ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 сентября 2026 года с. Ельцовка
Судья Целинного районного суда Алтайского края Канина А.А., при секретаре Клестер Т.А., рассмотрев ходатайство защитника лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1, о восстановлении срока на обжалование постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 <номер> от <дата>, которым
ФИО2, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, 144009, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
УСТАНОВИЛ:
<дата> государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении <номер>, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
<дата> защитником лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1, через личный кабинет пользователя, созданный в модуле «Электронное правосудие» программного изделия «Интернет-портал» ГАС «Правосудие» в Целинный районный суд <адрес> подана жалоба на вышеуказанное постановление. В жалобе защитник просил восстановить процессуальный срок для обжалования постановления, указав, что заявитель своевременно реализовал свое право на обжалование вынесенного постановления, направив соответствующую жалобу в электронном виде на сайте МТУ Ространснадзора по ЦФО. Электронные обращения ФИО2 были приняты и зарегистрированы в МТУ Ространснадзора по ЦФО <дата>, <дата>, а также <дата>. <дата> МТУ Ространснадзора по ЦФО в ответе указало, что жалобы на постановления об административных правонарушениях не могут быть рассмотрены в порядке Федерального закона <номер> ФЗ. Полагает, что пропуск срока обусловлен выбором неверного способа подачи жалобы (электронно, а не на бумажном носителе) и объединением требований, а не отсутствием воли на обжалование.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще.
Защитник лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежаще.
Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, а также государственный инспектор Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежаще.
Проверив материалы дела, проверив относящиеся к вопросу восстановления срока доказательства, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Оспариваемое постановление вынесено по делу об административном правонарушении, зафиксированным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 9 статьи 24.9 настоящего Кодекса, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Частью 8 статьи 24.9 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если лицо, в отношении которого постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, которое завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации и не выразило отказ от направления ему процессуальных документов посредством Единого портала, в течение семи дней со дня размещения процессуального документа в личном кабинете на Едином портале не осуществило вход в личный кабинет на Едином портале и при этом отсутствует или отозвано согласие такого лица на получение процессуальных документов исключительно через личный кабинет лица на Едином портале, данному лицу в установленном порядке направляется копия процессуального документа, изготовленная в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Постановлением Правительства РФ от <дата> N 980 утверждены Положение о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде и требованиях к их формату (далее - Положение) и типовое положение о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также о рекомендациях к формату таких документов.
Пунктом 36 указанного Положения предусмотрено, что экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - постановление), в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии со статьей 17.4 Федерального закона "Об электронной подписи", также направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи, с соблюдением правил и принципов, установленных национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации".
Как следует из материалов дела, экземпляр обжалуемого постановления был направлен ФИО2 <дата> в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи. В указанную дату – <дата>, электронное письмо вручено адресату ФИО2
Указанное обстоятельство не оспаривается лицом, привлеченным к административной ответственности, а также его защитником.
Жалоба на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 <номер> от <дата> направлена в Целинный районный суд <адрес> <дата>, спустя более 03 месяцев с момента получения обжалуемого постановления.
Доводы заявителя о том, что срок на подачу жалобы пропущен по уважительным причинам не нашли своего подтверждения в настоящем судебном заседании, жалоба подана с существенным пропуском срока.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от <дата> <номер>-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от <дата> <номер>-О-О, от <дата> <номер>-О-О, от <дата> <номер>-О-О, от <дата> <номер>-О-О).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Обращаясь с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, заявитель указал, что лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО2 реализовал свое право на своевременное обжалование постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 <номер> от <дата> путем подачи соответствующей жалобы должностному лицу. В подтверждение данного обстоятельства заявитель приложил скриншоты ответов на обращения в МТУ Ространснадзора по ЦФО.
Вместе с тем, приложенные к жалобе скриншоты ответов на обращения в МТУ Ространснадзора по ЦФО, не позволяют сделать однозначный вывод о том, какие именно обращения были направлены в МТУ Ространснадзора по ЦФО <дата>, <дата>, <дата>, содержалась ли в них жалоба на постановление <номер> от <дата>.
В ответе на вышеуказанные обращения от <дата> начальник ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО разъяснил ФИО2 порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также указал, что проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушений, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами КоАП РФ не предусмотрена, а также указал, что в случае подачи в установленном КоАП РФ порядке отдельной жалобы на каждое отдельное постановление по делу об административном правонарушении на бумажном носителе, подписанной уполномоченным лицом, жалоба будет рассмотрена в установленном КоАП РФ порядке.
Таким образом, вышеуказанные обращения ФИО2 в МТУ Ространснадзора по ЦФО, основанием к восстановлению срока обжалования не служат, поскольку несоблюдение заявителем порядка подачи жалобы к уважительным причинам пропуска срока обжалования не относится, соответствующее обстоятельство сроки обжалования не продлевает.
Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации лицом, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, права на обжалование такого постановления в установленный законом срок: копия постановления получена ФИО2 в день вынесения, порядок обжалования разъяснен.
Возможность подать жалобу в срок у ФИО2 имелась. Не получив ответ вышестоящего органа должностного лица на первое обращение, заявитель не реализовал свое право обращение в суд с соответствующей жалобой на постановление, спустя более 10 дней, а затем более 1 месяца вновь подал ненадлежащие обращения вышестоящему должностному лицу.
В данном случае пропуск срока обжалования связан с субъективными действиями лица, привлеченного к административной ответственности, выбравшего неверный способ подачи первичной жалобы и не убедившегося в надлежащем оформлении поданной им первичной жалобы.
С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание давность привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что ходатайство защитника лица, привлеченного к административной ответственности, не содержит сведений об обстоятельствах объективного характера, не зависящих от заявителя, находящихся вне его контроля, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.
На основании изложенного, судья не находит оснований для восстановления срока на обжалование постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства.
Руководствуясь ч. 4 ст. 30.3, ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать лицу, привлеченному к административной ответственности, ФИО2 в восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалобу возвратить подавшему ее лицу.
Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии через Целинный районный суд.
Судья ____________________ ФИО3