РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2026 года г.Мирный РС(Я)
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Григорьевой С.А., при секретаре Даниловой Е.А., с участием представителя истца Соловьевой Е.С., представителя ответчика Карповой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимовой Р.А.к. к администрации городского поселения «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, установил:
Ибрагимова Р.А.к. обратилась в Мирнинский районный суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что между сторонами был заключен договор аренды земельного участка № от 29.07.2020 г. (по итогам аукциона № от 29.07.2020 г.), признанного несостоявшимся в связи с подачей единственной заявки. Договор заключен с единственным участником по начальной цене аукциона. Договор аренды составлен сроком на <данные изъяты> лет. Срок договора истеу29.07.2025 г., просит признать незаконным отказ АГП «Город Мирный» в продлении договора аренды земельного участка № от 29.07.2020 г. незаконным, обязать АГП «Город Мирный» заключить с истцом договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1342 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на новый срок до 31.12.2027 г., на условиях соответствующих действующему законодательству, с установлением арендной платы на условиях, предусмотренных для арендаторов, заключивших договор без проведения торгов.
Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В суде представитель истца Соловьева Е.С. просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, поясняет, что истцом затрачены много денежных средств для строительства складов в границах, указанных в выписке из ЕГРН, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью, площадью 1 342 кв.м.
Представитель ответчика предоставил в суд письменный отзыв, просит принять законное и обоснованное решение.
Кроме того, информация о времени и месте судебного разбирательства размещена в сети Интернет на официальной сайте Мирнинского районного суда РС(Я).
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Как следует из материалов дела, в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности МО «Город Мирный» от 20.07.2020 г., постановлено признать аукцион не состоявшимся по причине подачи одной заявки на участие; признать поданную заявку соответствующей требованиям и условиям, предусмотренными документацией об аукционе; направить заявителю проект договора земельного участка.
На основании постановления администрации МО «Город Мирный» №583 от 16.06.2020 г. «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (кадастровый номер №» с истцом заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в краткосрочное пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства складов, в границах указанных в выписке ЕГРН.
Договор заключен сроком на <данные изъяты> лет на период с <дата> по <дата>.
Согласно условиям договора ей предоставлен земельный участок по вышеуказанному адресу для строительства складов (п.1.1).
Из выписки из ЕГРН следует, что по земельному участку по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, правообладатель отсутствует.
10.04.2025 городская Администрация направила в адрес истца уведомление об истечении 29.07.2025 срока действия договора аренды земельного участка с указанием ввода объекта в эксплуатацию.
07.07.2025 истец обратилась в городскую Администрацию с заявлением о продлении данного договора аренды, указывая, что работы по строительству на земельном участке предоставленный в аренду под строительство складов не проводились в период с 2020 по 2022 годы, в связи с пандемией короновируса, сложными климатическими условиями и задержек поставок строительных материалов из-за затрудненной логистики.
10.07.2025 городская Администрация отказала истцу в продлении договора аренды на основании пп.32 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Самостоятельно истец мер по закреплению за ней данного участка не принимала, обратилась в АГП «Город Мирный» только после получения уведомления от 10.04.2025 г.
К спорным отношениям, возникающим по поводу заключения договора аренды без проведения торгов с лицами, имеющими на праве собственности объекты незавершенного строительства, подлежит применению п.21 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Согласно ч.3 ст.36 Конституция Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).
В силу ст.ст.606 и 610 ГК РФ предусмотрено, чтопо договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В Земельным кодексе Российской Федерации определено, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20).
В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 данной статьи.
Из п.5 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
Исходя из пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, следует, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены в п.3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи.
В соответствии с ч.4 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1. Заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.
2. Исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо.
3. Ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса.
4. На момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Пп.32 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, может быть заключен без проведения торгов только в случае предоставления земельного участка арендатору, если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 3 пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, к которым среди прочего относятся следующие условия: земельный участок предоставлен в аренду без проведения торгов; на момент заключения нового договора аренды земельного участка имеются предусмотренные подпунктом 1 - подпунктом 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления земельного участка без проведения торгов.
Подпунктом 10 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.
В суде установлено, из представленных стороной истца документов, что Ибрагимовой Р.А.к. проведены определенные мероприятия, направленные на освоение предоставленного земельного участка. Между тем, выделенный земельный участок не освоен полностью в нарушение договора об аренде земельного участка от 29.07.2020 г.
Доводы истца о том, что работы по строительству на земельном участке, предоставленном в аренду под строительство складов, не проводились в период с 2020 г. по 2022 г., в связи со сложными климатическими условиями и задержек поставок строительных материалов из-за затрудненной логистики не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения данного дела. Подписывая договор 29.07.2020 г. истец уже знала, что начался коронавирус, пандемия, а следовательно, предполагала, что сможет построить склады, несмотря на указанные обстоятельства.
В связи с отсутствием у Ибрагимовой Р.А.к. на земельном участке объекта строительства, у ответчика отсутствовали основания для обращения в суд с требованием об изъятии такого объекта путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды указанного земельного участка, как и оснований для заключения нового договора аренды без проведения торгов.
В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом в суд не представлены доказательства, подтверждающие правомерность его требований, а судом таких обстоятельств для удовлетворения заявленных исковых требований не установлено.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Ибрагимовой Р.А.к. к администрации городского поселения «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о понуждении к заключению договора аренды земельного участка отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Составление мотивированного решения суда отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства.
Судья Мирнинского районного суда С. А. Григорьева
Мотивированное решение суда изготовлено 17.09.2026 г.