ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Чернигиной О.А., при секретаре Елисеевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к М А Л о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» (далее КГКУ УСЗН по городу Барнаулу / Управление) обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просило расторгнуть контракт № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с М А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать сумму, полученную в рамках социального контракта №№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 руб.
В обоснование иска указано, М А.Л. и КГКУ УСЗН по г. Барнаулу в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной помощи», Порядком предоставления материальной помощи, утвержденным приказом Министерства Социальной защиты Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключили социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.
Предметом контракта является оказания государственной материальной помощи за счет бюджета Алтайского края, направленной на реализацию ответчиком комплекса мероприятий по осуществлению предпринимательской деятельности, предусмотренной программой социальной адаптации.
Ответчику была назначена единовременная выплата в размере 350 000 руб., данная сумма зачислена на счет ответчика ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению №
В соответствии с п.3.3 Социального контракта, основанием для расторжения социального контракта с Заявителем и возвращением денежных средств Управлению в полном объеме является случаи: полного и частичного неисполнения Заявителем нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта, отказа заявителя от выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (далее ПСА), по собственной инициативе.
М А.Л. нарушил обязательства по социальному контракту, не исполнил следующие мероприятия установленные контрактом и ПСА:
пп. «д» п. 2.4. Контракта - «при необходимости приобрести в период действия социального контракта: основные средства, материально производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности...»;
пп. «е» п. 2.4. Контракта - возвратить в управление денежные средства, полученные по Контракту в полном обьеме в течение 30 календарных дней со дня выявления случая нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями Контракта, или неисполнения (несвоевременного исполнения) Заявителем мероприятий ПСА по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен пунктом 3.4 Контракта;
пп. «з» п. 2.4. Контракта - представлять в Управление документы (сведения) необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных ПСА, для контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и ПСА, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.
П. 3 ПСА - приобретение в соответствии с заявленной сметой основного оборудования, инструментов, материалов, необходимых для осуществления выбранного вида индивидуальной предпринимательской деятельности (срок исполнения июль - ДД.ММ.ГГГГ);
П. 4 ПСА - предоставление отчета о приобретенном оборудовании (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ).
Ответчик ДД.ММ.ГГГГ собственноручно ознакомился с условиями контракта и ПСА, обязался исполнять условия контракта и ПСА, представить отчет о целевом расходовании денежных средств, предоставлять запрашиваемые управлением документы, о чем имеется расписка с его подписью.
До настоящего времени отчет о приобретении оборудования на полную сумму выплаты в управление М А.Л. не предоставлен, что является существенным нарушением условий социального контракта.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление с просьбой о представлении отчета, однако отчёт о целевом использовании денежных средств ответчиком не представлен.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено досудебное уведомление, однако данное требования оставлено ответчиком без удовлетворения.
Согласно п. 3.2 настоящий Контракт может быть изменен или расторгнут на основании письменного соглашения Сторон.
В соответствии с вышеуказанным пунктом, управлением так же ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлен проект Дополнительного соглашения №1 о расторжении социального контракта, которое также не исполнено ответчиком.
Поскольку ответчиком требования КГКУ УСЗН по городу Барнаулу не исполнены в добровольном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца С В.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик М А.Л. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
На основании ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки) определены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – ФЗ «О государственной социальной помощи»).
В силу абзаца 2 статьи 1 ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
В соответствии с абзацем 8 статьи 1 ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Согласно пункту 1 статьи 5 ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Пунктом 1 статьи 8 ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 2.3 статьи 8 ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Статьей 8.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: предмет социального контракта; права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; виды и размер государственной социальной помощи; порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; срок действия социального контракта; порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (пункт 5 статьи 8.1 ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 9 статьи 8.1 ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Методика оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 8.1 ФЗ «О государственной социальной помощи»).
В силу пункта 2.1 статьи 10 ФЗ «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Алтайского края назначается в соответствии с Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утвержденным Приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 25.12.2023 № 27/Пр/384 (далее – Порядок № 27/Пр/384).
Пунктом 1.1. Правил № 27/Пр/384 установлено, что малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям, которые на дату обращения за предоставлением материальной помощи на основании социального контракта по не зависящим от них причинам имеют доход (среднедушевой доход) ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Алтайском крае, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Материальная помощь подразделяется, в том числе, на материальную помощь малоимущим гражданам и семьям на основании социального контракта. Статьей 8.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что указанная материальная помощь направляется на оказание помощи, в числе прочего, по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (абзац 2 пункта 2.2 Порядка № 27/Пр/384).
