Дело №
54RS0№-61 решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
________ 14 января 2026 года
Судья Черепановского районного суда ________ Черепухин С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК» на постановление старшего государственного инспектора Воробьева А.С. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Воробьева А.С. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от (дата) ООО «СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.
Должностное лицо - генеральный директор ООО «СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК» Кобзарь С.П., не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, было включенным и в процессе эксплуатации сигнализировало об исправной работе, на дату фиксации был достаточный положительный баланс. Списание не произошло по независящим от общества причинам. Таким образом, вина общества в движении без внесении платы по данному участку отсутствует.
В судебное заседание лица, участвующие по делу об административном правонарушении не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, уважительных причин неявки судом не установлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от (дата) № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата) №.
В соответствии с п.7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. Контроль за состоянием расчетной записи может осуществляться посредством личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки или колл-центр (п.80 Правил). Кроме того, оператор информирует собственника (владельца) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, о достаточности у оператора остатка денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы, менее чем на 100 километров движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения: путем направления уведомления посредством личного кабинета собственнику (владельцу) транспортного средства; путем изменения индикации признака "баланс" на бортовом устройстве (п.85 Правил).
В соответствии с п.12 Правил, движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
Подпунктом 2 п.1 ст.29 Федерального закона от (дата) № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусмотрено, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с Примечанием к названной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи.
Из системного анализа части 3 и Примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что на лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, если это правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи, не распространяется презумпция невиновности. То есть такое лицо должно доказывать свою невиновность.
Из постановления старшего государственного инспектора Воробьева А.С. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, следует, что (дата) в 02:49:52 часов на 118 км. 980 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт», ________, собственник (владелец) транспортного средства марки «Мерседес-Бенц ACTROS 1841 LS», государственный регистрационный знак М 309 АК 126 (С№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от (дата) № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ООО «СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК».
Перечень автомобильных дорог федерального значения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 928 от (дата) включает данные о том, что дорога Р-256 является автомобильной дорогой федерального значения
Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" №, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/26-11-2024/390435938, действительно до (дата), сомневаться в подлинности показаний данного прибора основания отсутствуют.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Вышеприведенные обстоятельства, установленные должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьей при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностным лицом директором ООО «СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК» не опровергнуты.
Имеющие значение по делу обстоятельства установлены в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Мера наказания за совершенное правонарушение определена в соответствии с требованиями закона.
Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела не установлено.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от (дата) №-р оператором системы взимания платы является Общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы", которое обеспечивает полный цикл проектирования, создания, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и модернизацию системы "Платон" и осуществляет передачу ее по месту своего нахождения, то есть в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях (Центральное МУГАДН).
Доводы должностного лица директора ООО «СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК» о том, что бортовое устройство, закрепленное за указанным транспортным средством было включенным и исправным и обеспечивало позиционирование бортового устройства в отношении маршрута, пройденного транспортным средством, суд не принимает, поскольку, согласно ответу, поступившему от ООО "РТИТС" транспортное средство с государственным регистрационным знаком М 309 АК 126 в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с (дата) 11:23:07 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) Общество с ограниченной ответственностью "СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК".
За транспортным средством с государственным регистрационным знаком М 309 АК 126 с (дата) 12:33:08 закреплено бортовое устройство №.
Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком М 309 АК 126 отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 16.301,25 рублей.
Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации (дата) 02:49:52 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком М 309 АК 126 осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» (118 км. 980 м.) в нарушении п.12 (а) Правил. Бортовое устройство № закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком М 309 АК 126 не функционировало в штатном режиме, при этом было включено, но его работоспособность нарушена (не передавало данные о координатах маршрута транспортного средства). Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период (дата) 01:47:53 – (дата) 03:29:00 от бортового устройства не поступали, в связи, с чем начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) за указанный промежуток времени не производились. При этом оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу БУ источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. В нарушение п.8 Правил, ВТС не сообщал Оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту. Сбоев по состоянию на (дата) 02:49:52 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.
Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным номером М 309 АК 126 не была внесена.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ суд, решил:
В удовлетворении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК» на постановление старшего государственного инспектора Воробьева А.С. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, отказать.
Постановление старшего государственного инспектора Воробьева А.С. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от (дата), которым Общество с ограниченной ответственностью «СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5.000 рублей, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья С.________