ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года город Омск
Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чукреевой Е.Н. при секретаре судебного заседания Акопян М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрации города Омска об установлении границ земельного участка признании права бессрочного пользования собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных исковых требований, что истец является собственником объекта недвижимости по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 36,6 кв.м. Данный объект недвижимости находится на земельном участке, который на данный момент является муниципальной собственностью. Смежные земельные участки оформлены в соответствии с действующим законодательством. В документах инвентаризационного дела, хранящегося в бюджетном учреждении в историческом архиве, имеются ссылки на акт о признании в правах зарегистрированного в К.Р.К.Х. 08.03.1939г. №, дата акта ДД.ММ.ГГГГ № по реестру № на ФИО2 и ФИО3. Учитывая, что истец является собственником дома, считает, что ей перешло то же право пользования земельным участком, что и у прежних владельцев. При осуществлении кадастровых работ в отношении земельного участка с местоположением <адрес> была проведена геодезическая съемка границ земельного участка, а также расположенного на нем жилого дома. По результатам проведения геодезических работ были определены границы и площадь исследуемого земельного участка в размере 444 кв.м. Координаты характерных точек установлены в результате геодезической съемки. Пересечения границ земельного участка с участками смежных землепользователей не выявлено. Земельный участок находится в территориальной зоне № (зона жилой малоэтажной застройки (Ж-2) в соответствии с Решением Омского городского ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>», пересечения с границами территориальных зон отсутствуют. В границах земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, право собственности зарегистрировано за ФИО1, регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ на 2/9 и № от ДД.ММ.ГГГГ на 7/9, а также хозяйственные постройки.
Истец просила установить границы земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, признать право бессрочного пользования за ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу<адрес>, с кадастровым номером №, площадью 444 кв.м, в координатах:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать право бессрочного пользования за ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
С учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ по вновь составленному кадастровым инженером более точному и детальному межевому плану истец просила признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу<адрес> площадью 431 кв.м.
Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 431 кв.м, в координатах:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истец ФИО1 в судебном заседании с вынесением решения не участвовала, ранее в судебных заседаниях требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить. Надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела, было обеспечено участие представителя.
Представитель истца ФИО13 по устному ходатайству, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что первое упоминание о земельном участке датировано 1939 годом, имеется выписка о том, в каком году был построен на данном участке дом. Кадастровый инженер и геодезист определили фактические границы земельного участка, до настоящего времени границы не менялись. В технических паспортах на земельном участке расположены два объекта дом ФИО24 в собственности ФИО1, договор от ДД.ММ.ГГГГ. На втором листе техпаспорта – дом ФИО25 (л.д. 19 об.). Это смежный землепользователь, земельный участок у него оформлен в собственность. Представленным заключением кадастрового инженера подтверждается тот факт, что местоположение границ земельного участка истца и расположенного на нем строения не менялось.
Представители Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес> в судебном заседании не участвовали, о рассмотрении дела надлежаще уведомлены.
Представитель Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимали, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.
Из письменного ответа на запрос суда директора Департамента архитектуры и градостроительства ФИО14 следует, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № № по <адрес>, площадью 840 кв.м с видом разрешенного использования «для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки», граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Документы графически или текстуально отражающие границы землепользования в отношении испрашиваемого участка по <адрес> департаменте архитектуры отсутствует. В муниципальной информационной системе «Локальная система электронного документооборота и делопроизводства информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования городской округ <адрес> (ИСОГД) и в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (ГИСОГД) градостроительный план земельного участка № отсутствует.
В соответствии с Картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ <адрес>, содержащийся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденных Решением Омского городского ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № рассматриваемая территория расположена в зоне жилой малоэтажной застройки (Ж-2/35). Зона жилой малоэтажной застройки (Ж-2) включает в себя участки территории <адрес>, предназначенные для размещения жилых домов блокированной застройки и многоквартирных домов малой этажности, а также отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения и т.д., если их размещение не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарно-защитной зоны.
Согласно проекту планировки территории, расположенной в границах <адрес>, утвержденному постановлением Администрации <адрес> от 09.6.20011 №-п, испрашиваемая территория определяется в зоне планируемого размещения комплексной жилой застройки средней этажности с объектами дошкольного образования на 280 мест и объектам начального общего и среднего полного общего на 280 мест и объектам начального общего и среднего (полного) общего образования на 650 мест. Частично в красных линиях улично-дорожной сети. Проект межевания не утвержден. К ответу приложены фрагменты Карты градостроительного зонирования и чертежа планировки территории, где расположен испрашиваемый земельный участок (л.д. 77-81).
