РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Шарыпово 22 сентября 2026 года
Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Рудь Алексей Анатольевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрайонной ИФНС Росси № 22 по Красноярскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 164 в г. Шарыпово от 04.06.2026, которым в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Сибирская строительно-монтажная компания» Бельмич Г.Е., <данные изъяты> прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 164 в г. Шарыпово от 04.06.2026 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Сибирская строительно-монтажная компания» Бельмич Г.Е. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением, Межрайонная ИФНС России № 22 по Красноярскому краю обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и разрешить вопрос по существу. Жалоба обоснована тем, что налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 ст. 161 и пункте 5 ст. 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. ООО «Сибирская строительно-монтажная компания» состоит на общем режиме налогообложения, в связи с чем обязано представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме пo телекоммуникационным каналам. Согласно данных АИС 12.02.2026 генеральным директором ООО «Сибирская строительно-монтажная компания» Бельмич Г.Е. предоставлена бухгалтерская (финансовая) отчетность за 12 месяцев 2025 года. Согласно п. 3 ст. 21 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 15.12.2025) "О бухгалтерском учете" установлены федеральные стандарты для документов в области регулирования бухгалтерского учета независимо от вида экономической деятельности: состав, содержание и порядок формирования информации, раскрываемой в бухгалтерской финансовой) отчетности, в том числе образцы форм бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах и состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств. Шаблон документа упрощенной бухгалтерской (финансовая) отчетности за 2025 год ИД 0710096 (версия формата 5.04) утвержден Приказом ФНС России от 15.11.2024 № ЕД-7- 1/1041 @ "Об утверждении форматов представления экземпляров составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в виде электронных документов в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности". Согласно реестра файлов документов ИБО, представленных по ТКС, упрощенная бухгалтерской (финансовая) отчетность за 2025 представлена должностным лицом ФИО3 в налоговый орган 12.02.2026 по устаревшей версии формата 5.03. В связи с чем, 13.02.2026 было сформировано и выгружено уведомление об отказе в приеме налоговой декларации по причине «Декларация (расчет) содержит ошибки» и не принята к обработке. Не идентифицирован шаблон документа. Уведомление об отказе в приеме налоговой декларации от 13.02.2026 считается полученным на 6 день, а именно 24.02.2026. Изменения в части данных о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, ФИО4 зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ. В связи, с чем Бельмич Г.Е. не исполнила свои служебные обязательства по представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности за 12 месяцев 2025 года со сроком представления ДД.ММ.ГГГГ в установленном образцом форме. На дату совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ Бельмич Г.Е. имела обязанность по представлению бухгалтерской отчётности и декларации.
Представитель Межрайонная ИФНС России № 22 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя заявителя, в связи с территориальной удалённостью.
Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, Бельмич Г.Е. на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежащим образом, причины не явки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
Проверив материалы административного дела и изучив доводы жалобы, судья пришел к следующему.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 19.7 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно подп. 5.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом.
Обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода (ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Указанные обстоятельства, согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
Из протокола об административном правонарушении № от 14.05.2026, следует, что Бельмич Г.Е., являясь генеральным директором ООО «Сибирская строительно-монтажная компания», имеющего юридический адрес: <адрес> не предоставила в срок не позднее 31 марта 2026 года в МИФНС России № 10 по Красноярскому краю бухгалтерскую (финансовую) отчетность ООО «Сибирская строительно-монтажная компания» за 2025 год, чем нарушен пп. 5.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как установлено мировым судьей, что генеральным директором ООО «Сибирская строительно-монтажная компания» Бельмич Г.Е. 12.02.2026 в 17:23 часов в МИФНС России № 10 Красноярского края отправлена бухгалтерская отчетность за 12 месяцев 2025 года, при сроке предоставления 31.03.2026, что также подтверждается скриншотом сайта личного кабинета налогоплательщика.
12.02.2026 в 17:26 часов в адрес Бельмич Г.Е. направлено извещение о получении документа.
24.03.2026 в 09:27 часов, спустя более месяц, МИФНС России № 10 по Красноярскому краю отказано в принятии отчетности по причине не идентификации шаблона документа.
06.03.2026 участник ООО «Сибирская строительно-монтажная компания» ФИО3 (продавец), действующий на основании Устава, утвержденного решением единственного участника от 24.04.2024, имеющий долю в уставном капитале общества в размере 100%, продал свою долю в размере 100% уставного капитала в обществе ФИО5 (покупателю), что подтверждается нотариально удостоверенным договором от 06.03.2026.
Изменения в ЕГРЮЛ в части данных о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, ФИО5 зарегистрированы налоговым органом 10.04.2026.
Таким образом, мировым судьей установлено, что Бельмич Г.Е. как руководителем ООО «Сибирская строительно-монтажная компания», в период её полномочий, организовано ведение отчетности и её своевременное предоставление в налоговые органы.
Вывод об отсутствии в деянии Бельмич Г.Е. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.7 КоАП РФ является обоснованным.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседании, на основании которых мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях руководителя юридического лица вины в несвоевременном предоставлении в налоговую инспекцию сведений, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.
Собранные по делу доказательства получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны мировым судьей допустимыми и достоверными относительно события правонарушения.
Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к совершенно правильному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Бельмич Г.Е. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, судьей не установлено нарушений норм КоАП РФ, препятствующих полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих за собой отмену или изменение постановления мирового судьи. Само постановление содержит все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене обжалуемого постановления.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 164 в г. Шарыпово Красноярского края от 04.06.2026, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Сибирская строительно-монтажная компания» Бельмич Г.Е., оставить без изменения, а жалобу Межрайонная ИФНС России № 22 по Красноярскому краю без удовлетворения.
Решение по результатам рассмотрения жалобы вступает в силу немедленно после его вынесения.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> А.А. Рудь