РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2026 г. г. Красноярск
Советский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Алексеевой А.В., при секретаре Сверкуновой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г. Красноярска к начальнику СОСП по Красноярскому краю, ГМУ ФССП России о признании незаконным представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушении, установил:
Администрация г. Красноярска обратилась в суд с административным исковым заявлением Красноярска к начальнику СОСП по Красноярскому краю, ГМУ ФССП России о признании незаконным представления № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушении
Требования мотивированы тем, что в СОСП по Красноярскому краю исполняется исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать администрацию г. Красноярска провести капитальный ремонт фасада дома, расположенного по <адрес> в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта. Постановлением начальника СОСП по Красноярскому краю от 31.03.2026 г. врио Главы г. Красноярска Одинцов Р.В. привлечён к административной отвественн6ости по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником - органом местного самоуправления содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве. Одновременно начальником СОСП по Красноярскому краю в адрес администрации г. Красноярска внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушении. Административный истец полагает данное представление незаконным, поскольку не является субъектов административного правонарушения, а Одинцов Р.В. в настоящее время не является должностным лицом администрации г. Красноярска и не имеет обязанности и возможности принимать меры для исполнения решения суд.
К участию в процессе в качестве административного соответчика привлечено ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованных лиц СОСП по Красноярскому краю, Одинцов Р.В., Алемасова-Жижко Е.В.
Участники административного дела в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Анализ правил ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ показывает, что данная норма права императивна. Судья, орган, должностное лицо обязаны вносить представление по делу об административном правонарушении, если они при рассмотрении дела установили причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 15.10.2025 г. на основании исполнительного листа ФС №, выданного Центральным районным судом г. Красноярска по гражданскому делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать администрацию г. Красноярска в течении 6 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу, провести капитальный ремонт фасада дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа: 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена администрацией 16.10.2025 г.
27.10.2025 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований до 01.12.2025 г.
Постановлением начальника СОСП по Красноярскому краю от 31.03.2026 г. врио Главы г. Красноярска Одинцов Р.В. привлечён к административной отвественн6ости по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником - органом местного самоуправления содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.
31.03.2026 г. начальником СОСП по Красноярскому краю в адрес администрации г. Красноярска вынесено представление № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
25.05.2026 г. начальником СОСП по Красноярскому краю в адрес администрации г. Красноярска направлено информационное письмо об отзыве представления № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин, способствовавших совершению административного правонарушения, допущенного в рамках исполнительного производства №-ИП, возвращении представления, вынесенного в отношении Одинцова Р.В., без рассмотрения по существу.
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые административными истцом действия, решения судебного пристава-исполнителя совершены (приняты) уполномоченным должностным лицом и соответствуют действующему законодательству.
Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесено уполномоченным на то должностным лицом, является мотивированным, в нем приведены выводы, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, а также указано на обязанность принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
Доводы о том, что администрация г. Красноярска не является субъектом административного правонарушения, отклоняются, поскольку не свидетельствуют о незаконности представления. По ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ должностное лицо несёт ответственности за бездействие, в том числе, органа местного самоуправления, и увольнение данного должностного лица не освобождает орган местного самоуправления в лице иных уполномоченных на то должностных лиц от устранения причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.
В настоящее время оспариваемое представление отозвано, прав и законных интересов административного истца не нарушает, никаких обязанностей на него не возлагает.
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции РФ ст.ст. 3 и 4, ст. 227 КАС РФ).
Таким образом, с учетом вышеизложенного, имеющихся материалов дела и норм действующего законодательства, заявленные административные исковые требования администрации г. Красноярска удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, решил:
Административное исковое заявление администрации г. Красноярска к начальнику СОСП по Красноярскому краю, ГМУ ФССП России о признании незаконным представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушении, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Алексеева
Решение в окончательной форме изготовлено: 30.07.2026 г.