РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Жихаревой И.С., при секретаре Скрынниковой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Раджабова Рустама Мадиходжаевича к ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании решения незаконным, взыскания компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Раджабов Р.М. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании решения незаконным, взыскания компенсации. Требования мотивированы тем, что Раджабов Р.М. на основании заключения начальника ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО8 от 2026 года переведен в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю. В данном заключении указано о наличии неприязненных отношений между Раджабовым Р.М. и неизвестным ему осужденным, якобы высказывавшим в его адрес угрозы физической расправы. Данное обстоятельство подтверждается ответом ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором указано, что перевод осужденного осуществлен в связи с необходимостью обеспечения его личной безопасности. Административный истец отрицает данные обстоятельства, в связи с чем, указывает, что решение о его переводе в ИК-15 является формальным, не мотивированным и произвольным, поскольку отсутствует какой-либо материал, свидетельствующий о реальной угрозе его жизни или здоровью, что влечет за собой чрезмерное ограничения права осужденного на поддержание социально полезных связей с его семьей. В результате перевода в ИК-15, удаленную от места жительства его семьи, возможность поддержания связи с семьей существенно затруднена, поскольку его жена и четверо детей не являются гражданами РФ, а г. Норильск - закрытый город для не граждан РФ. В связи с чем, семья не сможет регулярно посещать его. Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб., а также штраф в размере 25 000 руб.
Определениями Советского районного суда г. Красноярска от 02.09.2026, 16.09.2026 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, заинтересованного лица Красноярская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
О дате и месте рассмотрения дела Раджабов Р.М. извещен надлежащим образом и своевременно, о личном участии не заявлял.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России – ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что в соответствии с положениями УИК РФ, а также приказа Министерства Юстиции РФ от 26.01.2018 №17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» перевод может быть осуществлен территориальным органом, было принято решение о переводе осужденного для его личной безопасности. Также отметила, что за 4 года нахождения в ИК-17, к административному истцу супруга приезжала всего один раз.
Представитель заинтересованного лица Красноярской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы закреплены в главе 11 УИК РФ, в силу требований которой осужденные к лишению свободы, кроме указанных в ч. 4 ст. 73 УИК РФ (в частности, осужденные за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 126, 209 УК РФ), отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены; осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении (ч. 1 ст. 73, ч. 1 ст. 81 УИК РФ).
Из общих правил федеральный законодатель сделал исключение, определив обстоятельства, при установлении которых возможно отбывание наказания в исправительных учреждениях, расположенных не по месту жительства до осуждения, или перевод в другое исправительное учреждение (ч.ч. 1, 2 ст. 73, ч. 2 ст. 81 УИК РФ).
Так, в отношении осужденных, поименованных в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 9 мая 2005 года № 47-ФЗ, за совершение преступлений, предусмотренных статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы, установлено, что они направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Положения названной нормы, как и ряда других норм названного Кодекса, направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно ч. 2 ст. 43 УК РФ являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 59-О-О и от 23 сентября 2010 года № 1218-О-О).
В соответствии со ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения либо при наличии иных исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении (ч. 2).
Перевод осужденных, указанных в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы (ч. 3).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 января 2018 года N 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое" утвержден порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое (далее - Порядок).
Согласно п. 13 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного Приказом Минюста России от 26 января 2018 г. N 17, (далее также - Порядок) перевод осуществляется в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, по решению территориального органа уголовно-исполнительной системы.
В силу п. 14 Порядка для определения места дальнейшего отбывания наказания осужденным, подлежащим переводу в другие исправительные учреждения с целью обеспечения их личной безопасности, администрация исправительного учреждения направляет материалы, необходимые для подготовки заключения о переводе в территориальный орган уголовно-исполнительной системы.
Как следует из материалов дела, Раджабов Р.М. осужден приговором Московского областного суда г. Красногорска от 09.02.2021 по ч. 1 ст. 209, п. «а» ч. 3 ст. ст. 162 ( 2 эпизода), п. «а, б» ч. 4 ст. 162, п. «а, б» ч. 4 ст. 226, ч. 3 ст. 222, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
В период с 01.11.2021 по 19.01.2026 Раджабов Р.М. отбывал наказание в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
14.01.2026 на имя начальника ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю двумя осужденными даны объяснения относительно сведений об угрозах физической расправы над осужденным Раджабовым Р.М.
В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ и требованиями Приказа Минюста от 26.01.2018 № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю собран материал, а также заключение о целесообразности направления для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение осужденного Раджабова Р.М., составленное начальником ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальником ОУ ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальником УСБ ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
16.01.2026 начальником ГУФСИН России по Красноярскому краю утверждено вышеуказанное заключение о целесообразности направления для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение осужденного Раджабова Р.М.
Согласно медицинскому заключению от 16.01.2026 осужденный Раджабов Р.М. здоров, трудоспособен, по состоянию здоровья может содержаться в исправительных учреждениях ГУФСИН России по Красноярскому краю (включая Таймырский и Эвенкийский автономные округа, г. Игарка и Норильск с подчиненными территориями, Северо-Енисейский и Туруханский районы, г. Енисейск и Лесосибирск с подчиненными территориями, Богучанский, Кежемский и Мотыгинский районы).
По результатам согласования принято решение о направления для дальнейшего отбывания наказания осужденного Раджабова Р.М. в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Не согласившись с данным решением, 09.06.2026 Раджабов Р.М. обратился с жалобой на незаконное решение о его переводе в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
03.07.2026 обращение Раджабова Р.М. о несогласии с переводом из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю в другое исправительное учреждение, направлено для рассмотрения ГУФСИН России по Красноярскому краю.
24.07.2026 № первым заместителем начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю заявителю дан ответ на обращение, согласно которому обстоятельства, указанные в обращении не являются основанием для перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также не препятствуют дальнейшему нахождению в ФКУ ИК-15. Ограничение прав и свобод основано на нормах действующего законодательства, а нарушение прав, гарантированных ст. 8 Конвенции не установлено.
С учетом вышеприведённых обстоятельств, принимая во внимание наличие имеющейся информации о возможной угрозе для жизни и здоровья административного истца, не согласиться с данным ответом у суда оснований не имеется.
Кроме того, доводы административного истца об ограничении права на поддержание семейных связей, опровергаются представленными административным ответчиком данными, свидетельствующими о получении Раджабовым А.А. посылок, краткосрочных свиданий, получении и отправлении писем.
С учетом изложенного, решение о направления для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение для обеспечения его личной безопасности, вынесено законно и обосновано, на основании действующего законодательства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, поскольку нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика судом не установлено, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме; право на поддержание социально-полезных связей не нарушается, поскольку осуществляется, путем личных свиданий, ведения переписки, получения посылок; правовых оснований для взыскания в пользу административного истца денежной компенсации по основаниям настоящего административного иска не имеется, поскольку незаконных действий должностных лиц ФСИН России судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Раджабова Рустама Мадиходжаевича к ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании решения незаконным, взыскания компенсации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.С. Жихарева
Решение принято в окончательной форме 13.10.2026.