлетворению.
Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Яковлева Евгения Юрьевича к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» об оспаривании решения, возложении обязанности – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.Ю. Портных
Мотивированное решение изготовлено: 08.05.2026