РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2026 г. п. Смидович
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хайбуловой Е.И., при помощнике судьи Лобас Е.А., с участием помощника прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области Симдянкина И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3 п. Смидович», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 10 п. Волочаевка», администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, управлению образования администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия, связанные с обеспечением горячим водоснабжением,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Смидовичского района Еврейской автономной области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский (ИНН 7903003157), администрации Смидовичского муниципального района (ИНН 7903002308), управлению образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО (ИНН 7903002322) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия.
В обоснование административного иска привёл доводы о том, что в ходе проверки исполнения законодательства об обеспечении образовательного учреждения горячим водоснабжением в деятельности МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский выявлено нарушение, выразившееся в отсутствии горячей воды в кабинетах физики, химии и лаборантских школы, что не создаёт безопасных условий обучения, может причинить вред жизни и здоровью несовершеннолетних.
Ссылаясь на несоответствие кабинетов физики, химии, лаборантских требованиям санитарного законодательства, просит признать незаконным бездействие администрации Смидовичского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по выделению бюджетных средств МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский для обеспечения горячим водоснабжением кабинетов физики, химии, лаборантских; обязать МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский обеспечить кабинеты физики, химии, лаборантские горячим водоснабжением в срок до 01.08.2026; обязать администрацию Смидовичского муниципального района в срок 01.06.2026 выделить управлению образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО денежные средства для распределения в МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский в целях обеспечения кабинетов физики, химии, лаборантских горячим водоснабжением; обязать управление образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО в течение одного месяца с момента поступления денежных средств от администрации Смидовичского муниципального района осуществить финансирование МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский на указанные цели.
Административный иск принят к производству суда, возбуждено производство по административному делу № 2а-74/2026 (№ 2а-563/2025).
Также, действуя в интересах неопределённого круга лиц, прокурор Смидовичского района Еврейской автономной области обратился в суд с административным иском к МБОУ СОШ № 3 п. Смидович (ИНН 7903002770), администрации Смидовичского муниципального района, управлению образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия.
В обоснование административного иска привёл доводы о том, что в ходе проверки исполнения законодательства об обеспечении образовательного учреждения горячим водоснабжением в деятельности МБОУ СОШ № 3 п. Смидович выявлено нарушение, выразившееся в отсутствии горячей воды в кабинетах физики, химии и лаборантских школы, что не создаёт безопасных условий обучения, может причинить вред жизни и здоровью несовершеннолетних.
Ссылаясь на несоответствие кабинетов физики, химии, лаборантских требованиям санитарного законодательства, просит признать незаконным бездействие администрации Смидовичского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по выделению бюджетных средств МБОУ СОШ № 3 п. Смидович для обеспечения горячим водоснабжением кабинетов физики, химии, лаборантских; обязать МБОУ СОШ № 3 п. Смидович обеспечить кабинеты физики, химии, лаборантские горячим водоснабжением в срок до 01.08.2026; обязать администрацию Смидовичского муниципального района в срок 01.06.2026 выделить управлению образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО денежные средства для распределения в МБОУ СОШ № 3 п. Смидович в целях обеспечения кабинетов физики, химии, лаборантских горячим водоснабжением; обязать управление образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО в течение одного месяца с момента поступления денежных средств от администрации Смидовичского муниципального района осуществить финансирование МБОУ СОШ № 3 п. Смидович на указанные цели.
Административный иск принят к производству суда, возбуждено производство по административному делу № 2а-75/2026 (№ 2а-564/2025).
Кроме того, прокурор Смидовичского района Еврейской автономной области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к МБОУ СОШ № 7 п. Николаевка (ИНН 7903003100), администрации Смидовичского муниципального района, управлению образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия.
В обоснование административного иска привёл доводы о том, что в ходе проверки исполнения законодательства об обеспечении образовательного учреждения горячим водоснабжением в деятельности МБОУ СОШ № 7 п. Николаевка выявлено нарушение, выразившееся в отсутствии горячей воды в кабинетах физики, химии и лаборантских школы, что не создаёт безопасных условий обучения, может причинить вред жизни и здоровью несовершеннолетних.
