РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Ивановой О.Б., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «Почта России» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Почта России» о защите прав потребителей. Требования мотивированы тем, что истцом было направлено заказное письмо с ШПИ №, которое истец вручил сотруднику отдела специального учета. На конверте истец указал, чтобы сотрудник ОПС вручил чек-квитанцию нарочно. Несмотря на указанные обстоятельства, чек-квитанцию истцу нарочно не вручили, предоставили информацию с штрихкодовым идентификатором, наименование получателя, адрес получателя и исходящий номер. Информацию, которую просил истец ответчиком не была предоставлена. Считает, что ответчик нарушил его права потребителя.
На основании изложенного истец просит взыскать с АО «Почта России» компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб., штраф.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.
Представитель третьего лица ФКУ ИК-27 ГУФСИН <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Дело, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно абз. 4 ст. 15 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются <данные изъяты> связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям.
В силу ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (ст. 34).
В силу статьи 19 вышеназванного закона права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно абзацу 10 статьи 2 закона, пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.
Услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (абзац 6 статьи 2 Федерального закона «О почтовой связи»).
Потребителем, согласно абзацу третьему преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В силу приведенных норм на правоотношения сторон распространяются положения Закона о защите прав потребителей.
Приказом Минцифры РФ от 17.04.2023 № 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, в соответствии с п. 46 которых операторы почтовой связи обязаны: пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи; обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи; оказывать в установленных законодательством Российской Федерации случаях и порядке содействие уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий; соблюдать <данные изъяты> связи.
Судом установлено, что ФИО2 в адрес получателя ФИО4 было направлено заказное почтовое отправление с почтовым идентификатором
№ через сотрудника специального учета ФКУ ИК-27 ГУФСИН <адрес>
Как следует из ответа ФКУ ИК-27 ГУФСИН <адрес> на судебный запрос, указанное почтовое отправление с идентификатором
№ было принято ДД.ММ.ГГГГ по списку партийным способом от ФКУ ИК-27 ГУФСИН <адрес>. Истцу ФИО2 документ, подтверждающий отправку РПО № не был выдан, так как в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения является <данные изъяты> связи и может выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.
Как следует из положений ч. 4 вышеназванной статьи предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.
Вопросы деятельности исправительных колоний регламентируются также Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
Пунктом 126 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию исправительного учреждения.
Согласно представленному реестру почтовых отправлений, в числе отправлений которого указано РПО № в адрес ФИО4, отправителем почтовой корреспонденции является ФКУ ИК-27 ГУФСИН <адрес>, договор №.
Кроме того, представлена квитанция формы №, утв. Приказом ФГУП «Почта России» от 30.12.2016 № 636-п, № в приеме почтовых отправлений по безналичному расчету, из которой следует, что АО «Почта России» от ФКУ ИК-27 ГУФСИН <адрес> приняты заказные письма по списку № от ДД.ММ.ГГГГ. Общая стоимость за пересылку составляет 456 руб.
В силу ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе.
Из системного толкования указанной нормы права следует, что договорная основа услуг почтовой связи представляет собой договор возмездного оказания услуг, ввиду чего, на него распространяются положения гл. 39 ГК РФ, в которой закреплено нормативное определение договора возмездного оказания услуг. Под услугами почтовой связи понимаются действия или деятельность оператора связи по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений.
В соответствии с пунктом 128 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом ФСИН России от 10.08.2011 № 463 (ред. от 12.03.2025) заказные письма в пакетах передаются в почтовое отделение по описи, составляемой в двух экземплярах. В описи и на пакетах указываются регистрационные номера документов, дата отправки, ее вид и почтовый адрес. Экземпляр описи с письменным подтверждением почтового отделения помещается в номенклатурное дело службы делопроизводства.
Из абз. 2 п. 28 Правил оказания услуг постовой связи следует, что при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция на бумажном носителе и (или) квитанция направляется в электронной форме на предоставленные отправителем абонентский номер либо адрес электронной почты, в случае предоставления отправителем абонентского номера либо адреса электронной почты для направления квитанции в электронной форме до момента расчета (при наличии технической возможности у оператора почтовой связи направить квитанцию отправителю в электронной форме). В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица (полное или сокращенное (при наличии), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).
Как следует из материалов дела, между ФКУ ИК-27 ГУФСИН <адрес> и АО «Почта России» заключен договор №, в рамках которого между АО «Почта России» и ФКУ ИК-27 ГУФСИН <адрес> осуществлялось взаимодействие по приему, обработке, пересылке и доставке (вручению) письменной корреспонденции ФКУ ИК-27 ГУФСИН <адрес>
Из представленного списка ф.3 почтовых отправлений усматривается, что поступающие от осужденных почтовые отправления, в том числе и от истца
ФИО2, после их регистрации формировались партиями с включением в указанный список, после чего список был передан в отделение почтовой связи, где на нем проставлен оттиск календарного почтового штемпеля предприятия связи и уполномоченному представителю заказчика, то есть исправительному учреждению, вручена квитанция на указанный список отправления. В качестве отправителя и в списке ф.3, и в квитанции значится исправительное учреждение.
Учитывая, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными действующим законодательством, осужденные в силу закона, в случае реализации своего субъективного права на переписку, реализуют его опосредованного через администрацию исправительного учреждения.
Таким образом, свою обязанность АО «Почта России» перед заказчиком в лице исправительного учреждения исполнило надлежащим образом, права ФИО2 как потребителя почтовых услуг в данном случае со стороны ответчика никаким образом не нарушены, со стороны АО «Почта России» как оператора почтовой связи при приеме и оформлении почтового отправления № каких-либо нарушений прав истца не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к АО «Почта России» о защите прав потребителя отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.Б. Иванова