Кадастровый инженер ИП ФИО15 в судебном заседании пояснил, что исследуемый земельный участок состоял на кадастровом учете. Необходимо было провести согласование, в ходе которого Департамент архитектуры указал на иные объекты, расположенные на данной территории, в частности хозяйственные постройки, участок был снят с кадастрового учета. Схему на кадастровом плане территории подготовили по фактическим границам, составили заключение кадастрового инженера. Не все соседние участки состояли на кадастровом учете, поэтому составляли план по фактическим границам. Проводился замер, в особенности представлял интерес земельный участок по западной границе № ФИО22 в плане детализации координат. В границе земель общего пользования этот участок установлен. Красные линии устанавливаются по границам отведенных земельных участков. Через часть земельного участка проходят красные линии, которые фактически проходят через фасадную часть дома. Дом построен много лет назад. Красные линии проходят диагонально через дом и земельный участок. Участок в 90-х годах формировался и ставился на учет в 2005 году с присвоением кадастрового номера, т.е. практически 20 лет стоял на кадастровом учете. В 2011 году утвержден проект планировки, пересечение красных линий установлено только при его формировании. Все земельные участки смежных землепользователей поставлены на кадастровый учет. Спора между ними нет. Со всех сторон границы установлены корректно.
Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО21, ФИО22, ФИО23 в судебном заседании участия не принимали, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.
Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, а также оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
По смыслу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с Земельным кодексом РФ (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.
При этом согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеет для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность домовладение, состоящее из 7/9 жилого дома полезной площадью 36,6 кв.м, постройки 1937 года, расположенного по адресу: <адрес>
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность у муниципального образования <адрес> домовладение, состоящее из 2/9 жилого дома полезной площадью 36,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Документ нотариально удостоверен нотариусом ФИО16 №) (л.д. 11-15).
Таким образом, в границах испрашиваемого земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> находящийся в собственности ФИО1 (регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2/9 и № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 7/9), а также хозяйственные постройки.
Согласно Акту, удостоверенному старшим государственным нотариусом Омской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ, удостоверено в равных долях право собственности граждан ФИО2 и ФИО3 на строение по <адрес>, которое состоит дома насыпного без крыши, двух сеней тесовых с крышей, сарая из сборного материала, возведенных на усадебном участке земли, общей площадью 600,22 кв.м и зарегистрированных за ФИО2 и ФИО3 Инвентаризационная стоимость указанных выше строений в ценах 1932 года определяется в сумме 1901 руб. Регистрация в реестре 4531 (л.д. 94).
Согласно материалам инвентарного дела объект недвижимости ранее значился по адресу: <адрес> в настоящее время в учетно-технической документации объект недвижимости под номером 195 по ул. 20 лет РККА не значится (л.д. 106).
В карточке технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ по ? доле на домостроение указаны ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 – дубликат от ДД.ММ.ГГГГ акта признания в правах от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация № К.Р.К.Х. (Куйбышевский райкомхоз), Акт от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 171).
В техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указаны собственники жилого дома по ул. <адрес> ФИО5 в размере 2/3 (свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ по реестру №), а также ФИО6 в размере 1/3 (договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ №). В качестве отдельного пристроя обозначалось жилое помещение ФИО9, зарегистрированное за ним ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, по акту приемки от ДД.ММ.ГГГГ (акт приемки в эксплуатацию, л.д. 193, разрешение на строительство от 18.02.1959г., л.д. 194)
В карточке технической инвентаризации домовладений от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в общих сведениях по строению дом ФИО9 обозначен как основное строение (л.д. 159-165).
Также была составлена инвентарная карточка ДД.ММ.ГГГГ на основное строение домовладения № в отношении правообладателей ФИО5 и ФИО6 на жилое строение 1937 года постройки (л.д. 166-167).
На основании решения Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ и решения Куйбышевского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании улицы и изменении нумерации домов предписано ФИО8 переоформить документы домостроения № на новый адрес по <адрес> (л.д. 189).
По предписанию на основании вышеуказанных решений исполнительных комитетов в связи с переименованием участка <адрес> и изменением нумерации домостроений документы на домостроение согласно новому адресу владельцу <адрес> предписано переоформить на домостроение по <адрес> под номером 149 (л.д. 190).
Из Омского ЦКО (бюджетного учреждения <адрес> «Омский Центр кадастровой оценки и технической документации») представлена справка №, согласно которой жилой дом по адресу <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал по праву долевой собственности 2/9 ФИО8 и на основании свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал по праву собственности 7/9 ФИО7.
По сведениям, указанным в техническом паспорте на ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ значится правообладателем 2/9 долей в праве собственности на жилой дом по адресу <адрес> ФИО7 (ФИО24) и согласно свидетельству о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ значится правообладателем 7/9 долей в праве собственности на жилой дом по адресу <адрес> ФИО8 (ФИО24-А1, А2-А3) (л.д. 18-19). ФИО9 (ФИО26) на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, решения райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приемки от ДД.ММ.ГГГГ приобрел право собственности на построенное домовладение по указанному адресу (л.д. 20-23).
