РЕШЕНИЕ
19 августа 2026 года г. Зима
Судья Зиминского городского суда Иркутской области Намсараева Ю.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гриненко Н.А., его защитника – адвоката Шиверской А.А., начальника межрайонного отдела по Аларскому, Балаганскому, Заларинскому, Зиминскому, Куйтунскому, Нукутскому лесничествам министерства лесного комплекса Иркутской области Васильевой И.А., рассмотрев жалобу защитника Шиверской А.А., поданную в интересах Гриненко Н.А., на постановление № 136 начальника межрайонного отдела по Аларскому, Балаганскому, Заларинскому, Зиминскому, Куйтунскому, Нукутскому лесничествам министерства лесного комплекса Иркутской области Васильевой И.А. о назначении административного наказания от 16 сентября 2025 года, которым Гриненко ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении № 136 от 16.09.2025, вынесенным начальником межрайонного отдела по Аларскому, Балаганскому, Заларинскому, Зиминскому, Куйтунскому, Нукутскому лесничествам министерства лесного комплекса Иркутской области Васильевой И.А., Гриненко Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 руб.
Согласно данному постановлению Гриненко Н.А. самовольно занял лесной участок с целью добычи песка, путём снятия слоя почвы в лесном фонде (без каких-либо разрешительных документов), что является нарушением правил использования лесов, тем самым нарушил ст. 9, ст. 24 Лесного кодекса РФ.
Не согласившись с данным постановлением, защитником Гриненко Н.А. – адвокатом Шиверской А.А., действующей на основании ордера от 23.09.2025 № 450, подана жалоба в Зиминский городской суд Иркутской области, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Гриненко Н.А. состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что Гриненко Н.А. в лес не ездил на тракторе с целью вывозки песка и не снимал плодородного слоя в лесном массиве. 01.08.2025 в период времени с 08 часов 30 минут до 13 часов 55 минут Гриненко Н.А. находился на покосе, не отрицает, что возможно кто-то из местных жителей воспользовался его трактором для разовой погрузки песка. При рассмотрении административного правонарушения Гриненко Н.А. лично принимал участие, был не согласен с протоколом об административном правонарушении. Постановление о назначении административного наказания в отношении Гриненко Н.А незаконно, необоснованно, необъективно рассмотрено, не приняты во внимание доводы Гриненко Н.А., который был не согласен с протоколом об административном правонарушении и не отражены в постановлении о назначении административного наказания. Не доказаны причастность Гриненко Н.А. к административному правонарушению по ст. 7.9 КоАП РФ. Песок не относится к плодородному слою почвы лесного массива. Фотоловушкой установлена лишь разовая загрузка песка трактором МТЗ-82Л 01.08.2025, принадлежащим на праве собственности Гриненко Н.А., что подпадает под действия ст. 8.13 КоАП РФ. При этом не установлено лицо, причастное к административному правонарушению.
Решением Зиминского городского суда Иркутской области от 21.11.2025, с учетом определения об исправлении описки от 21.11.2025, жалоба защитника Шиверской А.А. оставлена без удовлетворения.
19.01.2026 решением Иркутского областного суда решение Зиминского городского суда Иркутской области от 21.11.2025, с учетом определения об исправлении описки от 21.11.2025, оставлено без изменения, жалоба защитника Шиверской А.А. без удовлетворения.
Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.07.2026 жалоба защитника Шиверской А.А. удовлетворена частично. Решение Зиминского городского суда Иркутской области от 21.11.2025 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Зиминский городской суд Иркутской области.
В судебном заседании Гриненко Н.А., доводы жалобы поддержал, просил отменить обжалуемое постановление.
Защитник Шиверская А.А., действующая на основании ордера от 19.08.2026 №, доводы жалобы поддержала, просила прекратить административное преследование в связи с истечением срока давности.
Начальник межрайонного отдела по Аларскому, Балаганскому, Заларинскому, Зиминскому, Куйтунскому, Нукутскому лесничествам министерства лесного комплекса Иркутской области Васильева И.А. в судебном заседании пояснила, что факт совершения административного правонарушения Гриненко Н.А. 01.08.2025 был зафиксирован фотоловушкой, установленной на основании служебной записки Министерства лесного комплекса Иркутской области в целях выявления нарушений лесного законодательства.
