Дело № 2-686/2026
22RS0066-01-2025-006900-36
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2026 года г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула, Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Филипповой О.В., при секретаре Масликовой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Шурубиковой Е.А. о взыскании штрафа за целевое обучение,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 335080,34 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 10877 руб.
В обоснование иска указано, что между истцом ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России (далее – АГМУ/университет), Министерством здравоохранения Алтайского края (заказчик) и ответчиком ФИО1 (студент/ответчик) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разделу I договора о целевом обучении заказчик обязуется предоставить студенту меры поддержки на период его обучения и обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, а студент в свою очередь обязуется освоить образовательную программу и в последующем осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора.
Обязанность студента освоить образовательную программу также предусмотрена пп. «а» п. 1 раздела V Договора о целевом обучении. Между тем, ответчик ФИО1 не выполнила указанную обязанность и приказом от ДД.ММ.ГГГГ была отчислена из АГМУ по собственному желанию.
Согласно п. 1 раздела VII Договора о целевом обучении стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащего исполнения своих обязательств по указанному договору в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - «Федеральный закон об образовании»).
В ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона об образовании предусмотрена ответственность гражданина, принятого не целевое обучение, перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность, за неисполнение обязательства по трудоустройству в форме штрафа в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Таким образом, получателем штрафа является университет.
На момент поступления ответчика в университет вышеуказанные штрафные санкции регламентировались Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - «Положение о целевом обучении»).
В соответствии с п.п. 57, 59 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, штраф подлежит уплате в течении одного года со дня получения получателем штрафа соответствующего требования образовательной организации. В настоящее время указанный срок истек.
Размер штрафа на основании Положения о целевом обучении определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) и, в данном случае, составляет 335080,34 руб.
Представитель истца ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке.
В соответствии с положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п.1 ст.310 Гражданского кодекса российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту также Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с п. 2 ч. 2 данной статьи существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Алтайского края (заказчик), ФИО1 (гражданин) и ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздрава России (образовательная организация) заключен Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее – Договор).
Согласно условиям Договора (раздел I), гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.
Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.
В соответствии с разделом II Договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование профессии, специальности, направления подготовки – ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело, форма обучения очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность – ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздрава России.
Наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территории которого будет трудоустроен гражданин – Алтайский край
В соответствии с разделом IV Договора заказчик обязан, в том числе:
предоставить гражданину в период освоения образовательной программы меры материального стимулирования единовременно в размере 10000 руб. два раза в учебном году до ДД.ММ.ГГГГ ежегодно путем перечисления денежных средств на счет, открытый в Российской кредитной организации.
Представленные меры приостанавливаются на время нахождения гражданина в академическом отпуске, о чем гражданин обязан уведомить Министерство здравоохранения <адрес>;
обеспечить трудоустройство гражданина на условиях, установленным разделом 3 настоящего договора.
В соответствии разделом V Договора гражданин обязан, в том числе, освоить образовательную программу в соответствии с характером обучения, установленным разделом II настоящего договора.
В соответствии с Выпиской из приказа №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России, ФИО1 зачислена по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело.
Приказом проректора ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении академического отпуска» ФИО1, третьего курса по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» Института клинической медицины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам.
На основании приказа проректора по учебной работе ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отчислении» ФИО1 студентка третьего курса обучения Института клинической медицины специальности ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ отчислена из числа обучающихся по инициативе обучающегося.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Алтайского края в адрес ректора ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России и ФИО1 направлены уведомления о расторжении договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования с ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России в адрес ответчика ФИО1 направлено Требование о выплате штрафа в размере 335080,34 руб. в течение двенадцати месяцев со дня получения данного требования, что подтверждается копией конверта.
Данное требование ответчиком не исполнено.
В рамках настоящего дела истец просит взыскать с ответчика штраф в связи с неисполнением договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ по основанию не освоения образовательной программы.
Согласно п. 1 раздела VII Договора о целевом обучении стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязательств по указанному договору в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Из п.4 раздела VII Договора следует, что стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.
Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действующего на момент заключения Договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
При этом, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54 Положения).
В соответствии с п.56 Положения, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
Согласно п. 57 Положения, получатель штрафа (образовательная организация) направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (п.58 Положения).
Согласно пункту 59 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302, заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
Согласно п.62. постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302, в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.
В силу пункта 61 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302, стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований:
гражданин освобождается от выплаты штрафа:
если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;
если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей;
При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.
Аналогичный Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, установлен разделом VI постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно расчету задолженности, предоставленному истцом, сумма нормативных затрат на оказание государственной услуги в ДД.ММ.ГГГГ составила 149781,65 руб., количество календарных дней для расчета – 122 дн.; ДД.ММ.ГГГГ – 155013,67 руб., количество календарных дней для расчета - 365 дн.; в ДД.ММ.ГГГГ – 164760,84 руб., количество календарных дней для расчета – 288 дн.; ДД.ММ.ГГГГ – 167580,94 руб., количество календарных дней для расчета - 0 дн.
Таким образом, размер штрафа, исходя из фактического обучения по программам специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» составил 335080,34 руб.
Представленный расчет проверен судом, признан соответствующим условиям закона и договора. Доказательств погашения суммы штрафа ответчиком суду не предоставлено.
Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиком обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, надлежащим образом не исполнены, уважительных причин для его неисполнения не имелось, как и, как и оснований для освобождения ответчика от обязанности по возмещению предоставленных мер социальной поддержки в рамках заключенного договора.
Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика штрафа являются законными и обоснованными.
Таким образом, с учетом приведенных выше обстоятельств, исковые требования суд удовлетворяет, взыскивая с ответчика в пользу истца штраф в размере 335080,34 руб.
С учетом положений ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и разъяснений, данных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления, несмотря на частичное удовлетворении иска, подлежат взысканию с ответчика в полном объеме, то есть в размере 10877 руб.
Руководствуясь ст.ст. 234-239 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серия № №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН №) штраф в размере 335080,34 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 10877 руб.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.В. Филиппова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.