РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фоминой А.В., при секретаре Жевлаковой К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц ООО «Ремикон» о возложении обязанности совершить действия,
Установил:
Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился с иском, в котором просил:
- обязать ООО «Ремикон» (ОГРН 1102224005333) выполнить оценку воздействия деятельности на биоресурсы и среду их обитания при осуществлении деятельности по лицензии БАР ***;
- обязать ООО «Ремикон» (ОГРН 1102224005333) при установлении о или косвенного негативного воздействия деятельности на состояние биорисурсов и среды их обитания по результатам оценки воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания при осуществлении деятельности по лицензии БАР *** предусмотреть в проектной документации и осуществить меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания.
- обязать ООО «Ремикон» (ОГРН 1102224005333) получить согласование хозяйственной деятельности с Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству по лицензии БАР *** в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя тем, что ответчик не исполнил условия при осуществления деятельности на водном объекте, направленные на сохранение водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.
Выслушав сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.
Из материалов дела следует, что ответчик ООО «Ремикон» 09.11.2010 года зарегистрирован в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ.
На основании приказа *** от 18.09.2020 года Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ООО «Ремикон» представлено право пользования недрами с целью разведки и добычи песка строительного месторождения Луговское в Тальменском районе Алтайского края, включенного в Перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Алтайского края, утверждённый приказом управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 09.04.2013 №48.
Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края ООО «Ремикон» выдана лицензия на пользование недрами БАР *** сроком до 05 октября 2030 года.
На основании лицензии на пользование недрами БАР *** ООО «Ремикон» осуществляет разведку и добычу песка строительного месторождения Луговское. Участок недр расположен в левобережье р. Чумыш косе намыва, в 0,5 км к север от окраины с. Луговое в Тальменском районе Алтайского края.
Согласно информации Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 18.06.2026 ***, хозяйственная деятельность ООО «Ремикон» на реке Чумыш не согласована, компенсационные мероприятия не проведены.
Согласно предписания об устранении нарушений природоохранного законодательства от 03.04.2026 ООО «Ремикон обязано рассмотреть предписание и устранить нарушение.
До настоящего времени ООО «Ремикон» нарушения требований законодательства о сохранении водных биологических ресурсов при осуществлении хозяйственной деятельности на водном объекте не устранены.
В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992
№ 2395-l «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
В соответствии с пунктом 4.4.1 ГОСТ Р 56828.34-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии, Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для хранения водных биоресурсов и среды их обитания, утв. приказом от 14.09.2017 № 1115-ст, разведка и добыча полезных ископаемых является одним из видов хозяйственной деятельности, оказывающий негативное воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, становлением Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст.50 Закона №166-ФЗ)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 №799 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по Рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.
Согласно п. 4 Правил юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (Заявители), для согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности представляют Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании, в которой указывают сведения о заявителе, с приложением документации (в том числе копии проектной документации или программы планируемых работ, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, а также документ, содержащий сведения о результатах планируемых мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания (на основании проведенной оценки воздействия деятельности на биоресурсы и среду их обитания)).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
В соответствии с п. 4 Положения при архитектурно-строительном проектировании, а также планировании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, которая может оказать прямое косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают усмотренную подпунктом «б» пункта 2 настоящего Положения оценку действия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания.
Согласно пункту 5 Положения при установлении по результатам оценки действия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания прямого или косвенного негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, предусматривают в проектной документации, а также документации, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, осуществление мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, предусмотренных подпунктами «в» - «з» пункта 2 настоящего Положения (производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания; предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов; выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий); определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия; др.).
В соответствии с п.6 Положения при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среди их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, предусмотренных в документации в соответствии с пунктом 5 Положения.
Таким образом, для получения у территориального органа Росрыболовства согласования хозяйственной деятельности юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям нео6xoдимо провести оценку воздействия планируемой деятельности на ресурсы и среду их обитания, чтобы предусмотреть планируемые меры по ранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Неисполнение указанных обязанностей ООО «Ремикон» приводит к истощению водных биологических ресурсов, и, как следствие, нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Учитывая вышеизложенное, а также представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом объема и времени выполнения работ по устранению выявленных нарушений, суд находит разумным и достаточным установить ответчику срок исполнения обязанности:
- получить согласование хозяйственной деятельности с Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству по лицензии БАР *** течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст.103 ГПК Российской Федерации и ст.333.19 НК Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден законом, в размере 4 000 рублей.
руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить обязанность на ООО «Ремикон» (ОГРН 1102224005333) выполнить оценку воздействия деятельности на биоресурсы и среду их обитания при осуществлении деятельности по лицензии БАР ***
Возложить обязанность на ООО «Ремикон» (ОГРН 1102224005333) при установлении прямого или косвенного негативного воздействия деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания по результатам оценки воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания при осуществлении деятельности по лицензии БАР *** предусмотреть в проектной документации и осуществить меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания.
Возложить обязанность на ООО «Ремикон» (ОГРН 1102224005333) получить согласование хозяйственной деятельности с Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству по лицензии БАР *** в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «Ремикон» (ОГРН 1102224005333) в доход муниципального образования городского округа – город Барнаул государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья
А.В. Фомина
Решение в окончательной форме изготовлено 03.09.2026
Верно.Судья
А.В. Фомина
Секретарь судебного заседания
Жевлаковой К.К.,
Подлинный документ находится в гражданском деле
№ 2-4439/2026 Индустриального районного суда города Барнаула
Дело № 2-4439/2026
УИД: 22RS0065-01-2026-005580-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
20 августа 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фоминой А.В., при секретаре Жевлаковой К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Ремикон» о возложении обязанности совершить действия, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить обязанность на ООО «Ремикон» (ОГРН 1102224005333) выполнить оценку воздействия деятельности на биоресурсы и среду их обитания при осуществлении деятельности по лицензии БАР ***.
Возложить обязанность на ООО «Ремикон» (ОГРН 1102224005333) при установлении прямого или косвенного негативного воздействия деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания по результатам оценки воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания при осуществлении деятельности по лицензии БАР *** предусмотреть в проектной документации и осуществить меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания.
Возложить обязанность на ООО «Ремикон» (ОГРН 1102224005333) получить согласование хозяйственной деятельности с Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству по лицензии БАР *** в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «Ремикон» (ОГРН 1102224005333) в доход муниципального образования городского округа – город Барнаул государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья
А.В. Фомина