Изучив жалобу, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, административный материал, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу ч. 3 данной статьи судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
В соответствии со ст. 7.9 КоАП РФ административная ответственность наступает за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ, является совершение активных противоправных действий, направленных на самовольное занятие лесных участков или их использование для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации).Частью 1 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения уполномоченных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 названного Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;
3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.
Материалами дела установлено, что 11.08.2025 в ходе патрулирования лесов в целях осуществления определения состояния лесов и влияния на них природных и антропогенных факторов, а также предотвращения, выявления и пресечения нарушений гражданами, пребывающими в лесах, требований лесного законодательства на территории Буринского участкового лесничества в соответствии с заданием на осуществление патрулирования № 675 от 11.08.2025 главным специалистом отдела по Буринскому участковому лесничеству Андреевым Ю.Н. совместно с главным специалистом Буринского участкового лесничества Непомнящих А.А. на территории Зиминского лесничества, Буринского участкового лесничества, Зиминская дача квартал 160 выдел 9, выявлено самовольное снятие почвы на площади 0,75 м2. Ранее – **.**.** нарушение зафиксировала фотоловушка, согласно сведениям которой на месте правонарушения обнаружено транспортное средство – трактор <данные изъяты>, государственный регистрационный № РС38, с прицепом ПСЕ-Ф-12.5А, государственный регистрационный знак №, принадлежащие Гриненко Н.А.
Из протокола об административном правонарушении № от **.**.** следует, что **.**.** в период времени с 08:30 до 13:55 на территории Зиминского лесничества, Буринского участкового лесничества, Зиминская дача квартал 160 выдел <адрес> выявлено нарушение требований лесного законодательства Гриненко Н.А., а именно самовольное использование лесного участка с целью снятия плодородного слоя почвы (вывозка песка с лесного участка) без разрешительных документов. Гриненко Н.А. снял слой почвы в лесном массиве без разрешительных документов с использованием трактора <данные изъяты>, гос.рег.знак №, с прицепом №, гос.рег.знак №. Данное правонарушение зафиксировано с использованием фотоловушки Reconyx HyperFire 2HF2X (инвертарный №), установленной по указанию отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны для выявления нарушений лесного законодательства.
Согласно акту о лесонарушении от 11.08.2025 главным специалистом отдела по Буринскому участковому лесничеству Андреевым Ю.Н. в рамках осуществления патрулирования лесов 11.08.2025 выявлено нарушение требований лесного законодательства на территории – Зиминское лесничество, Буринское участковое лесничество, Зиминская дача, квартал 160, выдел 9, выразившееся в снятии слоя почвы на площади 75 кв.м. К акту приложены схема движения по маршруту патрулирования и фототаблица. Как видно из фототаблицы, полученной 11.08.2025, на лесном участке снят верхний слой почвы, имеются следы гусеничного трактора.
Собственником трактора МТЗ-82Л, государственный регистрационный знак №, прицепа №, государственный регистрационный знак 0943 А8 38, согласно сведениям, предоставленным службой государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес> и <адрес> (исх. № от **.**.**) является ФИО1
Из фотографий, полученных с помощью фотоловушки №, усматривается факт нахождения трактора с прицепом, принадлежащих Гриненко Н.А., на лесном участке, где осуществлено снятие почвенного покрова.
Согласно письменным объяснениям Гриненко Н.А. от 14.08.2025 он примерно 23.07.2025 и 01.08.2025 вывозил песок по месту Зиминского лесничества, Буринского участкового лесничества, Зиминская дача квартал 160 выдел 9 на собственном тракторе с телегой объемом по 2 метра кубических каждый раз. О том, что вывозить песок с данного места нельзя, он не знал.
Дата совершения административного правонарушения является 01.08.2025.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности обсуждаться не может, возобновление производства по делу и возвращение его на новое рассмотрение невозможны.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного, поскольку на дату рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Гриненко Н.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел истек, производство по делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
Жалобу защитника Шиверской А.А. удовлетворить.
Постановление № 136 начальника межрайонного отдела по Аларскому, Балаганскому, Заларинскому, Зиминскому, Куйтунскому, Нукутскому лесничествам министерства лесного комплекса Иркутской области Васильевой И.А. о назначении административного наказания от 16.09.2025, которым Гриненко Николай Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Ю.С. Намсараева