РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Федотовой Т.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о перерасчете пенсии, включении периодов работы в стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском с названными требованиями, указывая, что при обращении в пенсионный орган в ДД.ММ.ГГГГ года о включении в страховой стаж неучтенного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ введен в заблуждение о том, что в архиве документы отсутствуют. После самостоятельного розыска документов, обратился в пенсионный орган с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о месте нахождения правопреемника. Однако, все сведения уже имелись у пенсионного органа, в том числе, справка о размере заработной платы. Недополучение пенсии произошло по вине ответчика, перерасчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ. Помимо этого, пенсионным орган в расчетном периоде пенсии за 60 месяцев незаконно включен ДД.ММ.ГГГГ, с нулевым заработком, тогда как имеется возможность его заменить на ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обосновано не включен в стаж, без учета того, что истец переведен в ресторан «Сибирь» и имеются отчисления за данный период заработной платы. При назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не включен в общий стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, истец просил возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ; включить в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в расчетном периоде пенсии за 60 месяцев заменить ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в начале периода.
Лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки суд не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие данных лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, изучив письменный отзыв ответчика, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом из решения о назначении пенсии № следует, что суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Статья 14 указанного Федерального закона предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).
В соответствии со ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч.1).
В случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст.15 настоящего Федерального закона (ч.7).
В ст.21 указанного Федерального закона указано, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч.1).
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч.7).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8).
Согласно ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.ст.25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2).
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.3).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.4).
Согласно ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №884н в соответствии с ч.6 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Эти правила определяли порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии.
Аналогичные нормы содержатся в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 года №546н, действующих с ДД.ММ.ГГГГ.
Из содержания указанных Правил следует, что при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к ч.2 ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.
С ДД.ММ.ГГГГ обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст.18 Федерального закона от 14 июля 2022 года №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (п.1 ст.4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (п.5 ст.4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).
В п.1, п.3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу установления страховой пенсии независимо от формы такого обращения (устное или письменное обращение) пенсионный орган должен зарегистрировать это обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением. В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, имеющего право на страховую пенсию, в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, такой гражданин имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Пенсионный орган обязан разъяснить гражданину, обратившемуся с заявлением о назначении страховой пенсии с приложением не всех необходимых для этого документов, какие документы ему следует представить дополнительно. Если эта обязанность пенсионным органом не исполнена, что повлекло отказ в назначении страховой пенсии, суд вправе обязать пенсионный орган выплатить гражданину, предоставившему при повторном обращении недостающие документы, страховую пенсию со дня его первоначального обращения.
Из указанных положений следует, что обращение за назначением пенсии носит заявительный характер; в случаях, если к заявлению приложены не все необходимые документы, на пенсионный орган возлагается обязанность разъяснить заявителю, какие документы он должен представить дополнительно, в какие сроки надлежит представить такие документы, последствия непредставления документов. При наличии вины пенсионного органа в невыполнении указанной обязанности и назначении страховой пенсии в меньшем размере на пенсионный орган может быть возложена обязанность по назначению (перерасчету) пенсии с даты назначения пенсии.
Как следует из разъяснений, изложенных в абз.2 подп.8 п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п.п.3 и 4 ст.30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
Статья 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривала, что среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.
Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.
Из выплатного дела ФИО1 следует, что для расчета заработной платы учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (с февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с января по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Обращаясь с иском в суд, истец полагал, что при исчислении среднемесячного заработка ответчиком в отсутствии на то законных оснований учтен нулевой месяц - июль 1988 года.
Вместе с тем, суд обращает внимание, что положения закона предусматривают выбор любых 60 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ, но только подряд, не подразумевая исключение (замену) одного месяца из этих 60 месяцев, исчисляемых подряд. Исключению, в силу приведенных положений закона, подлежат только неполные месяца работы.
При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о замене ДД.ММ.ГГГГ года на ДД.ММ.ГГГГ года.
Относительно требования о включении в стаж периода работы с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ суд отмечает следующее.
В выписке из индивидуального лицевого счета, имеющейся в выплатном деле ФИО1, на основании которой назначена пенсия, имелись сведения о стаже по ДД.ММ.ГГГГ и информация о начисления и учете страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2019 года (величина ИПК – 1,285).
В последующем из распоряжения о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №/М следует, что пенсионным органом произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из уплаченных работодателем страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, согласно данного распоряжения перерасчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ, размер страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ определен в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., размер фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.
По требованию о включении в стаж периода работы с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, суд отмечает следующее.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).
Пунктом 6 Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подп. «а» п.6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подп. «б» п.6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подп. «в» п.6); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подп. «г» п.6 Правил).
Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.
Из материалов дела следует, что в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ № имеется запись об увольнении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия, переведен в ресторан «Сибирь» (запись в трудовой книжке под номером 28). Затем следует запись под номером 29 об увольнении ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
При этом материалы выплатного дела содержат в себе архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой отражены сведения о начислении работнику столовой «Алтайгражданпроект» ФИО1 заработной платы, в том числе в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Также из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ годы в состав треста столовых Железнодорожного района г.Барнаула входила столовая «Алтайгражданпроект» (ведомость о начислении заработной платы работникам столовой за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы).