Названные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 840 кв.м (л.д. 18 об.).
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 являлся собственником указанного объекта недвижимости под номером <адрес>
Как видно из экспликации технического плана земельного участка имеется его фактическое разделение на два домовладения № и №, расположенных по <адрес>
В технической документации разделение нумерации домов ведется с 1982 года.
Документы об отводе земельного участка, а также сведения о них отсутствуют.
Относительно прав на земельный участок в материалах дела имеется инвентарная карточка на усадебный участок за ФИО18 и ФИО19, а также указано на последующее признание в правах по указанному выше Акту 1939 года, удостоверенному старшим нотариусом в отношении ФИО2 и ФИО3 (л.д. 180).
В свидетельстве о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, выданному нотариусом ФИО8 после смерти наследодателя ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на 7/9 домовладения по указанному адресу, расположенному на земельном участке мерою 837 кв.м. Там же указано, что 2/9 доли принадлежат ФИО5 (л.д. 191).
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено уведомление об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка и в утверждении прилагаемой к заявлению схемы, с обоснованием на несоответствие указания площади земельного участка при фактическом его размере 840 кв.м и наличие иного здания на испрашиваемом земельном участке (л.д. 42 и 64).
Полагая право собственности истца приобретенным в силу закона на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.
Как следует из анализа вышеуказанных архивных документов и расположения объектов строительства на данном земельном участке в настоящее время, земельный участок размером 840 кв.м разделен между землепользователями с учетом отдельно стоящего объекта под номером 149. Испрашиваемый земельный участок истцом составляет по фактическому пользованию 431 кв.м (л.д. 66-68). В границах земельного участка расположен жилой дом, принадлежащий ФИО1 по праву собственности, расположенный по адресу: <адрес> (2/9 и 7/9).
Градостроительным регламентом территориальной зоны индивидуальной жилой застройки (Ж-2), установленным статьей 36 Правил, определены разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Информация о принадлежности земельного участка, виде разрешенного использования, об изъятии из оборота, ограничении в обороте, о наличии решения о резервировании земельного участка для государственных либо муниципальных нужд в департаменте архитектуры отсутствует. Местоположение земельного участка установлено согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
Согласно проекту планировки территории, расположенной в границах <адрес> от 09.6.20011 №-п, данная территория определяется в зоне планируемого размещения комплексной жилой застройки. Проект межевания не утвержден.
Как следует из исторических документов землепользования данным участком с 1937 года, возведение на нем строений и переход к правообладателям осуществлялись на законных основаниях.
Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ определено, что граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду.
Вместе с тем, согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО15 фактические границы земельного участка, расположенного по адресу<адрес> отображены на схеме, площадь земельного участка составляет 431 кв.м. Фактические границы исследуемого земельного участка сопоставлены с данными, отраженными в ЕГРН.
На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Частью 2 указанной статьи закреплено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Согласно пункту 9, абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Исходя из системного толкования норм пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выписка из похозяйственной книги может служить основанием для регистрации ранее возникшего права гражданина.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в силу которого гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Индивидуальное жилищное строительство в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 года производилось на основании договора о застройке (ст.71). При этом вещное право, на котором застройщик владеет земельным участком, поименовано не было в связи с национализацией земельного фонда.
В дальнейшем, Гражданский кодекс РСФСР 1964 года в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст.110).
Указом Президиума Верховного ФИО10 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного ФИО10 ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст. ст. 71 - 84 ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».
Указом Президиума Верховного ФИО10 ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», принятым в целях установления единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, и в соответствии со ст. 10 Конституции ФИО11, было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка ФИО11 имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Пунктом 2 Постановления ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» исполкомы краевых, областных, городских и районных ФИО10 депутатов трудящихся обязаны отводить гражданам как в городах, так и вне городов земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов в один или два этажа с числом комнат от 1 до 5 включительно. При этом регламентировано, что земельные участки для такого строительства отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
Право застройки как особое срочное право владения, пользования и распоряжения строением, возведенном на земельном участке, было отменено Указом Президиума Верховного ФИО10 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением Указом Президиума Верховного ФИО10 ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ права личной собственности на жилые дома.
В соответствии со ст. 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.
Статья 87 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» определяла, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.
Аналогичные положения содержались в ст. 37 ЗК РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №) и в настоящее время содержатся в ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, введенного в действие в 2001 году.
В подпункте 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных законом.
Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено, что граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 20 ЗК РФ.
Статьей 20 ЗК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Данные нормы закона были призваны узаконить право граждан на земельные участки, которые были когда-то фактически отведены под строительство индивидуального жилого дома и которыми они, включая жилой дом, пользовались в течение длительного времени.
