РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Бабаскиной Н.В., при секретаре Левкиной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ГУ МВД России по Алтайскому о перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Алтайскому краю о возложении на ответчика обязанности выплатить недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ (в просительной части описка) в размере 51 767,52 руб., взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.
В обоснование заявленных требований указал, что является получателем пенсии по случаю потери кормильца, которая выплачивается ему ГУ МВД России по Алтайскому краю, с учетом районного коэффициента 1,2. В связи с принятием Постановления Правительства РФ №1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» районный коэффициент в г.Алейске повышен с ДД.ММ.ГГГГ с 1,2 до 1,25. В связи с чем, истец полагает, что пенсия ему должна быть рассчитана с учетом районного коэффициента 1,25. Полагает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ пенсия ему должна была выплачиваться с учетом применения коэффициента 1,25, невыплаченный размер пенсии составляет 13 729 руб., задолженность с учетом инфляционных процессов – индексации – 51 767,52 руб. Кроме того, истец ссылается на причинение ему морального вреда незаконными действиями пенсионного органа по недоплате пенсии по случаю потери кормильца, который он оценивает в 100 000 руб. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против иска по доводам письменных возражений.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца майора милиции ФИО9 бывшего инспектора-дежурного медицинского вытрезвителя ОВД Алейского горрайисполкома Алтайского края, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. «б» ст.36, ст.48 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Согласно заключению №№ от ДД.ММ.ГГГГ выплачиваемая истцу пенсия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30% денежного довольствия – 626,62 руб., районный коэффициент 20%- 124,72 руб., всего 748,34 руб.
Обращаясь с настоящим иском, истец полагает, что пенсионным органом при расчете пенсии неверно применен коэффициент 1,2, так как должен быть применен установленный Постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 №1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» коэффициент 1,25.
Разрешая указанные доводы, судом учитывается следующее.
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, членов семьи лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, определяются Законом РФ от 12.02.1993 N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закон N4468-1 от 12.02.1993).
Статьей 3 Закона N4468-1 от 12.02.1993 установлено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст.1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным детям.
В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 выплата пенсий лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел РФ и их семьям обеспечивается за счет средств федерального бюджета.
Статьей 29 Закона N4468-1 от 12.02.1993 установлено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших лиц, указанных в ст.1 Закона, состоявшие на их иждивении.
В силу ст.44 Федерального Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.
Поскольку отец истца Миленко В.Ф. проходил службу в ОВД, умер, пенсия по случаю потери кормильца заявителю назначена в соответствии с положениями Закона N4468-1 от 12.02.1993 как нетрудоспособному члену семьи в связи с наличием у него инвалидности 3 группы.
Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п."а" статьи 36 Закона N4468-1 от 12.02.1993 (в редакции на дату выплаты пенсии) устанавливается семьям лиц, указанных в статье 1 данного Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п."а" статьи 21, в размере 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.
Согласно п."б" статьи 36 Закона N4468-1 от 12.02.1993, семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п."б" статьи 21 настоящего Закона, - 30 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.
Таким образом, размер пенсии по случаю потери кормильца зависит от размера тех выплат, право на получение которых имел кормилец.
Размер пенсии по случаю потери кормильца определен истцу с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. "б" ч. 1 ст.14 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 - 30% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца – бывшего сотрудника ОВД Миленко В.Ф., с учетом районного коэффициента 1,2, установленного в Алейском районе, где проживал последний. Районный коэффициент назначен на основании Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 №325/24, Распоряжения Совета Министров РСФСР от 03.01.1972 №4-р.
Согласно ч.1 ст.48 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством РФ устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст.17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством РФ в соответствии с федеральными законами.
Размеры районных коэффициентов устанавливались распоряжением Совета Министров РСФСР от 03.01.1972 №4-р, постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N1237 (до 01.04.2023), а затем стали определяться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.01.2023 N58.
Размер районного коэффициента, применяемого к денежному довольствию сотрудников органов ОВД на территории Алейского района Алтайского края, составляет 1,20.
При этом, действительно в спорный период действовало Постановление Правительства от 27.12.1997 N1631 "О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края", согласно которому для отдельных районов Алтайского края, включая г.Алейск, был утвержден размер районного коэффициента 1,25, как для местности с тяжелыми климатическими условиями. Расходы на выплату повышенного районного коэффициента к заработной плате определено осуществлять за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.
Однако, оснований для исчисления истцу пенсии с учетом районного коэффициента установленного Постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 №1641 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края», не имелось, поскольку указанное Постановление Правительства РФ направлено на поддержку экономики Алтайского края, в качестве одной из мер которой (поддержки) предусмотрено повышение районного коэффициента к заработной плате, выплачиваемой работодателями Алтайского края, а также работникам бюджетной сферы Алтайского края.
Выплата пенсии по случаю потери кормильца истцу обеспечивалась согласно ст.10 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 за счет средств федерального бюджета, следовательно, указанное Постановление не может быть распространено на лиц, являющихся получателями средств федерального бюджета.
Кроме того, применение иных районных коэффициентов помимо установленных специальным законодательством непосредственно для членов семей пенсионеров МВД РФ приведет к нарушению норм действующего законодательства.
Таким образом, районный коэффициент при расчете пенсии ФИО10 применен правильно. Позиция истца, основанная на неверном толковании нормативно-правовых актов, закона, не может быть признана состоятельной.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска в части возложения на ответчика обязанности выплатить недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в размере 51 767,52 руб. не имеется.
При отсутствии оснований для удовлетворения основного требования, не подлежит удовлетворению как взаимосвязанное требование о взыскании компенсации морального вреда вследствие невыплаты пенсии с применением районного коэффициента 1,25.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО11 (паспорт №) к ГУ МВД России по Алтайскому краю (ИНН №) о перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Бабаскина
Мотивированное решение составлено 10.06.2026.