Ссылаясь на несоответствие кабинетов физики, химии, лаборантских требованиям санитарного законодательства, просит признать незаконным бездействие администрации Смидовичского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по выделению бюджетных средств МБОУ СОШ № 7 п. Николаевка для обеспечения горячим водоснабжением кабинетов физики, химии, лаборантских; обязать МБОУ СОШ № 7 п. Николаевка обеспечить кабинеты физики, химии, лаборантские горячим водоснабжением в срок до 01.08.2026; обязать администрацию Смидовичского муниципального района в срок 01.06.2026 выделить управлению образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО денежные средства для распределения в МБОУ СОШ № 7 п. Николаевка в целях обеспечения кабинетов физики, химии, лаборантских горячим водоснабжением; обязать управление образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО в течение одного месяца с момента поступления денежных средств от администрации Смидовичского муниципального района осуществить финансирование МБОУ СОШ № 7 п. Николаевка на указанные цели.
Административный иск принят к производству суда, возбуждено производство по административному делу № 2а-76/2026 (№ 2а-565/2025).
Помимо указанных административных исков, прокурор Смидовичского района Еврейской автономной области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, предъявил в суд административный иск к МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка (ИНН 7903003125), администрации Смидовичского муниципального района, управлению образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия.
В обоснование административного иска привёл доводы о том, что в ходе проверки исполнения законодательства об обеспечении образовательного учреждения горячим водоснабжением в деятельности МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка выявлено нарушение, выразившееся в отсутствии горячей воды в кабинетах физики, химии и лаборантских школы, что не создаёт безопасных условий обучения, может причинить вред жизни и здоровью несовершеннолетних.
Ссылаясь на несоответствие кабинетов физики, химии, лаборантских требованиям санитарного законодательства, просит признать незаконным бездействие администрации Смидовичского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по выделению бюджетных средств МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка для обеспечения горячим водоснабжением кабинетов физики, химии, лаборантских; обязать МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка обеспечить кабинеты физики, химии, лаборантские горячим водоснабжением в срок до 01.08.2026; обязать администрацию Смидовичского муниципального района в срок 01.06.2026 выделить управлению образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО денежные средства для распределения в МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка в целях обеспечения кабинетов физики, химии, лаборантских горячим водоснабжением; обязать управление образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО в течение одного месяца с момента поступления денежных средств от администрации Смидовичского муниципального района осуществить финансирование МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка на указанные цели.
Административный иск принят к производству суда, возбуждено производство по административному делу № 2а-77/2026 (№ 2а-566/2025).
Административные дела объединены в одно производство.
При производстве по административному делу к участию в качестве заинтересованных лиц привлечены финансовое управление администрации Смидовичского муниципального района (ИНН 7903002315), МКУ «Центр по обслуживанию образовательных учреждений» (ИНН 7903529246), Управление Роспотребнадзора по Еврейской автономной области (ИНН 7901526144).
До рассмотрения административного дела по существу суду представлено письменное заявление об уточнении административных исковых требований, согласно которому прокурор района просит признать незаконным бездействие администрации Смидовичского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по выделению бюджетных средств МБОУ СОШ № 3 п. Смидович, МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский, МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка для обеспечения горячим водоснабжением кабинетов физики, химии, лаборантских; обязать МБОУ СОШ № 3 п. Смидович, МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский, МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка обеспечить кабинеты физики, химии, лаборантские горячим водоснабжением в срок до 01.08.2026; обязать администрацию Смидовичского муниципального района в срок 01.06.2026 выделить управлению образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО денежные средства для распределения в МБОУ СОШ № 3 п. Смидович, МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский, МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка в целях обеспечения кабинетов физики, химии, лаборантских горячим водоснабжением; обязать управление образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО в течение одного месяца с момента поступления денежных средств от администрации Смидовичского муниципального района перечислить МБОУ СОШ № 3 п. Смидович, МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский, МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка на указанные цели.
От административных исковых требований к МБОУ СОШ № 7 п. Николаевка о возложении обязанности обеспечить кабинеты физики, химии, лаборантские горячим водоснабжением в срок до 01.08.2026, в связи с удовлетворением административных требований, прокурором района заявлен отказ, порядок и последствия которого, а также прекращения производства по делу известны и понятны.
В судебном заседании помощник прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области Симдянкин И.Д. уточнённые административные исковые требования поддержал.
