РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Морозовой Т.С., при секретаре Ковальчук М.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности выплатить единовременное поощрение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Индустриального района города Барнаула обратился в суд в интересах ФИО1 с иском, с учетом уточнения, к Министерству обороны Российской Федерации, о возложении обязанности выплатить ФИО1 единовременное поощрение при награждении медалью «За отвагу» в размере, предусмотренном п.п. «г» п. 1 Указа Президента РФ от 25.07.2006 № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу».
В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что ФИО1 участвовал в специальной военной операции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе ЧВК «Вагнер». Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 награжден медалью «За отвагу» (награда ***). ФИО1 начальником Национального центра управления обороной выдано удостоверение ветерана боевых действий серии БД-1 *** от ДД.ММ.ГГГГ. Лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции, относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем, на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий, предусмотренные ФЗ «О ветеранах». Поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Соответственно и ФИО1, имевший правоотношения с ЧВК «Вагнер» как организацией, содействующей выполнение задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, относится к ветеранам боевых действий и имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ФЗ «О ветеранах», и другие соответствующие меры социальной поддержки. Медалью «За отвагу» награждается гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни. Награждение бойца ЧВК «Вагнер» ФИО1 медалью «За отвагу» фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
В судебном заседании представитель процессуального истца Белых Н.А. заявленные исковые требования поддержала.
Истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Военного комиссариата (Ленинского и Индустриального районов города Барнаула) Алтайского края, Мелёхина Г.А. возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что военный комиссариат не производит выплаты. ФИО1 не относится к военнослужащим ВС РФ. ЧВК «Вагнер» не является добровольческим формированием, созданным Министерством обороны Российской Федерации. Законодатель не приравнивал лиц, пребывающих в ЧВК «Вагнер» к военнослужащим, либо к лицам, пребывавших на государственной службе.
Выслушав пояснения прокурора, истца, представителя третьего лица Военного комиссариата (Ленинского и Индустриального районов города Барнаула) Алтайского края, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Служба внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), а также создаваемые на военное время специальные формирования.
Согласно ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении.
Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.09.2010 N 1099, медалью «За отвагу» награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные: в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации; при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации; при защите государственной границы Российской Федерации; при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.
В силу п. 2.3 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» при награждении государственными наградами Российской Федерации или поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы и представленным к награждению или поощрению в период ее прохождения, выплачивается единовременное поощрение за счет средств фонда денежного довольствия военнослужащих.
Указом Президента РФ от 25.07.2006 N 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу» предусмотрено выплачивать федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, прокурорским работникам, сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, а также лицам, уволенным с федеральной государственной службы и представленным к поощрению или награждению в период ее прохождения, единовременное поощрение в следующих размерах при награждении орденами Российской Федерации, медалями Российской Федерации, за исключением юбилейных медалей Российской Федерации, и знаком отличия ордена Святого Георгия - Георгиевским Крестом - в размере пяти окладов месячного денежного содержания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца – бойца частной военной компании «Вагнер» в специальной военной операции на территории ЛНР и ДНР. За время выполнения боевых задач зарекомендовал себя как отважный и умелый боец, что следует из справки Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письму главы Луганской Народной Республики ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в специальной военной операции, проявил самоотверженность и отвагу.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 награжден медалью «За отвагу», награда ***.
ФИО1 выдано удостоверение ветерана боевых действий *** *** от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к депутату АКЗС ФИО8 с обращением, в котором просит рассмотреть вопрос о выплате ему денежного поощрения за государственную награду.
Депутат АКЗС ФИО8 направила письменное обращение в военную прокуратуру Алтайского края с просьбой инициировать проверку обстоятельств, изложенных в обращении ФИО1
Из ответа прокуратуры Алтайского края следует, что к категориям граждан, предусмотренных Указом № 765, ФИО1 не относится, в связи с чем, право на установленные данным нормативным актом единовременные выплаты, не имеет.
Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что награждение бойца частной военной компании «Вагнер» ФИО1 медалью «За отвагу», награда ***, за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то частная военная компания «Вагнер», участвовавшая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, являлась организацией, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Сила Российской Федерации. ФИО1, принимая участие в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», выполнял те же боевые задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.
В статье 3 Федерального закона "О ветеранах" приведены категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий. Среди них - военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах (подпункт 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах").
В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (введен Федеральным законом от 21 ноября 2022 г. N 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.
Действие положений подпункта 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 21 ноября 2022 г. N 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (данный подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах") предусмотрено, что к ветеранам боевых действий относятся в том числе лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.
Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает: реализацию мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом "О ветеранах" и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в Федеральном законе "О ветеранах" (пункты 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О ветеранах").
Из изложенных нормативных положений Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" следует, что лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, отнесены к категории ветеранов боевых действий. К категории ветеранов боевых действий названным федеральным законом также отнесены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции (к таким организациям относится частная военная компания "Вагнер"). На перечисленные категории лиц распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные названным федеральным законом.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на единовременное поощрение при награждении медалью «За отвагу» в размере, предусмотренном п.п. «г» п. 1 Указа Президента РФ от 25.07.2006 №765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу».
Учитывая изложенное, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о возложении на Министерство обороны Российской Федерации обязанности выплатить ФИО1 единовременное поощрение при награждении медалью «За отвагу» в размере, предусмотренном п.п. «г» п. 1 Указа Президента РФ от 25.07.2006 №765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу».
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах ФИО1 удовлетворить.
Возложить на Министерство обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261) обязанность выплатить ФИО1 (паспорт гражданина РФ *** ***) единовременное поощрение при награждении медалью «За отвагу» в размере, предусмотренном п.п. «г» п.1 Указа Президента РФ от 25.07.2006 № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу».
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья Т.С. Морозова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 октября 2026 года.