Дело № 2-521/2026
22RS0066-01-2025-006467-74
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 года город Барнаул
Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Бирюковой М.М., при секретаре Мокрушенко Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула к Соиной ФИО6, Щербаковой ФИО7, Карнаковой ФИО8 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства, взыскании судебной неустойки, установил:
Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула (далее Комитет) обратился в суд с иском к Соиной З.В., Щербаковой Л.С., Карнаковой Т.С. о запрете эксплуатации объекта капитального строительства. В обоснование заявленных требований Комитет указывает на то, что к его полномочиям относится в том числе, контроль за целевым использованием земельных участков, размещением на них объектов.
Согласно информации, предоставленной истцу Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула, установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> расположен автосервис «<данные изъяты>
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, относится к категории земель «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома», и на нем расположен жилой дом, площадью 77 кв.м.
В целях соблюдения обязательных требований собственникам земельного участка выдано предостережение об обеспечении фактического использования участка в соответствии с видом его разрешенного использования. До настоящего времени требования, изложенные в предостережении, не исполнены, вид разрешенного использования земельного участка не изменен.
В связи с чем, Комитет просит запретить эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> – жилого дома, эксплуатируемого в качестве коммерческого объекта – <данные изъяты> до приведения в соответствие с разрешенным использованием (назначением), с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельного участка. В случае неисполнения решения суда в части запрета эксплуатации объекта в солидарном порядке взыскать с ответчиков судебную неустойку в размере 100 000 рублей за первую неделю просрочки исполнения решения суда, в последующем 50 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда до фактического исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель Комитета Савинкова Е.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным выше, настаивала на их удовлетворении.
Ответчики Соина З.В., Щербакова Л.С., Карнакова Т.С., третье лицо Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в их отсутствие суду не заявляли.
В соответствии с положениями, предусмотренными ст.ст. 167, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнением представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ответчиков, третьего лица, в порядке заочного производства.
Выслушав сторону истца, исследовав предоставленные суду письменные доказательства, оценив фактические данные в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
В силу части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.
Частью 4 вышеуказанной статьи предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утв. уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Статьей 55.24 ГрК РФ установлено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения. Эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 №447, земельный участок по вышеуказанному адресу расположен зоне застройки многоэтажными многоквартирными домами (Ж-1).
В виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами не входит ремонт и обслуживание автомобилей (код 4.9.1.4 согласно Приказу Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»).
Согласно пп.8 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК) одним из принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно ст.42 ЗК РФ одной из обязанностей собственников земельных участков, а также лиц, не являющихся собственниками земельных участков, является обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с указанными нормами ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип использования земель в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования. В обязанности собственников земельных участков, а также иных землепользователей входит обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их назначением.
По данному делу установлено, что земельный участок с кадастровым номером 22:63:040238:19, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности: 266/380 долей Соиной З.В., 57/380 долей Щербаковой Л.С., 57/380 долей Карнаковой Т.С.
Земельный участок имеет площадь 760 кв.м., относится к категории земель «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома».
Согласно письму заместителя председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула в адрес председателя Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула сообщается, что обследованием участка по адресу: <адрес> от 21 мая 2025 года выявлено нарушение требований земельного законодательства в части нецелевого использования земельного участка.
Протоколом осмотра установлено, что территория указанного земельного участка не огорожена, на участке расположен автосервис «АвтоТайм», что зафиксировано при помощи фотосъемки.
21 мая 2025 года в адрес собственников земельного участка вынесено предостережение, в котором указано требование, что собственники обязаны обеспечить фактическое использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.
Ответчиками доказательств использования указанного выше земельного участка в соответствии с целевым назначением не представлено, указанные выше доводы истца не опровергнуты допустимыми доказательствами, отсутствуют фактические данные, указывающие на изменение вида разрешенного использования земельного участка, а также на прекращение деятельности, связанной с предоставлением услуг автосервиса на земельном участке ответчиков на момент рассмотрения дела.
В соответствии с п.3.28 Положения о комитете по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы №333 от 26.07.2010, комитет обращается в суд с исками о запрете эксплуатации объектов капитального строительства, за исключением домов блокированной застройки, индивидуальных жилых домов, садовых домов.
С учетом изложенного, исковые требования Комитета о запрете эксплуатации объекта капитального строительства - автосервиса «АвтоТайм», расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Суд полагает, что в случае неисполнения решения суда ответчиком после его вступления в законную силу, с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца подлежит взысканию судебная неустойка в размере 30 000 рублей в месяц, поскольку фактически ответчиками ведется предпринимательская деятельность, получается доход. Оснований для дальнейшего уменьшения неустойки суд не усматривает.
На основании ст. 98, 103 гражданского процессуального кодекса российской Федерации, с ответчиков в солидарном порядке в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула удовлетворить частично.
Запретить Соиной ФИО6 (№), Щербаковой ФИО7 (№), Карнаковой ФИО8№) эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. <адрес> – жилого дома, эксплуатируемого в качестве коммерческого объекта – «<данные изъяты>» до приведения в соответствие с разрешенным использованием (назначением), с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельного участка.
Взыскать с Соиной ФИО6 (№ 25), Щербаковой ФИО7 (№ Карнаковой ФИО8 (№) в солидарном порядке в пользу Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула судебную неустойку в размере 30 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда, в случае неисполнения решения суда о запрете эксплуатации объекта капитального строительства.
Взыскать с Соиной ФИО6 (№), Щербаковой ФИО7 (№), Карнаковой ФИО8 (№ №) в солидарном порядке в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.М. Бирюкова
Мотивированное решение составлено 31 марта 2026 года.