РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Шарыпово 18 июня 2026 года
Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Рудь Алексей Анатольевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Адепт-Строй» на постановление начальника ОВМ МОВД России «Шарыповский» № М243АА0637 от 14.01.2026, которым юридическое лицо
Общество с ограниченной ответственностью «Адепт-Строй», ИНН 2463053148, ОГРН 1022402149637, юридический адрес: 660075 Красноярский край, г. Красноярск, ул. Маерчака, д.10, оф.10-04, привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОВМ МОВД России «Шарыповский» № М243АА0637 от 14.01.2026 юридическое лицо ООО «Адепт – Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица ООО «Адепт-Строй» ФИО5 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «Адепт-Строй» состава административного правонарушения. Жалоба обоснована тем, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов административным органом было выявлено нарушение миграционного законодательства гражданином Республики Таджикистан ФИО3, который проживал по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет. Указанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО6 с которой ООО «Адепт-Строй» был заключен договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в пользование жилого помещения по адресу: <адрес>, для проживания своих работников. Указанный договор не содержит условия, позволяющие заселение каких-либо иностранных граждан, собственник квартиры не давал согласие на заселение иностранных граждан, ФИО3 проживающий в вышеуказанной квартире в трудовых отношениях с ООО «Адепт-Строй» не состоял, обществу не было известно о проживании указанного гражданина в арендуемой обществом квартире. Договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не позволяет сделать вывод о наличии у ООО «Адепт-Строй» статуса принимающей стороны для целей миграционного учета.
В судебное заседание защитник юридического лица ООО «Адепт-Строй» ФИО5 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.
ФИО2 «Шарыповский», уведомленный судом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил, письменных возражений не представил.
При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В силу статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статья 24.1 КоАП РФ предусматривает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Обстоятельства, перечисленные в данной статье, подлежат выяснению путем исследования доказательств. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 4 ст. 18.9 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 21.12.2013 № 376-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно п. 6,7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 109-ФЗ) учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания; сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. В качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства;
В силу пункта 4 части 1 статьи 2 Федерального закона N 109-ФЗ под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Частями 1 и 2 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.
Из положений пункта 2 части 2 статьи 22 Федерального закона N 109-ФЗ следует, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона № 109-ФЗ стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, признаются гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: 1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.
В соответствии с частью 3.1 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 настоящей статьи, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания. Если иностранный гражданин прибыл в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), уведомление о прибытии в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (несколькими нерабочими днями).
Согласно пункта 20 Постановления Правительства Российской Федерации N 9 от 15 января 2007 года "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.
В соответствии с пунктом 31 Постановления Правительства Российской Федерации N 9 от 15 января 2007 года Порядок приема уведомления о прибытии, форма отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания (далее - отметка о приеме уведомления), и порядок ее проставления в отрывной части бланка уведомления о прибытии при непосредственном представлении в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации, а при направлении в виде почтового отправления - Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.
Привлекая ООО «Адепт-Строй» к административной ответственности, должностное лицо исходило из того, что 16.12.2025 в 11 час. 00 мин. в ОВМ МОВД ФИО4 «Шарыповский» по адресу: <адрес>А, при проверке документов по соблюдению миграционного законодательства выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>А, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления комплексного оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2025» установлено, что по данному адресу ФИО3 фактически не проживает и никогда не проживал.
Согласно объяснению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически проживал по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником данного жилого помещения является гражданка РФ ФИО7, которая по договору аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «Адепт-Строй», на срок ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ передала ООО «Адепт-Строй» в аренду указанную квартиру.
ООО «Адепт-Строй» являясь принимающей стороной, в установленный законом срок, в течение 7 рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ не поставило на миграционный учет по месту пребывания гражданина Республики Таджикистан ФИО3, чем нарушило требования п.20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.9 КоАП РФ.
По данному факту в отношении ООО «Адепт-Строй» был составлен протокол об административном правонарушении № М243АА0637 от ДД.ММ.ГГГГ.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного ФИО2 ООО «Адепт-Строй», извещенного о времени и месте его составления. Протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Адепт – Строй» включено в государственной реестр юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время является действующим юридическим лицом.
Событие административного правонарушения и вина юридического лица ООО «Адепт – Строй» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № М243АА0637от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим обстоятельства правонарушения; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Адепт-Строй», актом проверки органом государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; иными материалами.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Адепт-Строй» (арендатором) и ФИО6 (арендодателем) был заключен договор аренды жилого помещения, согласно которого арендодатель принимает а пользование для проживания жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: ФИО4, <адрес> для проживания на срок ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из письменных объяснений ФИО6 следует, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ею был заключен договор аренды вышеуказанного жилого помещения с ООО «Адепт – Строй», она не предоставляла указанное жилое помещение гражданам Республики Таджикистан и изначально была против, проживания в квартире иностранных граждан.
Фактическое проживание иностранного гражданина в квартире по адресу: <адрес>, находящейся в пользовании ООО «Адепт-Строй», подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3, ФИО6, договором аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ООО «Адепт-Строй», предоставившее находящемуся на территории Российской Федерации ФИО3 М.Г. жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания, в установленный законом срок не поставившее иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ.
Совокупность данных доказательств является достаточной для вывода о виновности ООО «Адепт-Строй» в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив представленные по делу доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу о виновности ООО «Адепт – Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.
ООО «Адепт-Строй», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ.
Административное наказание назначено заявителю в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, с применением ст.4.1.1 КоАП РФ.
Проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, судьей не установлено нарушений норм КоАП РФ, препятствующих полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих за собой отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Вопреки доводам жалобы, совокупность имеющихся в деле доказательств полностью подтверждает обоснованность привлечения ООО «Адепт-Строй» к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ, занятая заявителем позиция обусловлена желанием освободить юридическое лицо от предусмотренной законом административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОВМ МОВД ФИО4 «Шарыповский» ФИО8 № М243АА0637 от 14.01.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Адепт – Строй», оставить без изменения, а жалобу защитника юридического лица ООО «Адепт – Строй» ФИО5 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья: / подпись/
<данные изъяты>
<данные изъяты>