РЕШЕНИЕ
02 сентября 2026 года с. Ельцовка
Судья Целинного районного суда Алтайского края Канина А.А., при секретаре Клестер Т.А., рассмотрев жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, на постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО ФИО3 <номер> от <дата>, которым:
Акционерное общество «Северо-Восточное ДСУ <адрес>» (ОГРН 1242200014088, ИНН 2208064945), юридический адрес: <адрес>, 658083, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению <номер>, вынесенному <дата> старшим государственным инспектором Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО ФИО3, <дата> в 19:24:58, по адресу: 98 км 206 м а/д К-05, «Бийск – Мартыново – Ельцовка - граница <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством SCANIA Р 420 СА6Х4НSZ, государственный регистрационный знак Т719ТО22, в составе 8-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС со специальным разрешением, согласно акту <номер> измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,43 м., двигаясь с высотой 4,91 м. при разрешенной высоте 4,48 м.
Собственник вышеуказанного транспортного средства Акционерное общество «Северо-Восточное ДСУ <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 обратился в Целинный районный суд <адрес> с жалобой на постановление, в которой просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что <дата> Обществу Федеральным казенным учреждением «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог федерального дорожного агентства» было выдано специальное разрешение на период с <дата> по <дата> на сдельный тягач SCANIA Р 420 СА6Х4НSZ, государственный регистрационный знак Т719ТО22, и полуприцеп ТСП 9418-000002, государственный регистрационный знак АН695922, для движения по автомобильной дороге К-05, «Бийск – Мартыново – Ельцовка - граница <адрес>. Установлены габариты транспортного средства (автопоезда) длина 23,4 м, ширина 3,5 м, высота 4,98 м.
Таким образом, заявитель указывает, что, при проведении измерений Общество имело соответствующее разрешение на проезд крупногабаритных транспортных средств.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежаще.
Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу, а также старший государственный инспектор Отдела АФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежаще.
Изучив жалобу и представленные с ней документы, а также материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба на постановление <номер> от <дата> направлена в суд через личный кабинет пользователя, созданный в модуле «Электронное правосудие» программного изделия «Интернет-портал» ГАС «Правосудие» <дата>, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что жалоба подана в установленный законом срок.
В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Исходя из пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 29 того же Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Как предусмотрено пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, крупногабаритное транспортное средство это транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению <номер>, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В приложении <номер> к вышеназванным Правилам определены предельно допустимые габариты транспортного средства, в том, числе указано, что длина автопоезда не должна превышать 20 метров, ширина – 2,6 метра, высота – 4 метра.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Должностным лицом при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении установлено, что <дата> в 19:24:58, по адресу: 98 км 206 м а/д К-05, «Бийск – Мартыново – Ельцовка - граница <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством SCANIA Р 420 СА6Х4НSZ, государственный регистрационный знак Т719ТО22, в составе 8-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС со специальным разрешением, согласно акту <номер> измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,43 м., двигаясь с высотой 4,91 м. при разрешенной высоте 4,48 м.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, UnicamWIM, заводской номер САМ19002278, поверка действительна до <дата> включительно.
Собственником автомобиля SCANIA Р 420 СА6Х4НSZ, государственный регистрационный знак Т719ТО22, является Акционерное общество «Северо-Восточное ДСУ <адрес>», что подтверждается соответствующей карточкой учета транспортного средства, а также не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В подтверждение доводов жалобы лицом, привлекаемым к административной ответственности, представлена выписка из Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, согласно которой Акционерному обществу «Северо-Восточное дорожно-строительное управление <адрес>» <дата> выдавалось разрешение № Р050-00147-00/05293066 на внутрироссийскую перевозку груза, с заявленными габаритными параметрами транспортного средства, в том числе: длина – 23,4 м, ширина – 3,5 м, высота – 4,98 м, на неограниченное количество поездок в период с <дата> по <дата> на транспортном средстве SCANIA Р 420 СА6Х4НSZ, государственный регистрационный знак Т719ТО22, с полуприцепом ТСП 9418-000002, государственный регистрационный знак АН695922, в том числе по маршруту, проходящему через 98 км 206 м а/д К-05, «Бийск – Мартыново – Ельцовка - граница <адрес>.
На официальном сайте ФКУ «Росдормониторинг» имеются сведения о вышеуказанном специальном разрешении.
В соответствии с актом <номер> от <дата> результатов измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства выявлено превышение предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0,43 м., установлено, что транспортное средство передвигалось с высотой 4,91 м. при разрешенной высоте 4,48 м.
Вместе с тем, как указано выше, в соответствии с разрешением № Р050-00147-00/05293066 от <дата> транспортному средству разрешено движение с высотой 4,98 метров.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что <дата> в 19:24:58, по адресу: 98 км 206 м а/д К-05, «Бийск – Мартыново – Ельцовка - граница <адрес>, водитель, управлял крупногабаритным транспортным средством SCANIA Р 420 СА6Х4НSZ, государственный регистрационный знак Т719ТО22, в составе 8-осного автопоезда, принадлежащим собственнику АО «Северо-Восточное ДСУ <адрес>», имея специальное разрешение № Р050-00147-00/05293066 от <дата> и не превышая габаритные параметры, установленные в нем.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу части 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в действиях АО «Северо-Восточное ДСУ <адрес>» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях АО «Северо-Восточное ДСУ <адрес>» состава административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление <номер>, вынесенное <дата> старшим государственным инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Северо-Восточное дорожно-строительное управление <адрес>» – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения через Целинный районный суд <адрес>.
Судья ____________________ ФИО1