К содержимому
Судебная практика

Дело № 2-698/2026 (2-3711/2025) ~ М-3194/2025

О социальной поддержке детей-сирот или оставшихся без попечения родителей

Гражданские дела · первая инстанция, Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края · судья Балдуева Анна Андреевна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
22.12.2025
Решение
16.02.2026
Категория
Другие семейные споры

Решения

№ 2-698/2026

22RS0066-01-2025-006973-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2026 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи А.А. Балдуевой, при секретаре В.В. Мельниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КГКУ «Региональное жилищное управление» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к КГКУ «Региональное жилищное управление», в котором просит обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения в границах муниципального образования г. Барнаула Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца ФИО4 <данные изъяты> году, в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате поступления заявления – ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, извещен судом в установленном законом порядке, в письменном отзыве, в случае удовлетворения исковых требований, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до <данные изъяты> г.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 9 статьи 8 данного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 данного Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ст. 17-1 Закона Алтайского края № 136-3C).

Согласно Уставу КГКУ «Региональное жилищное управление» предметом деятельности учреждения является обеспечение жилыми помещениями государственного жилищного фонда Алтайского края отдельных категорий граждан.КГКУ «Региональное жилищное управление» является уполномоченным краевым учреждением в спорных правоотношениях, что следует из пункта 1.2 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае их смерти - их несовершеннолетним детям и (или) супругу (супруге), утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1 статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, в свидетельстве о рождении № в качестве матери указана ФИО4, в графе «отец» прочерк.

ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №. Смена фамилии с «ФИО9» на «ФИО10» подтверждается свидетельством о заключении брака со ФИО5

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> установлена опека над ФИО1, опекуном назначен ФИО2.

В настоящее время истец в браке не состоит, детей не имеет.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства опекуна по адресу: <адрес>, площадью 30 кв.м.

В квартире по указанному адресу истцу принадлежит <данные изъяты>.м.) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в рамках наследственного дела №, открытого после смерти матери ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией при администрации <адрес> составлено заключение о невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>, утвержденное постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Центрального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, <адрес> данном доме изъята у собственников путем выкупа с выплатой возмещения, право собственности ФИО1 на долю в квартире прекращено.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежала ? доли (2,275 к.м.) в праве собственности на комнату в коммунальной квартире площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (на поэтажном плане ком. №).

1/8 доли (1,1375 кв.м.) в праве собственности на комнату в коммунальной квартире принадлежала истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в рамках наследственного дела №, открытого после смерти матери ФИО4

Таким образом, всего в комнате в коммунальной квартире истцу принадлежало <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> составлено заключение о невозможности проживания ФИО1 в данном жилом помещении с учетом размера принадлежащей ему доли. Заключение утверждено постановлением администрации <адрес>.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истцом принадлежащая ему доля в комнате в <адрес> подарена брату ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Суд полагает, что отчуждение данной доли нельзя рассматривать как ухудшение жилищных условий, поскольку она являлась малозначительной и проживание в жилом помещении с учетом размера доли признано невозможным.

Иных жилых помещений истец на праве собственности не имеет.

Фактически ФИО1 в настоящее время проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое он занимает на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО7

Таким образом, до настоящего времени право ФИО1 на обеспечение жилым помещением не реализовано.

Согласно ответу КЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в приватизации не участвовал, договор социального найма с ним не заключался.

Нуждаемость истца в предоставлении жилого помещения подтверждается инициированием судебного разбирательства по указанному вопросу, доводы истца о нарушении его прав по обеспечению жильем полностью установлены в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия жильем не обеспечен и в собственности жилья, в соответствии с нормами предоставления жилого помещения не имеет, в установленном порядке обратился с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключен из списка, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени им не реализовано.

Наличие у истца права на получение мер социальной поддержки, в том числе жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, как у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не оспаривается.

Частью 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Рассматривая ходатайство ответчика об установлении срока исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истца. Решением суда не определено конкретное жилое помещение, подлежащее передаче, решение должно быть исполнено путем предоставления истцу по договору социального найма свободного жилого помещения определенной площади и степени благоустройства из имеющегося в наличии жилищного фонда в черте муниципального образования г. Барнаула Алтайского края. Предоставление жилого помещения из муниципального жилищного фонда предполагает соблюдение установленной нормами федерального и регионального законодательства, нормативными актами органов местного самоуправления процедуры. Процедура приобретения жилого помещения - размещение заказов, производство конкурсного отбора, заключение контрактов по результатам конкурса, оформление сделки, регистрация прав - является длительной, что само по себе указывает на возможность установления трехмесячного срока исполнения решения суда.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ОГРН №) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м. в границах муниципального образования города Барнаула Алтайского края.

Установить Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» срок исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Балдуева

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2026 года

Участники

Истец

  • Информация скрыта

Ответчик

  • Информация скрыта

Ход дела

  1. 13:22

    Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

  2. 15:15

    Передача материалов судье

  3. 12:29

    Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

    Иск (заявление, жалоба) принят к производству

  4. 12:29

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 12:29

    Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)

  6. 13:00

    Предварительное судебное заседание

    Назначено судебное заседание

    413

  7. 09:00

    Судебное заседание

    Объявлен перерыв

    413

  8. 10:50

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    413 · Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

  9. 14:48

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  10. 15:28

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  11. 15:28

    Дело оформлено

  12. 11:01

    Дело передано в архив

Исполнительные листы

Дата выдачиСерия, номер бланкаСтатусКому выдан / направлен
11.09.2026ФС № 033517739ВыданИ.