Представители административных ответчиков МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский, МБОУ СОШ № 3 п. Смидович, МБОУ СОШ № 7 п. Николаевка, МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка, администрации Смидовичского муниципального района, управления образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО, представители заинтересованных лиц финансового управления администрации Смидовичского муниципального района, МКУ «Центр по обслуживанию образовательных учреждений», Управления Роспотребнадзора по Еврейской автономной области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В судебном заседании, состоявшемся 06.02.2026, представитель административного ответчика администрации Смидовичского муниципального района Тимошенко Е.В. выразила несогласие с административными исковыми требованиями, указав, что в МБОУ СОШ № 3 п. Смидович в кабинете физики и лаборантской отсутствует система водоснабжения, но данное помещение оснащено умывальником с подогревом. Перемещение данного кабинета в другое помещение технически невозможно, также в данном кабинете проведён ремонт и выполнено оснащение за счёт целевых средств ОАО «РЖД». В других кабинетах тоже отсутствует водоснабжение, организация которого возможна только при реконструкции из-за отсутствия коммуникаций. МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский включена в программу капитального ремонта, который будет проведён до конца текущего года. Согласно акту работ, будет включено четыре водонагревателя. В настоящее время разрабатывается техническая документация для проведения аукциона. В МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка на втором и третьем этажах расположены кабинеты химии и физики, в которых отсутствует система водоотведения. Данные кабинеты невозможно перенести на первый этаж. В МБОУ СОШ № 7 п. Николаевка кабинеты химии и физики оборудованы водонагревателями, лаборантские находятся в этих же кабинетах, образуя единое помещение.
Кроме того, пояснила, что приведение кабинетов физики, химии, лаборантских в соответствие с санитарными правилами не обязательно для названных школ, поскольку их здания введены в эксплуатацию до введения в действие санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи». Возложение обязанности выделить финансирование нарушает бюджетный процесс и принцип самостоятельности органов власти, влечёт нецелевое использование бюджетных средств.
Представителем заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Еврейской автономной области Копыловым П.В. в сообщениях от 19.01.2026 выразил согласие с административными исковыми требованиями, указав на недопустимость нарушения санитарных правил.
Исходя из требований статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о судебном разбирательстве надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, выслушав лицо, участвующее в деле, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 11, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства, а также постановлений, и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Частью 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями (пункт 2); создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункт 15).
Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся (пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Согласно пункту 3.4.13 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», введённых в действие с 01.01.2021 постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 (далее также СП 2.4.3648-20), при реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования должны обеспечиваться холодным и горячим водоснабжением кабинеты физики, химии и лаборантские.
При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства. Горячая и холодная вода должна подаваться через смесители (пункты 2.6.1, 2.6.3 СП 2.4.3648-20).
В соответствии с пунктом 1.1 СП 2.4.3648-20, санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» направлены на охрану здоровья детей и молодёжи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению.
В силу пункта 1.2 СП 2.4.3648-20 данные правила являются обязательными для исполнения при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 СП 2.4.3648-20.
Объекты, введённые в эксплуатацию до вступления в силу указанных санитарных правил, эксплуатируются в соответствии с утверждённой проектной документацией, по которой они были построены, при условии обеспечения доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья (пункт 1.3 СП 2.4.3648-20).
По смыслу приведённых требований санитарных правил, при осуществлении деятельности образовательным учреждением в здании, которое построено и введено в эксплуатацию до вступления в силу санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», архитектурным проектом которых не предусматривалось централизованное водоснабжение, наличие бесперебойной подачи холодной воды и устройств систем её подогрева является обязательным для кабинетов физики, химии и лаборантских.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признаёт охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
В ходе судебного разбирательства установлено, что МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский, МБОУ СОШ № 3 п. Смидович, МБОУ СОШ № 7 п. Николаевка, МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка на основании лицензий осуществляют образовательную деятельность по реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (лицензии 24.08.2020 № 1141, от 11.02.2016 № 2016, от 28.01.2016 № 1048, от 14.03.2016 № 1064 соответственно с бессрочным сроком действия).
При проведении 18.11.2025 и 20.11.2025 осмотра зданий школ на предмет исполнения законодательства об обеспечении образовательных учреждений горячим водоснабжением в деятельности МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский, МБОУ СОШ № 3 п. Смидович, МБОУ СОШ № 7 п. Николаевка, МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии горячей воды в кабинетах физики, химии и лаборантских образовательных учреждений.
От МБОУ СОШ № 7 п. Николаевка поступили сведения об обеспечении кабинетов физики и химии, в которых имеются лаборантские, горячим водоснабжением посредством установки водонагревателей.
