РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года г. Шарыпово
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Еремина Р.М., при секретаре судебного заседания Бычковой Е.И., с участием прокурора Круду И.С.., административного истца Строганова П.И., представителя административного ответчика Отдела МВД России «Шарыповский» Бабанаковой Е.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Строганова Павла Игоревича к Отделу МВД России «Шарыповский» Красноярского края о частичном снятии административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Строганов П.И. обратился в суд с административным иском к ОМВД России «Шарыповский» о частичном снятии административного надзора, установленных решением Советского районного суда Красноярского края от 05.09.2025, а именно: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что он был осужден 18.06.2020 Шарыповским городским судом Красноярского края по ст.264.1 УК РФ, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, в соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ, ст.70 УК РФ, (присоединен приговор Свердловского районного суда г. Красноярска от 16.08.2017) к 5 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года. Решением Советского районного суда города Красноярска от 05.09.2025 ему установлен административный надзор на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Указанное решение им было обжаловано, определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда города Красноярска от 05.09.2025 оставлено без изменения, а его апелляционная жалоба без удовлетворения. В настоящее время Строганов П.И. желает трудоустроиться, а его трудовая деятельность связана с работой в ночное время, кроме этого он проживает совместно с пожилой матерью возрастом 76 лет, на состоянии здоровья которой отражаются ночные проверки.
В судебном заседании административный истец Строганов П.И. иск поддержал по тем же основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебном заседании не возражал против исковых требований, оставив решение на усмотрение суда.
Прокурор полагала административное исковое заявление не обоснованным и удовлетворению не подлежащим.
Заслушав административного истца, административного ответчика и заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.8 ст.271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующее указанное лицо.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение е одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных интересов.
По смыслу вышеприведенных норма права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч.1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу ч.2 ст.9 Федерального закона № 64 – ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольных характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющегося местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодно для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающее указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предъявления соответствующих доказательств.
На основании п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.
Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что Строганов П.И. был осужден 16.08.2017 Свердловским районным судом г. Красноярска по ч.2 ст.228 УК РФ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Свердловского районного суда г. Красноярска от 16.08.2017, условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 6 дней, с возложением обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, и ежемесячно в течение оставшейся не отбытой части наказания являться на регистрационную отметку в указанный орган.
18.06.2020 Строганов П.И. осужден Шарыповским городским судом Красноярского края по ст.264.1 УК РФ, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, в соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ, ст.70 УК РФ, (присоединен приговор Свердловского районного суда г. Красноярска от 16.08.2017) к 5 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Советского районного суда города Красноярска от 05.09.2025, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, Строганову П.И. установлен административный надзор на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Согласно заключению начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Шарыповский» о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в от ношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ на осужденного Строганова П.И. за совершение особо тяжкого преступления - Строганов А.И. освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-27 по отбытии срока наказания, 05.09.2025 в отношении Строганова А.И. установлен административный надзор на срок 10 лет, с административными ограничениями обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. При постановке на учет местом жительства Строгановым А.И. выбрано место жительства: <адрес>
В настоящее время судимость Строганова П.И. в установленном законном порядке не снята и не погашена. Срок установленного административного надзора не истек. С момента его установления прошло непродолжительное время.
Согласно характеристике инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Шарыповский» в судебном заседании - Строганов П.И. не конфликтный, на беседы профилактического характера реагирует адекватно, с сотрудниками полиции вежлив, корректен, понимает цель административного надзора, старается встать на путь исправления, на регистрационные отметки ходит регулярно, без нарушений. По месту проживания характеризуется положительно, от родственников и соседей жалобы и заявления не поступали, официально не трудоустроен.
При проверке через Информационный МВД поднадзорный к административной ответственности не привлекался.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного Строгановым П.И. особо тяжкого преступления, за которое он отбывал уголовное наказание в местах лишения свободы, что явилось основанием для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что он больше не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, обусловленном интересами общественной безопасности и соответствующем задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Строгановым П.И. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных и государственных интересов.
Сама по себе удовлетворительная характеристика Строганова П.И. по месту жительства, его желание трудоустроиться охранником, а также проживание совместно с престарелой матерью, не является безусловными основаниями для удовлетворения административных исковых требований, так как они фактически не подтверждены доказательствами, представленными Строгановым П.И.. В материалах дела отсутствуют сведения о заявлениях Строганова и его матери о нарушении их прав проводимыми сотрудниками полиции ночными проверками и о принятых по ним мерах.
Установленные Строганову А.И. административный надзор и административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также на оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новым преступлений и антиобщественного поведения, назначенные административному истцу административные ограничения не ущемляют права поднадзорного лица, принимая во внимание положения вышеперечисленных норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, сведения о совершенном им преступлении при опасном рецидиве преступлений, а также то обстоятельство, что установленный судом срок административного надзора не превышает срока погашения судимости.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.
На основании изложенного и руководствуясь статями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Строганову Павлу Игоревичу к Отделу МВД России «Шарыповский» о досрочном частичном прекращении административного надзора - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2026 года.
Председательствующий Р.М. Еремин