ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания пос. Омсукчан
Магаданской области 14 сентября 2026 года
Резолютивная часть постановления оглашена 14 сентября 2026 года.
Мотивированное постановление изготовлено 14 сентября 2026 года.
Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Гончарова Е.А., с участием: помощника прокурора Омсукчанского района Грищенко М.В., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Левковича В.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя – Левковича Виктора
Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>
<данные изъяты>, гражданина РФ (паспорт серии № №)
зарегистрированного и проживающего по адресу: Магаданская область, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, которому права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, разъяснены при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Из прокуратуры Омсукчанского района в Омсукчанский районный суд поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Левковича В.Д. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Левкович В.Д. вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить ему наказание в виде предупреждения.
В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района Грищенко М.В. просил привлечь индивидуального предпринимателя Левковича В.Д. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть административное дело в отсутствие индивидуального предпринимателя Левковича В.Д.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 №447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее – Постановление № 447).
В соответствии с п.2 Постановления № 447 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании.
Согласно п. 16 Постановления № 447 антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем: а) проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которые включают в себя: разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы; определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов);
б) проведения мониторинга обстановки, складывающейся в районе расположения гостиницы.
Согласно подп. «б», «е» п.18 Постановления № 447 все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.
П. 22 Постановления № 447 регламентировано, система пожарной безопасности должна включать в себя способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара, к которым в первую очередь относятся: оснащение гостиницы средствами защиты людей от опасных факторов пожара.
Как установлено в судебном заседании, 24.09.2025 Левкович В.Д. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с видом деятельности – деятельность гостиниц и прочих мест временного размещения и поставлен на учет в налоговом органе.
В соответствии с выпиской из ЕГРИП, индивидуальный предприниматель Левкович В.Д. ИНН/ОГРНИП – 490905472914/325490000007220 осуществляет деятельность по оказанию услуг временного размещения граждан в хостеле, расположенном по адресу: <адрес>.
17.08.2026 прокуратурой Омсукчанского района с участием индивидуального предпринимателя Левковича В.Д. проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности при оказании услуг по временному размещению граждан в хостеле расположенном по адресу: <адрес>.
Из акта проверки от 17.08.2026 следует, что в нарушение подп. «б» п.9 Постановления № 447 комиссия по категорированию создана спустя более 6 месяцев со дня начала работы мини-гостиницы хостела, по состоянию на 17.08.2026 категорирование не проведено.
В нарушение п.16 Постановления № 447 отсутствуют локальные акты по обеспечению антитеррористической защищенности объекта пропускного режима, не назначено лицо ответственное за антитеррористическую защищенность, не обеспечена подготовка работников гостиницы к действиям при угрозе или совершения террористического акта, не поводится мониторинг обстановки складывающейся в районе расположения гостиницы.
В нарушение п.18 Постановления № 447 хостел не обеспечен системой экстренного оповещения, информационными стендами со схемой эвакуации при возникновении чрезвычайной ситуации аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов.
В нарушение п.22 Постановления № 447 хостел не обеспечен средствами защиты людей от опасных факторов пожара.
Акт проверки подписан всеми участвующими в нём лицами, замечаний от которых к акту не поступило.
Таким образом, лицом, ответственным за выявленные в ходе проверки нарушения, является индивидуальный предприниматель Левкович В.Д.
Вышеизложенные, установленные судом обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем Левковичем В.Д. вменяемого административного правонарушения, подтверждаются исследованными материалами дела:
- результатами прокурорской проверки, зафиксированными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.08.2026 года;
- актом проверки от 17.08.2026 года;
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.08.2026 в отношении индивидуального предпринимателя Левковича В.Д.;
- договором купли-продажи Левковичу В.Д. нежилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости нежилого помещения по адресу: <адрес>.
Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Левковича В.Д. в совершении вменяемого правонарушения, и квалифицирую его действия по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя Левковича В.Д., признаю признание Левковичем В.Д. своей вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Левковича В.Д., предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.
В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая вышеизложенное, фактические обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю Левковичу В.Д. наказание за совершенное административное правонарушение, предусмотренное санкцией части 1 статьи 20.35 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Ходатайство индивидуального предпринимателя Левковича В.Д. о замене наказания в виде штрафа предупреждением нахожу необоснованными по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Совершенное правонарушение, выразившееся в невыполнении требований антитеррористической защищенности индивидуального предпринимателя Левковича В.Д., создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. В этой связи оснований для замены штрафа предупреждением не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Левковича Виктора Дмитриевича (паспорт гражданина РФ серии № №), (ИНН №, ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: УИН ФССП России: 32249000260000506115, наименование получателя: УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, л/с 04471785430), ИНН 4909008999, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, Счет получателя 03100643000000014700, к/с 40102810945370000040, КБК 32211601201019000140, наименование банка получателя – ОКЦ № 12 ДГУ Банка России, БИК 014442501, наименование платежа – административный штраф по постановлению № 5-104/2026.
Квитанцию об уплате штрафа представить в Омсукчанский районный суд Магаданской области, расположенный по адресу: Магаданская область, Омсукчанский район, пос. Омсукчан, ул. Омсукчанская, д. 3.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю Левковичу В.Д., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано или протестовано в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления, путем подачи жалобы или протеста через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.
Судья Е.А. Гончарова