РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 г. г. Красноярск
Советский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Алексеевой А.В., при секретаре Сверкуновой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тоджова К.Г, к управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным решения об аннулировании патента, установил:
Тоджов К.Г. обратился в суд с административным иском к управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю (далее УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю), в котором просил признать незаконным решения об аннулировании патента.
В обоснование требований указал, что получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, который решением ГУ МВД России по Красноярскому краю был аннулирован по причине непредоставления с уведомлением об осуществлении трудовой деятельности трудового договора. Считает данное решение незаконным, поскольку непредоставление трудового договора связано с задержкой со стороны работодателя. В качестве восстановительной меры просил обязать ответчика восстановить действие патента (выдать новый патент) на осуществление трудовой деятельности.
В судебном заседании административный иск поддержан его автором.
Представитель управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю Панкратов Д.Е. просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).
В соответствие с п. 2 ст. 4 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане в период пребывания (проживания) на территории РФ обязаны воздерживаться от деятельности, наносящей ущерб интересам РФ, соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ.
В соответствие с п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Согласно п. 7 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ в течение 2-х месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин обязан представить непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо направить почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направить в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, уведомление об осуществлении трудовой деятельности.
К уведомлению, указанному в абзаце первом настоящего пункта, прилагается копия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенных между работодателем, заказчиком работ (услуг) и иностранным гражданином, либо в уведомлении сообщаются сведения о гражданско-правовом договоре на выполнение работ (оказание услуг) в случае его заключения в устной форме.
Форма и порядок подачи уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказ МВД России от 05.09.2023 г. №655 установлена Форма уведомления об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, получившим патент, и Порядок подачи такого уведомления в территориальный орган МВД России, выдавший патент (далее Приказ МВД России от 05.09.2023 г. №655).
Форма уведомления представлена в приложении №1 к Приказу МВД России от 05.09.2023 г. №655.
Согласно Приказу МВД России от 05.09.2023 г. №655, в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля. Кроме того к уведомлению прилагается копия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного между работодателем, заказчиком работ (услуг) и иностранным гражданином.
Подпунктом 4 п. 22 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел: в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи уведомления и копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Как следует из представленных материалов и установлено судом, 24.09.2025 г. УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю принято решение о выдаче Тоджову К.Г. патента серии <данные изъяты> №. Документ получен Тоджовым К.Г. 09.10.2025 г.
24.11.2025 г. Тоджовым К.Г. в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю направлено уведомление об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином, получившим патент.
В результате проверки соблюдения иностранными гражданами обязанностей, предусмотренных миграционным законодательством, УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю установлено, что Тоджовым К.Г. при подаче уведомления был нарушен форма и порядок подачи уведомления об осуществлении трудовой деятельности, а именно: к уведомлению не приложена копия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а в случае заключения гражданского-правового договора в устной форме - в уведомлении не указаны сведения о заказчике работ (услуг).
04.03.2026 г. управлением по вопросам миграции принято решение № об аннулировании патента серии <данные изъяты> № на основании пп. 4 п. 22 ст. 13.3 Федерального закона №115, о чем указанному иностранному гражданину направлено уведомление на адрес постановки на миграционный учёт.
Оценив представленные доказательства в своей совокупности, по правилам ст. 64 КАС РФ, суд приходит к выводу, что решение об аннулировании патента иностранному гражданину Тоджову К.Г. принято административными ответчиками в рамках их компетенции с соблюдением установленной законом процедуры и при наличии к тому законных оснований.
Иностранный гражданин, на которого возложена обязанность соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, допуская нарушение требований закона, несет риски наступления неблагоприятных для себя последствий, в том числе в виде принятия уполномоченным органом решения об аннулировании патента.
Из материалов дела также следует, что с 24.11.2025 г. Тоджов К.Г. трудоустроен в должности маляра в <данные изъяты>, а 25.11.2025 г. <данные изъяты> уведомило ГУ МВД России по Красноярскому краю о заключении с Тоджовым К.Г. трудового договора.
Вместе с тем, представление уведомления о заключении трудового договора работодателем административного истца во исполнение положений п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ не освобождает административного истца от обязанности, предусмотренной п. 7 ст. 13.3 данного Закона.
Обстоятельств, объективно препятствующих подаче уведомления об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, получившим патент, с соблюдением формы и порядка подачи такого уведомления при производстве по делу не установлено. Доводы административного истца о невозможности направить копию трудового договора в связи с задержкой со стороны работодателя ничем объективно не подтверждены.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, имеющихся материалов дела и норм действующего законодательства, заявленные административные исковые требования Тоджова К.Г. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Тоджова К.Г. к управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным решения об аннулировании патента, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Алексеева
Решение в окончательной форме изготовлено: 22.06.2026 г.