РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Портных В.Ю., при секретаре Фурсовой П.Е., с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Налыкова Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Красноярское» к Макаренко Игорю Станиславовичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МУ МВД России «Красноярское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Макаренко И.С.
Требования мотивированы тем, что Макаренко И.С. имеет непогашенную и неснятую в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. 24.08.2017 осужден приговором Советского районного суда г. Красноярска по ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 7 месяцем лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 22.10.2020 по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости истекает 22.10.2028. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 04.09.2020 Макаренко И.С. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Красноярского края. Решением Советского районного суда г. Красноярска от 22.12.2021 Макаренко И.С. установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц. Решением Советского районного суда г. Красноярска от 28.11.2022 Макаренко И.С. установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц. Решением Советского районного суда г. Красноярска от 23.07.2025 Макаренко И.С. установлено дополнительное ограничение в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков. Решением Советского районного суда г. Красноярска от 01.10.2025 Макаренко И.С. установлено дополнительное ограничение в виде: запрета посещения мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Советского районного суда г. Красноярска от 23.10.2025 Макаренко И.С. установлено дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 07.00 часов. 30.08.2021 Макаренко И.С. поставлен на профилактический учет в ОУУПиДН отдела полиции № 5 МУ МВД России «Красноярское». Макаренко И.С. проживает по адресу: <адрес> совместно с супругой Макаренко Е.Н., официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечаний и жалоб не поступило. В течение календарного года Макаренко И.С. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 19.03.2026 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 19.03.2026 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 19.03.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 16.04.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 16.04.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 16.04.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
По изложенным основаниям просят дополнительно установить Макаренко И.С. административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации спиртных напитков: сети магазинов «Русский Разгуляйка», «Бристоль», «Красное и Белое».
Представитель административного истца МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик Макаренко И.С. в судебном заседании не участвовал, представил расписку, в которой указывает о согласии с административным исковым заявлением; извещение, направленное в адрес Макаренко И.С. вернулось за истечением срока хранения.
Помощник прокурора Советского района г. Красноярска Налыков Г.С. в судебном заседании выразил мнение об отсутствии основания для удовлетворения заявленных требований.
Поскольку участие в судебном заседании не явившихся участников административного дела в силу процессуального закона не является обязательным и таковым судом не признавалось, в соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://sovet.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не заявивших ходатайств об отложении слушания дела.
Выслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Красноярска Налыкова Г.С, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 поименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 04.09.2020 в отношении Макаренко И.С. был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на выезд за пределы территории Красноярского края.
Решением Советского районного суда г. Красноярска от 22.12.2021 в отношении Макаренко И.С. дополнено ранее установленное решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 04.09.2020 административное ограничение, административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Советского районного суда г. Красноярска от 28.11.2022 в отношении Макаренко И.С. дополнено ранее установленное решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 04.09.2020, с учетом решения Советского районного суда г. Красноярска от 22.12.2021 административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Советского районного суда г. Красноярска от 23.07.2025 в отношении Макаренко И.С. дополнено ранее установленное решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 04.09.2020, с учетом решений Светского районного суда г. Красноярска от 04.09.2020 и от 28.11.2022, административные ограничения, административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.
Решением Советского районного суда г. Красноярска от 01.10.2025 в отношении Макаренко И.С. дополнено ранее установленное решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 04.09.2020, с учетом решений Советского районного суда г. Красноярска от 04.09.2020 от 28.11.2022, от 23.07.2025 запретом посещения мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решением Советского районного суда г. Красноярска от 23.10.2025 в отношении Макаренко И.С. дополнено ранее установленное решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 04.09.2020, с учетом решений Советского районного суда г.Красноярска от 04.09.2020 от 28.11.2022, от 23.07.2025, 01.10.2025 запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 07.00 часов.
Из административного искового заявления следует, что Макаренко И.С. проживает по адресу: г. Красноярск, ул. Новгородская, 1А, кв.318, совместно с супругой Макаренко Е.Н., 1955 года рождения, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечаний, жалоб не поступало.
В течение 2026 года Макаренко И.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Так, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 16.04.2026 года по делу № 05-0739/79/2026 Макаренко И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 16.04.2025 года по делу № 05-0738/79/2025 Макаренко И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 16.04.2025 года по делу № 05-0740/79/2025 Макаренко И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 19.03.2026 года по делу № 05-0626/79/2026 Макаренко И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 19.03.2026 года по делу № 05-0624/79/2026 Макаренко И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 19.03.2026 года по делу № 05-0625/79/2026 Макаренко И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Указанные постановления вступили в законную силу.
Вместе с тем оценивая представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований представителя административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест реализации спиртных напитков: сети магазинов «Русский Разгуляйка», «Бристоль», «Красное и Белое», поскольку требования в данной части немотивированы и необоснованны.
Факты привлечения Макаренко И.С. к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений не являются безусловным основанием для установления вышеуказанного дополнительного ограничения.
Кроме того, по мнению суда, предложенные представителем административного истца данные меры влияния на осужденного, не будут отвечать требованиям целесообразности их возложения, поскольку по своей сущности не могут оказать воспитательного и исправительного воздействия на осужденного, и не обусловлены созданием эффективных условий для предупреждения совершения общественно опасных деяний поднадзорным лицом.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также, что административным истцом не представлены материалы, характеризующие личность административного ответчика, сведения об исполнении ранее возложенных ограничений, то оснований для дополнения ранее установленных судом административных ограничений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Красноярское» к Макаренко Игорю Станиславовичу об установлении дополнительных административных ограничений - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий В.Ю. Портных
Дата принятия решение в окончательной форме: 13.07.2026