РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2026года п. Смидович
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Боголюб Ю.А., при секретаре Филатовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович административное дело по административному исковому заявлению муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества п. Приамурский» к СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Скиба Анне Дмитриевне об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества п. Приамурский» обратилось в суд с административным иском к СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Скиба Анне Дмитриевне об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В обоснование иска указано, что истец является должником по исполнительному производству №-ИП о взыскании исполнительского сбора. На сегодняшний день решение Смидовичского районного суда по делу № 2-416/2023 по оборудованию здания образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией исполнено. 09.12.2025 направлено письмо об исполнении решения суда с актом выполненных работ в СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.
Просит освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора.
В порядке подготовки к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГМУ ФССП России.
Представитель административного истца МБУДО «Дом детского творчества п. Приамурский» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУ ФССП России Скиба А.Д., представитель ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Исходя из требований статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Исполнительное производство урегулировано Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ), который определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, исходя из необходимости обеспечить их правильное и своевременное исполнение в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статьи 1 и 2).
В качестве меры публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства предусмотрено взыскание исполнительского сбора.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.
При этом суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (пункт 75 вышеуказанного постановления).
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Закона об исполнительном производстве в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский»).
Таким образом, наличие вины должника в несоблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, должно устанавливаться в каждом конкретном случае.
Материалами дела установлено, что решением Смидовичского районного суда ЕАО от 29.08.2023 на МБУДО «Дом детского творчества п. Приамурский» возложена обязанность в срок до 01.04.2024 оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией в соответствии с пунктами 24, 31 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.
Решение суда вступило в законную силу 05.10.2023.
03.06.2024 судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Скиба А.Д. возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В связи с неисполнением должником исполнительного документа в установленный срок с МБУДО «Дом детского творчества п. Приамурский» 01.07.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУ ФССП Скиба А.Д. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 10.07.2024.
22.12.2025 исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
24.12.2025 судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Скиба А.Д. возбуждено отдельное исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на исполнение возложенных на него судом обязанностей.
Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что решение суда исполнено 01.12.2025, что подтверждается актом № от 01.12.2025. Договор на выполнение работ по монтажу системы оповещения и управления эвакуацией людей при террористической угрозе заключен 18.11.2025.
При таких обстоятельствах, поскольку административный истец является муниципальным бюджетным учреждением, принимая во внимание, что решения суда исполнено в полном объеме, в действиях административного истца имеются обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии виновности и противоправности в поведении МБУДО «Дом детского творчества п. Приамурский» как должника по исполнительному производству, поскольку выполнение требований, возложенных на него судом, напрямую зависит от финансирования мероприятий администрацией Смидовичского муниципального района ЕАО, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.
На основании ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решение суда подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества п. Приамурский» к СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Скиба Анне Дмитриевне об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества п. Приамурский» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Скиба А.Д. от 01.07.2024 по исполнительному производству №-ИП в размере 50 000 рублей.
Обратить решение к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.А. Боголюб