ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 мая 2026 года г. Красноярск
Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления Меркушевой Ангелины Юрьевны к администрации Советского района г. Красноярска о о признании действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Меркушева А.Ю. обратилась в суд с административным иском к администрации Советского района г. Красноярска с о признании незаконными действий по подаче заявления о признании ее недееспособной, а также обязать административного ответчика отозвать указанное заявление из производства суда.
Административное исковое заявление не может быть принято к производству Советского районного суда г. Красноярска по следующим основаниям.
В силу пункта 3 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца
Граждане и организации могут обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в результате которых, по их мнению, были нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы или созданы препятствия к осуществлению ими прав, свобод, законных интересов, на них незаконно возложена какая-либо обязанность, они незаконно привлечены к ответственности (статья 46 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 3).
К действиям наделенных публичными полномочиями органов и лиц относится их волеизъявление, которое не облечено в форму решения, но может влечь нарушение прав, свобод и законных интересов граждан и организаций или создавать препятствия к их осуществлению (пункт 4).
При рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Документы, подтверждающие определенные обстоятельства, в том числе правовой статус лица или правовой режим имущества, и не являющиеся исходя из их содержания решениями, не подлежат самостоятельному оспариванию (например, удостоверения, свидетельства, справки, протоколы публичных слушаний). Вместе с тем в судебном порядке могут быть оспорены решения, основанные на зафиксированных данными документами обстоятельствах, либо решения, на основании которых уполномоченным органом выданы указанные документы (пункт 6).
Из административного искового заявления, не следует, что в отношении Меркушевой А.Ю. принято какое – либо решение относительно ее дееспособности. Само по себе обращение администрации Советского района г. Красноярска с таким заявлением не влечет нарушение ее прав, свобод и законных интересов, и не создает препятствий к осуществлению ее прав.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, отсутствует объект защиты и предмет публичного спора, соответственно заявленное требование не подлежит рассмотрению в суде.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В принятии административного искового заявления Меркушевой Ангелины Юрьевны к администрации Советского района г. Красноярска о о признании действий незаконными, возложении обязанности,– отказать.
Отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.
На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья И.С. Жихарева