В подтверждение представлена копия акта осмотра кабинета физики и кабинета химии от 05.02.2026, подписанный комиссией в составе начальника и специалиста управления образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО, директора и заместителя директора по АХЧ МБОУ СОШ № 7 п. Николаевка.
Также в материалах административного дела имеются фотографии установленных водонагревателей кабинетах физики и химии.
В этой связи прокурором района заявлен отказ от административных исковых требований к МБОУ СОШ № 7 п. Николаевка.
В силу части 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично, что является основанием для прекращения производства по делу (пункт 3 части 1 статьи 194 КАС РФ).
Согласно части 5 статьи 46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Отказ от административного иска заявлен прокурором Смидовичского района Еврейской автономной области добровольно, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц. Обстоятельства, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.
С учётом изложенного суд считает возможным принять отказ прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области от административного иска.
При таких обстоятельствах производство по административному делу в части разрешения административных исковых требований в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ СОШ № 7 п. Николаевка о возложении обязанности совершить определённые действия, связанные с обеспечением горячим водоснабжением кабинетов физики, химии и лаборантских школы, подлежит прекращению
В отношении МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский, МБОУ СОШ № 3 п. Смидович, МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка материалы административного дела не содержат доказательств устранения выявленного нарушения.
Здания школ подключены к холодному водоснабжению, с ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения от 09.01.2025 № (школа № 18), № (школа № 3), № (школа № 10).
Здание МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский, 1956 года постройки, стены кирпичные, расположено по адресу: ул. Вокзальная, д. 25, п. Приамурский, Смидовичский район, Еврейская автономная область. Кабинет физики (кабинет № 9) и лаборантская по физике находятся на первом этаже здания, кабинет химии (кабинет № 11) и лаборантская по химии находятся на втором этаже здания.
По сообщению директора МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский от 23.01.2026, выявленные нарушения будут устранены во время капитального ремонта в 2026 году.
В подтверждение данного обстоятельства представителем администрации Смидовичского муниципального района Тимошенко Е.В. представлены сообщение департамента образования Еврейской автономной области за исх. № от 11.11.2024 и акт № 1 качественных и количественных характеристик дефектов по объекту «Капитальный ремонт здания МБОУ «СОШ № 18 п. Приамурский», ЕАО, Смидовичский район, п. Приамурский, ул. Вокзальная, д. 25».
Здание МБОУ СОШ № 3 п. Смидович, 1968 года постройки, трёхэтажное, стены кирпичные, расположено по адресу: ул. Кирова, д. 14, п. Смидович, Смидовичский район, Еврейская автономная область. Кабинет физики (кабинет № 13) располагается на первом этаже здания в восточной рекреации, кабинет химии (кабинет № 35) – на третьем этаже в западной рекреации. Лаборантские находятся непосредственно рядом с каждым кабинетом.
По сообщению исполняющего обязанности директора МБОУ СОШ № 3 п. Смидович от 16.01.2026, изначально по техническому заданию не было предусмотрено водоснабжение в кабинетах физики и химии. Капитальный ремонт в школе не проводился, система водоснабжения устарела. Привести её в соответствие с предъявляемыми к ней требованиями возможно при проведении планового ремонта, запланированного на 2028 год.
Здание МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка, 1958 года постройки, трёхэтажное, стены кирпичные, расположено по адресу: ул. Школьная, д. 2, п. Волочаевка-2, Смидовичский район, Еврейская автономная область. Все коммуникации холодного водоснабжения располагаются на первом этаже здания школы. Кабинеты физики, химии и лаборантские размещены на третьем этаже здания, где отсутствуют системы водоснабжения и водоотведения, что затрудняет обеспечение кабинетов горячим водоснабжением (сообщение директора МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка от 20.01.2026).
Согласно уставам МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский, МБОУ СОШ № 3 п. Смидович, МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка, учреждения являются унитарными некоммерческими организациями (пункты 1.3). Учредителем и собственником имущества учреждений является администрация Смидовичского муниципального района. Функции и полномочия учредителя осуществляются управлением образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО (пункты 1.5).
По сообщению управления образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО от 16.01.2026, данное управление, как главный распорядитель бюджетных средств, осуществляет перечисление денежных средств, поступивших от администрации Смидовичского муниципального района, на лицевые счета образовательных учреждений.
