РЕШЕНИЕ
02 апреля 2026 года с. Ельцовка
Судья Целинного районного суда Алтайского края Канина А.А., при секретаре Клестер Т.А., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Пинигиной Е.Н., рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 <номер> от <дата>, которым:
Общество с ограниченной ответственностью «СпецАвто» (ОГРН 1172225011386, ИНН 2280004880), юридический адрес: <адрес>, 656902, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению <номер>, вынесенному <дата> государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, <дата> в 17:22:31, по адресу: 98 км 206 м а/д К-05, «Бийск – Мартыново – Ельцовка - граница <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством МАН 1932 TGS33.480 6Х4 BLS-WW, государственный регистрационный знак В686НР122, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту <номер> измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,60 м., двигаясь с шириной 3.20 м. при разрешенной ширине 2.60 м.
Собственник вышеуказанного транспортного средства Общество с ограниченной ответственностью «СпецАвто» (ООО «СпецАвто») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 обратилась с жалобой на постановление, в которой просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что <дата> Обществ Федеральным казенным учреждением «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог федерального дорожного агентства» было выдано разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № Р050-00147-00/03995626, согласно которому транспортному средству МАН 1932 TGS33.480 6Х4 BLS-WW, государственный регистрационный знак В686НР122 разрешено выполнять неограниченное количество поездок в период с <дата> по <дата>. Габариты транспортного средства (автопоезда), указанные в разрешении, составляют: длина – 23,0 м, ширина – 4,0 м, высота – 4,49 м. Маршрут движения, указанный в разрешении: <адрес> 01К-05 – <адрес>, 01К-24 – <адрес>, Р-256 – <адрес>, 01К-01 – Барнаул, Красноармейский проспект – <адрес>, А-322 – <адрес>, 01К-83 – Власихинская улица – <адрес>, А-321 – <адрес>, 01К-17 – <адрес>, 01К-17 – <адрес>, А-321 – <адрес>, 01 К-02.
Заявитель указывает, что, таким образом, при проведении измерений <дата> Общество имело соответствующее разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств; контрольные измерения по габаритам ТС соответствовали габаритам, указанным в разрешении (ТС двигалось с шириной 3,20 м при разрешенной ширине 4,0 м); маршрут прохождения ТС соответствовал маршруту, указанному в разрешении: <адрес>, 01К-05.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, - генеральный директор ООО «СпецАвто» - ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежаще.
Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО5 в судебном заседании поддержала жалобу по доводам, изложенным в ней.
Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, а также государственный инспектор Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежаще.
В возражениях на доводы жалобы представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу просил отказать в удовлетворении требований заявителя, а также просил рассмотреть дело без участия представителя Административного органа и должностного лица, вынесшего постановление, в связи с территориальной удаленностью.
Изучив жалобу и представленные с ней документы, а также материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба на постановление <номер> от <дата> направлена в суд <дата>, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что жалоба подана в установленный законом срок.
В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
Исходя из пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 29 того же Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Как предусмотрено пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, крупногабаритное транспортное средство это транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению <номер>, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В приложении <номер> к вышеназванным Правилам определены предельно допустимые габариты транспортного средства, в том, числе указано, что длина автопоезда не должна превышать 20 метров, ширина – 2,6 метра, высота – 4 метра.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Должностным лицом при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении установлено, что <дата> в 17:22:31, по адресу: 98 км 206 м а/д К-05, «Бийск – Мартыново – Ельцовка - граница <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством МАН 1932 TGS33.480 6Х4 BLS-WW, государственный регистрационный знак В686НР122, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту <номер> измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,60 м., двигаясь с шириной 3.20 м. при разрешенной ширине 2.60 м.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, UnicamWIM, заводской номер САМ19002278, поверка действительна до <дата> включительно.
Собственником автомобиля МАН 1932 TGS33.480 6Х4 BLS-WW, государственный регистрационный знак В686НР122, является ООО «СпецАвто», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства <номер>, карточкой учета транспортного средства, а также не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В подтверждение доводов жалобы лицом, привлекаемым к административной ответственности, представлена выписка из реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, согласно которой ООО «СпецАвто» <дата> выдавалось разрешение № Р050-00147-00/03995626 на внутрироссийскую перевозку груза, с заявленными габаритными параметрами транспортного средства, в том числе: длина – 23,0 м, ширина – 4,0 м, высота – 4,49 м, на неограниченное количество поездок в период с <дата> по <дата> на транспортном средстве МАН 1932 TGS33.480 6Х4 BLS-WW, государственный регистрационный знак В686НР122, с полуприцепом Тверьстроймаш 993931, государственный регистрационный знак АТ311222, в том числе по маршруту, проходящему через 98 км 206 м а/д К-05, «Бийск – Мартыново – Ельцовка - граница <адрес>.
Из информации ФКУ «Росдормониторинг», представленной по запросу суда следует, что перевозчику ООО «СпецАвто» на транспортное средство МАН 1932 TGS33.480 6Х4 BLS-WW, государственный регистрационный знак В686НР122, уполномоченным органом выдавались специальные разрешения, в том числе <дата> выдано разрешение № Р050-00147-00/03995626 на период с <дата> по <дата>, включающий в себя дату вменяемого административного правонарушения – <дата>.
В соответствии с актом <номер> от <дата> результатов измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства выявлено превышение предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0,60 м., установлено, что транспортное средство передвигалось с шириной 3.20 м. при разрешенной ширине 2.60 м.
Вместе с тем, как указано выше, в соответствии с разрешением № Р050-00147-00/03995626 от <дата> транспортному средству разрешено движение с шириной, не превышающей 4 метров.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что <дата> в 17:22:31, по адресу: 98 км 206 м а/д К-05, «Бийск – Мартыново – Ельцовка - граница <адрес>, водитель, управлял транспортным средством МАН 1932 TGS33.480 6Х4 BLS-WW, государственный регистрационный знак В686НР122, принадлежащим собственнику ООО «СпецАвто», имея специальное разрешение № Р050-00147-00/03995626 от <дата> и не превышая габаритные параметры, установленные в нем.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу части 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «СпецАвто» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «СпецАвто» состава административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление <номер>, вынесенное <дата> государственным инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СпецАвто» – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения через Целинный районный суд Алтайского края.
Судья ____________________ Канина А.А.