РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Портных В.Ю., при секретаре Фурсовой П.Е., с участием представителя административного истца Кравченко Д.Н., представителя административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю – Вороновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Халилова Рашада Асада оглы к Главному управлению Министерства внутренних дел (далее - ГУ МВД) России по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Халилов Р.А. обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю, в котором просит:
- признать незаконным решение ГУ МВД России по Красноярскому краю от 05.05.2026 года о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении Халилова Р.А., 06.08.1998 года рождения.
- возложить на ГУ МВД России по Красноярскому краю обязанность отменить решение о прекращении гражданства Российской Федерации.
Требования мотивированны тем, что приговором 2-го Восточного окружного военного суда от 07.07.2025 Халилову Р.А. признан виновным в преступлении, предусмотренном ч. 2 ст. 205.2, ч. 2 ст. 205.2 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов, использованием электронных или информационно-телемуникационных сетей, в том числе в сети «Интернет» на 4 года. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам 2-го Восточного окружного военного суда от 24 ноября 2025 года приговор изменен, снижен размер наказания до 6 лет 10 месяцев. 18.05.2026 административному истцу вручено извещение, согласно которому 05.05.2026 года принято решение о прекращении гражданства РФ, в соответствии с п. «а» п.2 ч.1 ст.22 ФЗ от 28.04.2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве РФ». Считает данное решение незаконным, поскольку отсутствуют законные основания, административный истец постоянно проживает на территории г. Красноярска с 1999 года, в 2007 году приобрел гражданство РФ, проходил обучение в средней общеобразовательной школе, закончил техникум, проходил срочную военную службу в ВС РФ, на момент задержания проживал по адресу регистрации с родителями, кроме того, в г. Красноярске проживают брат и сестра административного истца, которые также являются гражданами РФ, в совершении преступления раскаялся, принимал меры к активному заглаживанию причиненного вреда, гражданства иных государств не имеется, при принятии решения не были учтены все обстоятельства, имеющие значение для принятия данного решения.
Административный истец Халилов Р.А. о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.
Представитель административного истца Кравченко Д.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю Воронова Н.В. административные исковые требования не признала, ранее представила суду возражения, согласно которым просит отказать в удовлетворении иска.
Поскольку участие в судебном заседании не явившихся участников административного дела в силу процессуального закона не является обязательным и таковым судом не признавалось, в соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://sovet.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не заявивших ходатайств об отложении слушания дела.
Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно части 4 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 4 статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, гражданка Республики Азербайждан Халилова Ш.Б. к, 10.08.1973 года рождения, обратилась 19.09.2007 в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением для оформления гражданства РФ, в том числе для ее несовершеннолетнего ребенка Халилова Р.А. Основанием для обращения с заявлением послужило постоянное проживание на территории РФ (л.д.42-47).
Решением начальника УФМС России по Красноярскому краю от 04.12.2007 Халилов Р.А. принят в гражданство РФ на основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 31.05.2002 № 62 «О гражданстве РФ» (л.д. 48-49).
Решением начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю от 05.05.2026 в отношении Халилова Р.А. прекращено гражданство Российской Федерации на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» (л.д.61-64).
Разрешая требования административного истца, суд принимает во внимание следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В настоящее время отношения в области гражданства Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Главой 4 названного закона регламентированы вопросы прекращения гражданства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации прекращается сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).
На основании частей 1,2 статьи 24 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных статьей 105, частями второй - пятой статьи 131, частями второй - пятой статьи 132, частями второй и третьей статьи 133, частями третьей - шестой статьи 134, частями второй - пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, частью третьей статьи 240, частями второй и третьей статьи 241, статьями 242.1, 242.2, 243.4, частями четвертой и пятой статьи 274.1, статьями 275, 275.1, 276, 276.1, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 280.4, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 282.4, 283, 284.1, 284.2, 284.3, 295, 317, 322.1, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо иное преступление при наличии одного из отягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами "е", "р" и "с" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
Таким образом, законодательством установлено, что совершение преступления перечисленного в части 1 статьи 24 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, является безусловным основанием для принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации.
Судом установлено, что приговором 2-го Восточного окружного военного суда от 07.07.2025 Халилов Р.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.2, ч. 2 ст. 280, ч. 2 ст. 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), назначено наказание 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 51-53).
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам апелляционного военного суда от 24.11.2025, приговор 2-го Восточного окружного военного суда от 07.07.2025 изменен со снижением наказания Халилова Р.А. до 6 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 54-58).
Тот факт, что на территории Российской Федерации административный истец Халилов Р.А. на момент принятия оспариваемого решения проживал длительное время, а точнее с 1999 года, имеются социальные связи, раскаялся в совершении преступления и активно заглаживал свою вину не имеет правового значения для рассматриваемого дела.
Так, решение начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю о прекращении гражданства РФ Халилова Р.А. является оправданной, справедливой, соразмерной мерой правового реагирования в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Исходя из смысла статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.
Между тем по настоящему делу необходимой совокупности указанных выше условий не установлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение административного ответчика, которым административному истцу прекращено гражданство, является законным и обоснованным, данное решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, признаками формальности не обладает, чрезмерным или неоправданным вмешательством государства в жизнь заявителя не является; при вынесении оспариваемого решения административным ответчиком были учтены все существенные обстоятельства, имеющие значение для принятия решения, указанное решение принято при соблюдении должного баланса личных и публичных интересов.
Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Халилова Рашада Асада оглы к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.Ю. Портных
Мотивированное решение изготовлено: 01.09.2026