В силу пункта 2.6 Порядка № 27/Пр/384 по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 2.2 настоящего Порядка, - в размере не более 350 тыс. рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - "межведомственная комиссия").
Согласно пункту 7.2 Порядка № 27/Пр/384 Управлением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, Управление прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов, а также досрочно расторгает с таким гражданином социальный контракт.
Основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств Управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта (пункт 6.1 Порядка № 27/Пр/384).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ М А.Л. обратился в КГКУ УСЗН по г. Барнаулу с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта с целью развития предпринимательской деятельности.
В указанном заявлении в качестве членов своей семьи ответчик указал своего несовершеннолетнего ребенка – М И.АДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В заявлении ответчик указал адрес регистрации: <адрес>
К заявлению об оказании материальной помощи на основании социального контракта М А.Л. приложен бизнес-план, вид деятельности: «Предоставление ремонтно – строительных услуг», согласно которому стоимость указанного проекта составляет 363 126 руб. В указанную суму входят инвестиционные затраты на открытие бизнеса, состоящие из расходов на приобретение оборудования, инструментов.
По результатам рассмотрения данного заявления между КГКУ УСЗН по г. Барнаулу (Управлением) и М А.Л. (заявителем) заключен социальный контракт № об оказании государственной социальной помощи (далее – социальный контракт).
Предметом оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является реализация мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренной программой социальной адаптации (неотъемлемой частью настоящего контракта) (п. 1.1 социального контракта).
В силу п. 1.2 социального контракта, конечным результатом с целью оценки эффективности реализации программы социальной адаптации является: государственная регистрация заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта); а также повышение среднедушевого дохода по истечении срока действия социального контракта.
Права и обязанности сторон определены в разделе 2 социального контракта.
Так, согласно п. 2.1 Управление имеет право: запрашивать сведения о доходах и имуществе Заявителя и членов его семьи для их проверки и определения нуждаемости; проверять материально-бытовые условия заявителя; использовать полученную информацию при решении вопроса об оказании или отказе в оказании материальной помощи на основании социального контракта.
Управление обязуется, в том числе, осуществлять заявителю денежную выплату в размере не более 350 000 руб., единовременно или по частям с целью осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта (подп. «е» п. 2.2 социального контракта);
Согласно п. 2.4 социального контракта Заявитель обязан: при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты) принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах) функционирующих в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» а также в сервисах размещения объявлении социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты) и предоставить в Управление подтверждающие документы (пп. «д»); возвратить в Управление денежные средства, полученные по контракту, в полном объеме в течение 30 календарных дней (пп. «е»); представлять в управление документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, для контроля за целевым использование денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе и с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и(или) организация в распоряжении которых они находятся (пп. «з»);
Срок действия социального контракта – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 3.3 социального контракта, основаниями для его расторжения и возвращения денежных средств Управлению в полном объеме являются случаи предоставления неполной и (или) недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации Заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных Заявителем в рамках социального контракта; отказа заявителя от выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по собственной инициативе; прекращение государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо снятии гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональных доход в период действия социального контракта; выявления наличия оснований для отказа в назначении материальной помощи на основании социального контракта, указанных в пункте 3.13 Порядка предоставления материальной помощи на основании социального контракта утвержденного приказом Минсоцзащиты Алтайского края от 25.12.2023 «27/Пр384, в расчетном периоде на дату подачи заявления о назначении материальной помощи на основании социального контракта, определяемом в соответствии со ст.4 Федерального закона от 05.04.2023 №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий социального контракта стороны несут ответственность, предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края (п. 4.1).
Согласно п. 3.2 социальный контракт может быть изменен или расторгнут на основании письменного соглашения сторон. В таких случаях сторона контракта, заинтересованная в изменении или расторжении контракта, не позднее, чем за 3 рабочих дня до предполагаемой даты изменения или расторжения контракта направляет другой стороне в письменной форме проект соглашения об изменении или расторжении контракта.