В соответствии с пунктом 1, 3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается.
Согласно пункту 4 статьи 3 этого же закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.
В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Суд учитывает, что индивидуальное жилищное строительство в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 года производилось на основании договора о застройке (ст.71), пользование земельным участком осуществлялось также на праве трудового пользования (ст.ст. 11, 12, 24 Земельного кодекса РСФСР). С принятием Указа Президиума Верховного ФИО10 ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» право застройки было преобразовано в право бессрочного пользования. В дальнейшем, Гражданский кодекс РСФСР 1964 года в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст.110).
Оценивая правомерность доводов иска, суд учитывает установленные жилищным законодательством условия для сохранения новым собственником домостроения преемственности в правах на земельный участок. Одним из таких условий является фактическое наличие дома, судьбе которого следует земельный участок под таким домом.
В соответствии с Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым арендаторам или владельцам.
В силу ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. (утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Верховного ФИО10 ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № и введением в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.
Из материалов дела следует, что фактические границы и площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, длительное время после фактического разделения с домовладением № не менялись.
Согласно представленным в дело копиям технических паспортов приобретенный истцом жилой дом расположен на указанном земельном участке, год постройки <адрес>, местоположение жилого дома (застроенная часть) и его конфигурация на земельном участке исторически не менялись, что подтверждается представленными техническими паспортами.
Истец с момента возникновения у него прав на домостроение проживал и пользовался земельным участком, на котором расположен жилой дом, и который был предоставлен первоначальному владельцу - застройщику до введения в действие ЗК РФ.
В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. (утратил силу в связи с принятием Постановления Верховного ФИО10 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и введением в действие Земельного кодекса РСФСР 1991 г.) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. (утратил силу с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Положениями пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при <адрес>, самостоятельным объектом гражданского права земельный участок не являлся. При переходе прав на строение земельный участок следовал его судьбе, переходя к новому участнику долевой собственности на тех же условиях и в том же объеме.
Право пользования земельным участком у право предшественников истца, как правопреемников первоначального владельца, приобретшего право на дом, расположенный на спорном земельном участке, возникло в 1937-1939 годах (как было указано выше, жилой дом был построен в 1937 году, затем право собственности перешло в порядке наследования и в дальнейшем строение было отчуждено на основании договора купли-продажи); истцы, как и первоначальные собственники, пользовались земельным участком с момента приобретения жилого дома, расположенного на нем, несли бремя его содержания, ухаживали за ним, использовали по назначению, земельный участок огорожен, спора с третьими лицами не имеется.
Поскольку иным способом, кроме как в судебным порядке, признать право собственности на земельный участок не представляется возможным, учитывая, что истец использует земельный участок по назначению – для размещения дома индивидуальной жилой застройки, исковые требования подлежат удовлетворению.
Истец является собственником расположенного на спорном земельном участке строения, соответственно право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под строением, возникшее у правообладателей до введения в действие ЗК РФ и перешедшее к истцам по праву следования за недвижимостью, сохраняется за истцом по настоящее время.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Относительно требований об установлении границ земельного участка суд отмечает следующее.
В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).
Описание местоположения границ относится к основным характеристикам земельного участка (ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).
Согласно п. 6 ч. 5 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
В силу ч. 3 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Фактические границы местоположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отображены на схеме приложения № к заключению кадастрового инженера ИП ФИО15 фактическая площадь земельного участка составляет 431 кв.м.
По имеющимся сведениям, в ЕГРН не внесены сведения о границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.
Относительно сведений о том, что по спорному земельному участку (фасаду здания) проходят красные линии, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
Согласно п. 34 ст. 1 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденного Решением Омского городского ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №, территорией общего пользования является отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые могут включаться в состав территориальных зон и не подлежат приватизации, беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении проектов планировки некоторых частей территории муниципального образования городской округ <адрес>» утверждены границы красных линий.
Вместе с тем, как было указано выше, спорный земельный участок, не являясь никогда самостоятельным объектом гражданских прав и выполняя служебную роль при жилом доме, собственником которого в настоящее время является истец, предоставлялся для строительства жилого дома, сам жилой дом был построен в 1939 году, то есть до введения в действие Правил землепользования и застройки ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела представленными в дело заключениями специалиста ИП ФИО15 было установлено, что граница красной линии, установленной соответственно в 2008 году, пересекает само принадлежащее истцу строение, то есть при установлении красных линий местоположение жилого дома истца учтено не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 431 кв.м.
Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 431 кв.м, в следующих координатах границ, установленных в заключении кадастрового инженера ИП ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Е.Н. Чукреева
Мотивированное заочное решение изготовлено 27.05.2026.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>