РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ивановой Ю.В., при секретаре Виноградовой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края к ООО «УК «Наследие» о понуждении к исполнению предписания,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края (далее Инспекция) обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Наследие» (далее ООО УК «Наследие»), в котором просила обязать ООО «УК «Наследие» исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по установленному факту нарушения путем принятия мер, направленных на устранение причин протекания кровли МКД <адрес>, в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.
В обоснование требований указано, что в Инспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края в ходе личного приема у руководителя из Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края поступили обращения Бариновой Н.В. по вопросу протекания кровли многоквартирного дома <адрес>, бездействия управляющей компании ООО «УК «Наследие» по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. В ходе рассмотрения обращений, установлено, что ООО «УК «Наследие» выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе МКД с ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения руководителя инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом инспекции ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 00 минут по 17 часов 00 минут проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «УК «Наследие». Согласно акту внепланового инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее. При осмотре общего имущества МКД, а также квартиры №№ на потолке и стенах указанной квартиры имеются многочисленные следы протеканий. В подъезде также имеются следы намокания на потолке около квартиры № в виде сухих пятен желтого цвета. В квартире № в прихожей над дверью в санузел на потолке обширные пятна желтого цвета, на стене отслоение обоев. В жилой комнате над люстрой большое сухое желтое пятно. По периметру комнаты имеются следы намокания в виде сухих желтых пятен и отслоение обоев. В чердачном помещении (над квартирой №31) установлено 3 емкости для воды. В соответствии с п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние конструкций чердачного помещения и кровли; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли. Таким образом, ООО «УК «Наследие» нарушены пункт 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, пункта 7 раздела 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290.
С целью устранения причин и последствий допущенных нарушений ООО «УК «Наследие» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, которым на указанную управляющую компанию возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры, направленные на устранение причин протекания кровли МКД. Указанный документ направлен в адрес контролируемого лица ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте, через государственную информационную систему жилищного-коммунального хозяйства, по почте «Россия». Постановлением Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Наследие» привлечено к административной ответственности по части 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в связи с осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, объявлено предупреждение. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией проведен внеплановый инспекционный визит, в ходе которого установлено, что требования указанного предписания не исполнены. Должностным лицом инспекции выдано повторное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по установленному факту нарушения с установленным сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ. По факту неисполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № инспекцией в отношении должностного лица ООО «УК «Наследие» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по части 24 ст. 19.5 КоАП РФ. С целью проведения проверки исполнения ООО «УК Наследие» выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, инспекцией на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ проведен внеплановый инспекционный визит от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что требования указанного предписания не исполнены. По факту неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ инспекцией в отношении должностного лица ООО «УК «Наследие» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Учитывая, что ООО «УК «Наследие» не исполнило предписание инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ, истец, в силу положений подпункта 6 пункта 12 ст. 20 ЖК РФ обратился в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.
В судебное заседание представитель истца исковые требования просил удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения.
В силу ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).
Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
На основании части 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
На основании пункта 7 раздела 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, в перечень услуг и работ, оказываемых управляющей организацией при управлении домом, входят работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов; проверка кровли на отсутствие протечек; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, незамедлительное их устранение.
В соответствии с п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние конструкций чердачного помещения и кровли; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли.
Судом установлено, что в Инспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края в ходе личного приема у руководителя из Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края поступило обращение Бариновой Н.В. по вопросу протекания кровли многоквартирного дома <адрес>, бездействия управляющей компании ООО «УК «Наследие» по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД.
ООО «УК «Наследие» выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе МКД с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании решения руководителя инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом инспекции ДД.ММ.ГГГГ проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «УК «Наследие».
Согласно акту внепланового инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее. При осмотре общего имущества МКД, а также квартиры <адрес> на потолке и стенах указанной квартиры имеются многочисленные следы протеканий; в подъезде также имеются следы намокания на потолке около квартиры №30 в виде сухих пятен желтого цвета; в квартире № в прихожей над дверью в санузел на потолке обширные пятна желтого цвета, на стене отслоение обоев; в жилой комнате над люстрой большое сухое желтое пятно; по периметру комнаты имеются следы намокания в виде сухих желтых пятен и отслоение обоев; в чердачном помещении (над квартирой №31) установлено 3 емкости для воды.
Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ с целью устранения причин и последствий допущенных нарушений ООО «УК «Наследие» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, которым на управляющую компанию возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры, направленные на устранение причин протекания кровли МКД. Указанное предписание направлено по электронной почте ООО «УК «Наследие» ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Наследие» привлечено к административной ответственности по части 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в связи с осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, объявлено предупреждение.
На основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с целью проведения проверки исполнения ООО «УК «Наследие» выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № инспекцией проведен внеплановый инспекционный визит от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе данного визита установлено, что предписания не исполнены.
Должностным лицом инспекции ООО «УК «Наследие» выдано повторное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по установленному факту нарушения с установленным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
По факту неисполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должностного лица ООО «УК «Наследие» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по части 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ООО «УК «Наследие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
С целью проведения проверки исполнения ООО «УК «Наследие» выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, инспекцией на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ проведен внеплановый инспекционный визит ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что требования указанного предписания не исполнены.
По факту неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ инспекцией в отношении должностного лица ООО «УК «Наследие» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по части 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п.42 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 07.03.2025) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Согласно ч.2 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 29.12.2025) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
Таким образом, судом установлено, что ООО «УК «Наследие» не обеспечило надлежащее содержание общедомового имущества МКД в соответствии с требованиями закона, не исполнило предписание инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств подтверждающих обратное в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании исполнить предписание подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования об установлении двухмесячного срока исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса интересов. Процедура формирования и исполнения мер, направленных на устранение причин протекания кровли является длительной, что само по себе указывает на возможность установления двух месячного срока исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации с ответчика ООО «УК «Наследие» в доход бюджета подлежат взысканию также расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края удовлетворить.
Обязать ООО «УК «Наследие» (№) исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по установленному факту нарушения путем принятия мер, направленных на устранение причин протекания кровли многоквартирного дома <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ООО «УК «Наследие» (№) в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.
Судья Ю.В.Иванова
Мотивированное решение изготовлено 19.02.2026