Указанный контракт подписан сторонами, соответственно, подписав контракт, ответчик был ознакомлен с его условиями, в том числе с условиями того, что является основанием для расторжения социального контракта и возвращения денежных средств в полном объеме.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что условия соглашения ответчику были достоверно известны на момент его заключения, что не оспаривалось М А.Л. в ходе рассмотрения дела.
Управлением составлена программа социальной адаптации М А.Л., целью которой является оказание материальной помощи на основании социального контракта на развитие индивидуальной предпринимательской деятельности.
Программа социальной адаптации семьи предусматривает план мероприятий по социальной адаптации сроком на 12 месяцев, а именно: заключение социального контракта, срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ (исполнено); назначение ежемесячной выплаты – ДД.ММ.ГГГГ (исполнено); приобретение в соответствии с заявленной сметой основного оборудования, инструментов, материалов, необходимых для осуществления выбранного вида индивидуальной предпринимательской деятельности на сумму 350 000 руб., срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (не исполнено); предоставление отчета о приобретенном оборудовании, срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ (не исполнено); контроль за осуществлением предпринимательской деятельности, срок исполнения – ежемесячно (исполнено до ДД.ММ.ГГГГ включительно); заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации, срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ (не исполнено - в связи с существенными нарушениями условии социального контракта, принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении оказания государственной социальной помощи).
Также данная программа предусматривает смету затрат на сумму 350 000 руб., из них за счет средств социального контракта - 350 000 руб.
На основании социального контракта, КГКУ УСЗН по г. Барнаулу принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ответчику социальной выплаты в размере 350 000 руб., в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в указанном размере перечислены на счет М А.Л. что подтверждается платежным поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривал факт заключения вышеназванного социального контракта, предоставления ему единовременной социальной помощи в целях развития предпринимательской деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредставлением отчетных документов о целевом расходовании денежной выплаты М А.Л. направлено письмо с требованием до ДД.ММ.ГГГГ явиться в Управление с документами, подтверждающими целевое использование денежных средств.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес М А.Л. направлено требования о расторжении социального контракта и возврате денежных средств в сумме 350 000 руб.
Поскольку в добровольном порядке названное требование ответчиком исполнено не было, истец обратился в суд с настоящим иском.
При таких обстоятельствах суд соглашается с выводом КГКУ УСЗН по г. Барнаулу о том, что условия социального контракта М А.Л. в полном объеме не исполнены, не представлен отчет о целевом использовании денежных средств.
Как следует из справок о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2025 год, общая сумма дохода М А.Л. за указанный период составила 0 руб.
Указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что М А.Л. нарушены условия социального контракта: предпринимательская деятельность не осуществляется, целевое расходование предоставленных денежных средств в размере 350 000 руб. не подтверждено.
По правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
При этом, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Таким образом, нормы главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к спорным правоотношениям.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39 части 1 и 2 Конституции Российской Федерации).
Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе социального обеспечения, принявшем решение об их возврате (удержании).
При установлении недобросовестности лица, получившего денежные средства по социальному контракту, они подлежат возврату.
В данном случае суд приходит к выводу о том, что факт недобросовестности со стороны М А.Л. нашел свое подтверждение, поскольку при заключении социального контракта для получения социальной выплаты он не ссылалась на наличие обстоятельств, препятствующих или затрудняющих возможность его исполнения, а именно – невозможность приобретения основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.
Кроме того, непосредственно после заключения социального контракта и получения денежных средств М А.Л. полностью прекратил свою предпринимательскую деятельность, о чем свидетельствует полное отсутствие дохода от предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ. При этом доказательств наличия объективных причин невозможности осуществления данной деятельности М А.Л. не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выделенные М А.Л. средства государственной социальной помощи ввиду недобросовестного поведения ответчика нельзя расценить как израсходованные ответчиком в соответствии программой социальной адаптации, что свидетельствует о том, что цели и задачи социальной программы не достигнуты, и, следовательно, о наличии оснований для удовлетворения исковых требований путем взыскания с ответчика в пользу истца суммы, полученной в рамках социального контракта.
Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Расторгнуть Социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между М А Л и краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с М А Л (СНИЛС №) в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» (ИНН №) сумму, полученную в рамках социального контракта №№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.А. Чернигина
Мотивированное решение изготовлено 06.07.2026.