РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Портных В.Ю., при секретаре Фурсовой П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шарварчука Дмитрия Андреевича к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края,
УСТАНОВИЛ:
Шарварчук Д.А. обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска в котором просит:
- признать незаконными действия военного комиссариата Советского и Центрального районов г.Красноярска, выразившееся в необеспечении процедуры подготовки к контрольному медицинскому освидетельствованию по заявлению Шаварчука Д.А. о несогласии с принятым медицинским заключением о категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования посредством отказа принятия данного заявления;
- возложить обязанность на военный комиссариат Советского и Центрального районов г.Красноярска и призывную комиссию Красноярского края устранить допущенные нарушения.
Требования мотивированы тем, что Шарварчук Д.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и Центрального районов г.Красноярска. Во время осеннего призыва на военную службу 2025 года призывной комиссией Красноярского края от 11.11.2025 года было принято решение о призыве на военные службу. С данным решением административный истец не согласен, считает его незаконным, подлежащим отмене, поскольку административный истец обратился с заявлением для пересмотра решения по новым основаниям, пытался подать заявление лично при явке в военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска, однако заявление принимать отказались, а выдали повестку на 09.04.2026. Данное заявление административный истец направил почтовым способом, ответ в настоящее время не предоставлен. Считает, что бездействие военного комиссариата Советского и Центрального районов г.Красноярска, выразившееся в отказе в принятии заявления о пересмотре решения в связи с появлением новых обстоятельств и последующей передаче заявления в личное дело призывника в призывную комиссию Красноярского края для проведения контрольной медицинской комиссии является незаконным.
Определением Советского районного суда г. Красноярска от 10 апреля 2026 года, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены – призывная комиссия Советского и Центрального районов г.Красноярска, военный комиссариат Советского и Центрального районов г.Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края».
Административный истец Шарварчук Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска Тараскина А.В. в судебное заседание не явилась, представила суду возражения, из которых следует, что обжалуемое истцом решение призывной комиссии принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и «Положения о призыве на военную службу граждан РФ», в пределах компетенции призывной комиссии после определения категории годности к военной службе, права призывника не нарушены. Основания для направления административного истца на дополнительное обследование у медицинской комиссии отсутствовали, так как в соответствии с действующим законодательством гражданин направляется на дополнительное обследование только в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья. Решение призывной комиссии Красноярского края от 11.11.2025 Шарварчук Д.А. обжаловал в судебном порядке. Решением Советского районного суда г.Красноярска от 19.01.2026 в удовлетворении требования отказано. 17.04.2026 Шарварчук Д.А. обратился с заявлением о пересмотре решения призывной комиссии в призывную комиссию Красноярского края, 17.04.2026 года последнему дан ответ с разъяснением порядка обращения с данного рода заявлением. В военный комиссариат Советского и Центрального районов г.Красноярска Шарварчук Д.А. обратился 01.04.2026, медицинские приложения к заявлению отсутствовали, о чем был дан ответ 07.04.2026. Полагает, что права административного истца не нарушены, доказательств обратного не представлено.
Поскольку участие в судебном заседании не явившихся участников административного дела в силу процессуального закона не является обязательным и таковым судом не признавалось, в соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://sovet.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не заявивших ходатайств об отложении слушания дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного закона).
Согласно статье 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 8 Федерального закона № 53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учете. Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их, в том числе, решения о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.
По направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации. В силу пункта 2 указанного Положения, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 3 Положения). Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5 Положения). В соответствии с пунктами 13 и 15 Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования; решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.
На основании Указа Президента РФ от 29.09.2025 № 690 "О призыве в октябре - декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2025 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 135 000 человек.Распоряжением Губернатора Красноярского края № 30.09.2025 года № 672-рг созданы призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в октябре-декабре 2025 года в городских округах и муниципальных районов Красноярского края и утвержден их состав.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Шарварчук Д.А., 03.02.2001 года рождения, состоит с 16.03.2018 на воинском учете призывников в военном комиссариате Советского и Центрального районов г.Красноярска, был вызван в военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска в целях осуществления его призыва на воинскую службу в осенний призыв 2025 года.
До принятия решения призывной комиссии Шарварчук Д.А. прошел медицинское освидетельствование врачами - специалистами, при освидетельствования призывника были изучены: результаты обязательного обследования (норма), медицинская карта амбулаторного больного, списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинский учреждениях Красноярского края (на диспансерном учете не состоит), результаты медицинский обследований, по результатам освидетельствования был установлен диагноз: Аномалия прикуса II степени (Сагитальная щель 11 мм) с незначительным нарушением функций.
Призывная комиссия рассмотрела вопрос о призыве граждан на военную службу и приняла решение об установлении Шарварчуку Д.А. категории годности «В», ограничено годен к военной службе.
Решением призывной комиссии Красноярского края от 11.11.2025 Шарварчуку Д.А. определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Не согласившись с данным решением Шарварчук Д.А. обратился с административным иском в Советский районный суд г. Красноярска.
Решением Советского районного суда г. Красноярска от 19.01.2026 вступившим в законную силу 31.03.2026 решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 11.11.2025 признанно законным.
Пунктом 1.3 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
В соответствии с п. 16 (1). Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663, если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
Пунктом 3.1 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1.3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
Так, 01.04.2026 Шарварчук Д.А. обратился в военный комиссариат Красноярского края с заявлением, в котором просит провести медицинское освидетельствование на предмет годности к военной службе и направить на дополнительное медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания, в случае наличия заболевания, предполагающего определение категории годности «В» и вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу, вынести соответствующее решение.
На указанное заявление военным комиссаром Советского и Центрального районов Красноярского края дан ответ от 07.04.2026 года исх. № 1/3652, в соответствии п. 16.1 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663, Шарварчуку Д.А. отказано в рассмотрении заявления, так как не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия призывной комиссией иного решения.
Данный ответ направлен Шарварчука Д.А. 07.04.2026, следовательно срок рассмотрения и направления ответа на жалобу соблюден.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, бездействия призывной комиссии и военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска края не имеется. Несогласие административного истца с заключением медицинской комиссии и решением призывной комиссии не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) административного ответчика.
На основании части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Решением Советского районного суда г. Красноярска от 19.01.2026 по административному делу № 2а-5346/2026, вступившим в законную силу 31.03.2026, в удовлетворении административного иска Шаварчука Д.А. к призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии от 16.11.2026 года, возложении обязанности, отказано.
Таким образом, действия административных ответчиков в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона, обращение административного истца было рассмотрено уполномоченным лицом, в установленный законом срок, на него дан мотивированный ответ, который направлен в адрес Шарварчука Д.А. в установленный законом срок.
Вместе с тем по смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Учитывая, что совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых бездействий требованиям закона и нарушение этим и бездействиями прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена, как и не установлено оснований для восстановления нарушенного права административного истца, требования административного истца в виде возложении обязанности на военный комиссариат Советского и Центрального районов г.Красноярска и призывную комиссию Красноярского края устранить допущенные нарушения удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь ст. 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Шарварчука Дмитрия Андреевича к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.Ю. Портных
Мотивированное решение изготовлено: 26.05.2026