Поскольку вопрос обеспечения бюджетного учреждения финансированием, необходимым для осуществления его уставной деятельности, относится не к вопросу обязательств бюджетного учреждения, а к вопросу содержания его имущества в соответствии с целями его создания и функционирования, финансирование мероприятий по устранению нарушений требований санитарного законодательства должно осуществляться с использованием целевых бюджетных средств, выделенных собственником имущества на указанные цели.
Учитывая, что до настоящего времени денежные средства на устранение выявленных нарушений учреждениям не выделены, доказательств невозможности приведения кабинетов физики, химии и лаборантских школ в соответствие с требованиями санитарного законодательства не представлено, суд приходит к выводу о наличии со стороны администрации Смидовичского муниципального района незаконного бездействия, выразившегося в непринятии мер по выделению бюджетных средств МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский, МБОУ СОШ № 3 п. Смидович, МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка для обеспечения горячим водоснабжением кабинетов физики, химии и лаборантских.
Исходя из установленных по административному делу обстоятельств, на администрацию Смидовичского муниципального района подлежит возложению обязанность в срок не позднее одного месяца пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства управлению образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО для финансирования МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский, МБОУ СОШ № 3 п. Смидович, МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка на проведение работ по обеспечению горячим водоснабжением кабинетов физики, химии и лаборантских данных школ.
На управление образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО (главного распорядителя бюджетных средств) подлежит возложению обязанность в срок не позднее пяти дней со дня поступления денежных средств осуществить финансирование МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский, МБОУ СОШ № 3 п. Смидович, МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка на проведение работ по обеспечению горячим водоснабжением кабинетов физики, химии и лаборантских данных школ.
На МБОУ СОШ № 18 п. Приамурский, МБОУ СОШ № 3 п. Смидович, МБОУ СОШ № 10 п. Волочаевка подлежит возложению обязанность в срок не позднее семи месяцев со дня поступления денежных средств обеспечить горячим водоснабжением кабинеты физики, химии и лаборантские школы.
Установленные сроки исполнения возложенных обязанностей отвечают требованию исполнимости судебного решения и являются разумными, в том числе с точки зрения необходимого объёма работ, учитывая социальную значимость рассматриваемого вопроса, а также даты выявленных нарушений – 18.11.2025 и 20.11.2025, длительное непринятие мер по устранению выявленных нарушений.
Так как исполнение решения суда направлено на устранение выявленных прокуратурой нарушений, создающих вероятность наступления негативных последствий в сфере охраны здоровья обучающихся, возложение обязанности произвести финансирование в установленный срок не может расцениваться как нарушение прав органа местного самоуправления.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять отказ прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, от административных исковых требований к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» (ИНН 7903003100) о возложении обязанности совершить определённые действия, связанные с обеспечением горячим водоснабжением кабинетов физики, химии и лаборантских школы.
Производство по административному делу в части разрешения административных исковых требований прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» о возложении обязанности совершить определённые действия, связанные с обеспечением горячим водоснабжением кабинетов физики, химии и лаборантских школы прекратить.
Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Административные иски прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский» (ИНН 7903003157), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3 п. Смидович» (ИНН 7903002770), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 10 п. Волочаевка» (ИНН 7903003125), администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, управлению образования администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия, связанные с обеспечением горячим водоснабжением, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 п. Смидович», муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10 п. Волочаевка», выразившееся в непринятии мер по обеспечению горячим водоснабжением кабинетов физики, химии и лаборантских школ.
Обязать администрацию Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в срок не позднее одного месяца пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства управлению образования администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области для финансирования муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 п. Смидович», муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10 п. Волочаевка» на проведение работ по обеспечению горячим водоснабжением кабинетов физики, химии и лаборантских данных школ.
Обязать управление образования администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в срок не позднее пяти дней со дня поступления денежных средств осуществить финансирование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 п. Смидович», муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10 п. Волочаевка» на проведение работ по обеспечению горячим водоснабжением кабинетов физики, химии и лаборантских данных школ.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский» в срок не позднее семи месяцев со дня поступления денежных средств обеспечить горячим водоснабжением кабинеты физики, химии и лаборантские школы.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3 п. Смидович» в срок не позднее семи месяцев со дня поступления денежных средств обеспечить горячим водоснабжением кабинеты физики, химии и лаборантские школы.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10 п. Волочаевка» в срок не позднее семи месяцев со дня поступления денежных средств обеспечить горячим водоснабжением кабинеты физики, химии и лаборантские школы.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.И. Хайбулова
Решение суда принято в окончательной форме 10.03.2026.