К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-2108/2026 ~ М-1868/2026

Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Ингодинский районный суд г. Читы Забайкальского края · судья Ахмылова Светлана Владимировна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
26.08.2026
Решение
15.09.2026
Категория
Административный надзор
Номер здания, название обособленного подразделения
Ингодинский районный суд г.Читы

Решения

Дело №2а-2108/2026

УИН 75RS0002-01-2026-003942-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2026 года <адрес>

Ингодинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ахмыловой С.В., при помощнике судьи Русиной Н.В.

с участием помощника прокурора <адрес> Плехановой М.А.

осужденного Матиевского А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Матиевского А. Н., установил:

Врио. начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> А.И. Осмачко обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что Матиевский А.Н., освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления средней тяжести и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. С учетом изложенного административный истец просит установить осужденному административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости) и следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц.

Матиевский А.Н., участвуя в судебном заседании посредством ВКС, указал, что установление надзора на 8 лет, это много. Из-за этого у него проблемы с работой.

Помощник прокурора полагала возможным удовлетворить иск в полном объеме.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд по правилам статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно представленным и истребованным материалам установлено, что Матиевский А.Н. судим, в том числе:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор, установленный в отношении Матиевского А.Н. Ингодинским районным судом <адрес> от 27.04.22г. был прекращен в связи с его осуждением приговором Черновского районного суда <адрес> от 03.03.23г., а затем по последующим в отношении него приговорам.

Таким образом, Матиевский А.Н. является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Кроме того, Матиевский А.Н. является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что также является безусловным основанием для установления административного надзора.

Согласно разъяснениям п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое из мест лишения свободы имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Как следует из положений ч.2 ст. 3 ФЗ №, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 ст. 3 ФЗ №. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ для лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, а также совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое они осуждены к лишению свободы и направлены к месту отбывания наказания, срок административного надзора устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ вопросы определения даты окончания административного надзора входят в компетенцию органа, осуществляющего административный надзор.

В силу п. «в» и «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, а в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что судимость Матиевского А.Н. по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 166 УК РФ, не погашена, срок ее погашения 09.06.2030г.

Судимость по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от 22.04.25г., которым он осужден на совершение преступления небольшой и средней тяжести, погашается через 3 года после его освобождения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, Матиевскому А.Н. надлежит установление административного надзора, как лицу, освобождающемуся из мест лишения свободы, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве на срок 8 лет (срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении Матиевского А.Н. суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что за период отбытия наказания Матиевский А.Н. характеризуется следующим образом: поощрялся 2 раза за добросовестное отношение к труду. Привлекался к дисциплинарной ответственности 9 раз за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Трудоустроен в швейном цехе. Принимает участие в работах по благоустройству территории ИУ. Обучался, пользуется библиотечным фондом, посещает клуб. В творческих кружках не состоит. На профилактическом учете не состоит. Отношения поддерживает с осужденными нейтральной и положительной направленности. Становится на путь исправления.

С учетом характеристики осужденного, личности административного ответчика, его поведения до и после совершения преступлений, в том числе в период действующего в отношении него ранее административного надзора с установленными ограничениями, суд полагает необходимым установить 4 явки на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания). Установление меньшего количества явок в месяц, будет являться не достаточным и не соответствовать целям административного надзора.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению Матиевский А.Н. при освобождении намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Следовательно, ему представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать – Читинский муниципальный округ <адрес> и городской округ «<адрес>» <адрес>. Кроме того, суд считает необходимым запретить Матиевскому А.Н. покидать указанное жилое помещение с 22 часов до 6 часов.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая, что при совершении преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Матиевский А.Н. находился в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, суд полагает необходимым установление административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом изложенного, Матиевскому А.Н. необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы Читинского муниципального округа <адрес> и городского округа «<адрес>» <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Матиевского А. Н. удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Матиевского А. Н., <данные изъяты>, на срок 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить Матиевскому А. Н. административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы Читинского муниципального округа <адрес> и городского округа «<адрес>» <адрес>

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Матиевского А. Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ингодинский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Ахмылова

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2026

Участники

Административный истец

  • ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю

    ИНН 7532001223КПП 753401001ОГРН 1037550000256

Административный ответчик

  • М. А. Н.

Заинтересованное лицо

  • Прокуратура Ингодинского района г. Читы

    ИНН 7536090055КПП 753601001ОГРН 1087536002905

Ход дела

  1. 10:55

    Регистрация административного искового заявления

  2. 11:05

    Передача материалов судье

  3. 16:43

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 16:43

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 16:44

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 09:30

    Судебное заседание

    Отложено

    4 · технические неполадки при использовании технических средств ведения судебного заседания

  7. 10:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    6 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН