РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года с. Целинное
Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Сидоровой Н.А., при секретаре Дуплинской М.А.
с участием административного истца Целинного межрайонного прокурора Борвих С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Целинного межрайонного прокурора Алтайского края, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Сухо-Чемровского сельсовета Целинного района Алтайского края о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Целинный межрайонный прокурор Алтайского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации Сухо-Чемровского сельсовета Целинного района Алтайского края о признании незаконным бездействия Администрации Сухо-Чемровского сельсовета Целинного района Алтайского края выразившегося в непринятии мер по приведению 17 контейнерных площадок, расположенных в с. Сухая Чемровка Целинного района Алтайского края по адресам: ул. Бийская (кладбище), д.д. 5, 14«а»; ул. Молодежная, д.д. 6, 12, 19, 30; ул. Центральная, д.д. 6, 47; ул. Школьная, д.д. 1, 10; в с. Сверчково Целинного района Алтайского края по адресам: ул. Кооперативная, д. 1, ул. Набережная, д. 1; ул. Пролетарская, д. 6; ул. Советская, д.д. 1 «б», 24, 32, ул. Чистая, д. 4 в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства; возложении на Администрацию Сухо-Чемровского сельсовета Целинного района Алтайского края обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства 17 контейнерных площадок, расположенных в с. Сухая Чемровка Целинного района Алтайского края по адресам: ул. Бийская (кладбище), д.д. 5, 14«а»; ул. Молодежная, д.д. 6, 12, 19, 30; ул. Центральная, д.д. 6, 47; ул. Школьная, д.д. 1, 10; в с. Сверчково Целинного района Алтайского края по адресам: ул. Кооперативная, д. 1, ул. Набережная, д. 1; ул. Пролетарская, д. 6; ул. Советская, д.д. 1 «б», 24, 32, ул. Чистая, д. 4 путем устройства твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, подъездных путей к ним.
В обоснование административных исковых требований указано, что Целинной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности Администрации Сухо-Чемровского сельсовета Целинного района. Установлено, что постановлением Администрации Целинного района Алтайского края от 01.08.2024 № 560 утвержден Реестр мест (площадок) временного накопления твердых коммунальных отходов на территории Целинного района Алтайского края. В соответствии с Реестром на территории с. Сухая-Чемровка и с. Сверчково Целинного района Алтайского края должны быть созданы контейнерные площадки в количестве 15 - в с. Сухая-Чемровка и 7 - в с. Сверчково для размещения контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов на них.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Соглашением о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения от 18.12.2025 Администрации Сухо-Чемровского сельсовета Администрацией района переданы полномочия по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе по раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории поселения.
Согласно п. 3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (ред. от 14.02.2022) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки накопления крупногабаритных отходов.
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее метра.
На основании п. 4 СанПин 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
В силу п. 8 СанПин 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов.
Согласно п.п. 9, 10 раздела ІІ СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных статей закона, 17 контейнерных площадок, расположенных в с. Сухая-Чемровка Целинного района Алтайского края по адресам ул. Бийская (кладбище), д.д. 5, 14 «а»; ул. Молодежная, д.д. 6, 12, 19, 30; ул. Центральная, д. 6, 47; ул. Школьная д.д. 1, 10; в с. Сверчково Целинного района Алтайского края по адресам ул. Кооперативная, д. 1; ул. Набережная, д. 1; ул. Пролетарская, д. 6; ул. Советская, д.д. 1 «б», 24, 32, ул. Чистая, д. 4 не имеют твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. К некоторым контейнерным площадкам отсутствуют подъездные пути в зимний период, а также в период весенней распутицы.
Ранее в адрес Администрации Сухо-Чемровского сельсовета вносилось представление, однако в настоящее время меры по устранению выявленных нарушений не приняты.
В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании административный истец Целинный межрайонный прокурор Алтайского края Борвих С.К. настаивал на удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель административного ответчика – глава Сухо-Чемровского сельсовета Целинного района Алтайского края Орлова В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также заявление о признании административных исковых требований прокурора в полном объеме, в котором отразила, что последствия признания административного иска ей известны и понятны.
Представитель заинтересованного лица - Администрации Целинного района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, об отложении судебного заседания не просил.
Изучив материалы дела, выслушав административного истца, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В силу ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Последствия признания иска представителю административного ответчика разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение административного истца, принимает признание иска представителя административного ответчика, поскольку оно не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Целинного межрайонного прокурора Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Сухо-Чемровского сельсовета Целинного района Алтайского края удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Сухо-Чемровского сельсовета Целинного района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по приведению 17 контейнерных площадок, расположенных в с. Сухая Чемровка Целинного района Алтайского края по адресам: ул. Бийская (кладбище), д.д. 5, 14«а»; ул. Молодежная, д.д. 6, 12, 19, 30; ул. Центральная, д.д. 6, 47; ул. Школьная, д.д. 1, 10; в с. Сверчково Целинного района Алтайского края по адресам: ул. Кооперативная, д. 1, ул. Набережная, д. 1; ул. Пролетарская, д. 6; ул. Советская, д.д. 1 «б», 24, 32, ул. Чистая, д. 4 в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.
Возложить на Администрацию Сухо-Чемровского сельсовета Целинного района Алтайского края (ОГРН 1022202915646, ИНН 2287001938) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства 17 контейнерных площадок, расположенных в с. Сухая Чемровка Целинного района Алтайского края по адресам: ул. Бийская (кладбище), д.д. 5, 14«а»; ул. Молодежная, д.д. 6, 12, 19, 30; ул. Центральная, д.д. 6, 47; ул. Школьная, д.д. 1, 10; в с. Сверчково Целинного района Алтайского края по адресам: ул. Кооперативная, д. 1, ул. Набережная, д. 1; ул. Пролетарская, д. 6; ул. Советская, д.д. 1 «б», 24, 32, ул. Чистая, д. 4 путем устройства твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, подъездных путей к ним.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись
Мотивированное решение изготовлено 23.06.2026