РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Кустова М.О., с участием:
представителя истца Комаровой О.В., представителя ответчика Ярославцевой И.Л.
при помощнике судьи Кадомцевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесниковой Ольги Викторовны к областному государственному бюджетному учреждения здравоохранения «Областная больница» о признании права на получение социальной выплаты, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Колесникова О.В. обратилась в суд с иском к ОГБУЗ «Областная больница» о признании право на социальную выплату и возложении определенной обязанности. Требование мотивировано тем, что она осуществляет трудовую деятельность в должности медицинской сестры перевязочной травматологического пункта (перевязочный кабинет), являющегося структурным подразделением ОГБУЗ «Областная больница», и оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикреплённому населению; относится к специалистам со средним медицинским образованием, оказывает медицинскую помощь по назначению врача, должность медицинская сестра перевязочной определена в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утверждённой приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, с 01.01.2023 установлена ежемесячная специальная социальная выплата. Однако ответчик отказал истцу в назначении указной выплаты. С учетом изложенного, истец просит суд:
Признать за Колесниковой Ольгой Викторовной, 07.01.1967 года рождения (паспорт 99 11 275698) право на получение социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранении и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»;
Возложить на областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница» обязанность включить Колесникову Ольгу Викторовну в реестр работников, имеющих право получения специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранении и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» со дня возникновения права на назначения специальной социальной выплаты в соответствие с подпунктом «е» пункта 2 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации с 01.01.2023.
Определением суда от 28.11.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме согласно доводам иска и дополнениям к нему.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований в полном объеме согласно письменным возражением. Указала, что у Колесниковой О.В. отсутствует право на получение спорной выплаты, поскольку ее должность медицинской сестры травматологического пункта не предусматривает таковую. Кроме того, в травматологическом пункте оказывается помощь не по территориальному принципу, что также исключает возможность назначения выплаты
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от ОСФСР по Хабаровскому краю и ЕАО поступил отзыв, в котором представитель оставил разрешение спора на усмотрение суда.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и определяющим, в том числе, права и обязанности медицинских работников, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, с 1 января 2023 г. установлена ежемесячная специальная социальная выплата.
Категории медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату, перечислены в подпунктах "а" - "л" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568.
Подпунктами "б" и "е" пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568 предусмотрено установление специальной социальной выплаты врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, среднему медицинскому персоналу, работающему с этими врачами, и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Таким образом, применительно к настоящему спору право на получение выплаты имеет сотрудник среднего персонала, осуществляющий свою профессиональную деятельность с учетом территориально-участкового принципа.
По материалам дела установлено, что на основании трудового договора от 16.05.2011 № 110 (с учетом изменений и дополнений) Колесникова О.В. осуществляет трудовую деятельность в ОГБУЗ «Областная больница» в должности медицинской сестры перевязочной в травматологическом пункте (перевязочный кабинет) по настоящее время, что также подтверждается трудовой книжкой.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры перевязочной травматологического пункта, утвержденной 01.01.2012 года, на указанную должность назначаются лица со средним медицинским образованием.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации утверждены от 31 декабря 2022 г. N 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.
В соответствии с пунктами 3, 4 Правил специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования; для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.
О категории медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, указано также и в Разъяснениях по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. N 99н.
Согласно пункту 3 данных Разъяснений должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. N 1183н.
Указанная номенклатура должностей действовала до 1 сентября 2023 г. и утратила силу в связи с утверждением приказом Минздрава России от 2 мая 2023 г. N 205н новой номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.
Номенклатурой должностей медицинских работников, как в ранее действовавшей, так и в новой редакции, должность медицинской сестры отнесена к категории среднего медицинского персонала.
Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи.
В соответствии с частями 1 - 3 статьи 33 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Выполняя свои функциональные обязанности медицинской сестры перевязочной в травматологическом пункте, с учетом обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, Колесникова О.В. непосредственно участвует в процессе оказания первичной медико-санитарной помощи населению в амбулаторных условиях, соответственно имеет право на получение спорной выплаты.
Доводы ответчика об отсутствие территориально – участкового принципа в трудовой деятельности Колесниковой О.В. судом отклоняются, поскольку согласно положению о травматологическом пункте ОГБУЗ «Областная больница», утвержденному 10.06.2014, данный пункт оказывает медицинскую помощь населению на территории городов и районов Еврейской автономной области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Колесниковой Ольгой Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право на получение социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранении и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».
Возложить на областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница» обязанность включить Колесникову Ольгу Викторовну в реестр работников, имеющих право получения специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранении и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» со дня возникновения права на назначения специальной социальной выплаты в соответствие с подпунктом «е» пункта 2 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации с 01.01.2023.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.О. Кустов
Мотивированное решение изготовлено 12.01.2026