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в состав треста столовых Железнодорожного района г.Барнаула входил ресторан «Сибирь».
Государственный архив Алтайского края по запросу суда представил копии фрагментов ведомостей начисления заработной платы работникам столовой «Алтайгражданпроект» в отношении ФИО1, в том числе за июнь 1988 года, где значится начисление заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и ее выплата (<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.).
Учитывая, что спорный период имел место до даты регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, в материалах дела имеются сведения о начислении ФИО1 за указанный период заработной платы и ее выплаты, суд полагает, что он может быть учтен при исчислении страхового стажа.
Вместе с тем, как обосновано отмечено пенсионным органом, данный период работы подлежит включению в страховой стаж со 2 по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку пенсионным органом ранее включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, исковые требования о возложении обязанности на ответчика включить в общий страховой стаж период работы ФИО1 в должности повара 5 разряда треста столовых Железнодорожного района г.Барнаула со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Помимо этого, истец просил ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом не учтенного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее ч.2 ст.39, устанавливаются законом.
При этом положения ч.2 ст.23 Федерального закона от №173-ФЗ и корреспондирующие им положения ч.2 ст.26 Федерального закона №400-ФЗ о том, что в случае вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплата пенсионеру всех причитающихся ему сумм производится без ограничения каким-либо сроком, гарантирует восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию.
Из выплатного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В качестве прилагаемых документов указано заявление о назначении.
При этом вопреки позиции истца, из выплатного дела следует, что при установлении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в стаж для определения права на страховую пенсию учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № иск прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах ФИО1 удовлетворен частично. На ОСФР по Алтайскому краю возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара 4 разряда столовой № Треста столовых Центрального района г.Барнаула.
Как указывает сторона ответчика, после включения указанного периода в общий страховой стаж перерасчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ч.7.2 ст.22 Закона №400-ФЗ.
Согласно ч.7.2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч.8.1 ст.21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст.15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
Из содержания приведенных положений нормы закона следует, если нашли свое подтверждение обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии, о чем прямо указано в законе.
Законодатель полагал, что в связи с предоставлением страхователем после назначения пенсии сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, пенсия должна пересчитываться в беззаявительном порядке именно со дня назначения пенсии, по данным индивидуального (персонифицированного) учета и распространил этот порядок на другие виды пенсии.
Данные действия направлены на совершенствование процесса назначения и выплаты пенсии в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь. Отказ от необходимости подачи правомочными лицами заявлений в целях совершения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, процедурных действий, направленные на реализацию его прав, и закрепление презумпции согласия гражданина на назначение пенсии и изменение ее размера, исходя из того, что это ему выгодно.
Анализируя положения указанных выше норм, принимая во внимание, что нашли свое подтверждение обстоятельства, имевшие место до дня назначения истцу страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, что установлено решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая, что сам пенсионный орган произвел перерасчет пенсии не с даты вступления решения суда в законную силу, а на основании ч.7 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ОСФР по Алтайскому краю обязанности произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара 4 разряда столовой № Треста столовых Центрального района г.Барнаула, включенного в общий страховой стаж вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Учитывая, что истец просил произвести перерасчет пенсии с учетом удовлетворения судом всех заявленных требований, суд разрешает данное требование с учетом возложения обязанности на ответчика включить в общий страховой стаж период работы истца в должности повара 5 разряда в тресте столовых Железнодорожного района г.Барнаула со 2 по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом из материалов дела следует, что архивные справки, на которых суд основывает свои выводы, имелись в материалах выплатного дела. Доказательств разъяснения истцу пенсионным органом права, связанные с пенсионным обеспечением, в том числе о том, какие документы необходимо представить в пенсионный орган для оценки пенсионных прав и назначения страховой пенсии по старости, в частности ведомости по заработной плате, в материалы дела не представлено. Выплатное дело таких сведений не содержит.
Кроме того, в силу прямого указания закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с ч.7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч.8.1 ст.21, ч.9 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ОСФР по Алтайскому краю обязанности произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара 5 разряда треста столовых Железнодорожного района г.Барнаула.
При исполнении указанной обязанности предполагается, что перерасчет страховой пенсии осуществляется с учетом всех индексаций, и приведет к получению недополученной пенсии. В связи с чем, данные требования суд полагает излишне заявленными, потому оснований для их удовлетворения не находит.
С учетом вышеизложенных выводов, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №) включить в общий страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара 5 разряда треста столовых Железнодорожного района г.Барнаула.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №) произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара 4 разряда столовой № Треста столовых Центрального района г.Барнаула, включенного в общий страховой стаж вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а также период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара 5 разряда треста столовых Железнодорожного района г.Барнаула.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.М. Федотова
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