Дело № (№)
№
№
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мякишевой И.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 по <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению <адрес> "ФИО7 №" о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 по <адрес> обратилось в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению <адрес> "ФИО8 №" о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указав, что при рассмотрении информации (вх. №.), поступившей от заведующего Бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения <адрес> «ФИО9 №» (далее по тексту - БДОУ <адрес> «ФИО10 №») о неисполнении предписания об устранении выявленных нарушений №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по результатам профилактического визита установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 00 час. 01 мин. БДОУ <адрес> «ФИО11 №.» осуществляющим деятельность по адресу: <адрес> не обеспечено выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица государственного органа, осуществляющего федеральный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно:
- п.8 в прачечной не смонтирована приточно-вытяжная вентиляция, что является нарушением п.2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- п. 11 на пищеблок в горячий цех не приобретены электронные весы, что является нарушением п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- п. 12 на пищеблок в горячий цех не приобретена хлеборезка, что является нарушением п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
По результатам рассмотрения информации составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица БДОУ <адрес> «ФИО12 №».
Вышеуказанные нарушения являются нарушениями обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
п. 2.4.6.2, п.2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
В соответствии с п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.
Согласно п.2.7,4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников организации.
Таким образом, деятельность БДОУ <адрес> «ФИО13 №» противоречит действующему законодательству, нарушает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушая при этом права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также Российской Федерацией в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, ставит под угрозу жизнь и здоровье детей и работников учреждения.
Окончательно уточнив требования, просит обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «ФИО14 №» юридический адрес: <адрес>, <адрес> устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
-в прачечной смонтировать приточно-вытяжную вентиляцию, в соответствии с требованиями п.2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-на пищеблок в горячий цех приобрести хлеборезательную машину, в соответствии с требованием п.п. 4 Таблицы 6.18 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21.
ФИО1 по <адрес> ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
ФИО1 Бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> «ФИО15 №» ФИО5 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ иск признал полностью, ссылался на отсутствие финансирования.
Остальные участвующие в деле лица извещались надлежащим образом, в судебном заседании не участвовали.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (ФИО1) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Положениями статей 41 и 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно части 1 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с названным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Закона N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В части 7 статьи 28 Закона N 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качеством образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Положениями статьи 41 Закона N 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28 утверждены СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях.
В соответствии с п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.
Согласно п.2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Материалами дела установлено, что при рассмотрении информации (вх. №.), поступившей от заведующего Бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения <адрес> «ФИО16 №» (далее по тексту - БДОУ <адрес> «ЦРР - детский сад №») о неисполнении предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по результатам профилактического визита установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 00 час. 01 мин. БДОУ <адрес> «ФИО17 №.» осуществляющим деятельность по адресу: <адрес> не обеспечено выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица государственного органа, осуществляющего федеральный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно:
-п.8 в прачечной не смонтирована приточно-вытяжная вентиляция, что является нарушением п.2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- п. 12 на пищеблок в горячий цех не приобретена хлеборезка, что является нарушением п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
По результатам рассмотрения информации составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица БДОУ <адрес> «ФИО18 №».
Вышеуказанные нарушения являются нарушениями обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
п. 2.4.6.2, п.2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ответчиком исковые требования признаны в полном объеме, доказательств исполнения требований истца не представлено, имеющаяся в деле видеозапись, просмотренная судом, подтверждает лишь факт наличия вентиляции, однако не подтверждает то, что она находится в рабочем состоянии, что ответчиком и не оспаривается. Отсутствие хлеборезательной машины, как того требует пп. 4 Таблицы 6.18 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, ответчиком не оспаривается.
Исходя из того, что выявленные факты влекут за собой нарушения требований законодательства об образовании, об охране здоровья несовершеннолетних, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования о возложении обязанности устранить заявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указанный в иске срок суд полагает разумным. Учитывая также и то, что ответчиком иск признан полностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение <адрес> «ФИО19 №» ИНН №, юридический адрес: <адрес> устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
-в прачечной смонтировать приточно-вытяжную вентиляцию, в соответствии с требованиями п.2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-на пищеблок в горячий цех приобрести хлеборезательную машину, в соответствии с требованием п.п. 4 Таблицы 6.18 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья подпись И.В. Мякишева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
УИД №
Подлинник вшит в материал №
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ ____ Подпись Инициалы,фамилия" " ДД.ММ.ГГГГ года