Дело № 1-143/2026

КОПИЯ

Дело № 1-143/2026

УИНД 41RS0002-01-2026-001354-13

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

14 мая 2026 года город Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующей судьи Пискун Ю.П., при секретаре Гусевой Н.Г., с участием:

государственного обвинителя помощника прокурора Камчатского края Надеждина А.С., подсудимого Прочко А.В., защитника – адвоката Нестерюка С.И., представителя потерпевшего ФИО77, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Прочко Антона Викторовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданина РФ, имеющего высшее образование, состоящего в браке, имеющего двоих малолетних детей, работающего в должности заместителя главы администрации Елизовского городского поселения, военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого, содержавшегося под стражей с 22.09.2025 по 10.04.2026, находящегося под домашним арестом с 11.04.2026, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 160, пп. «в», «г», «е» ч. 3 ст. 286, ч. 6 ст. 290, ч. 6 ст. 290, ч. 6 ст. 290 УК РФ, установил:

Прочко совершил растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, организованной группой, в особо крупном размере, а также действия, явно выходящие за пределы своих полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, с причинением тяжких последствий, организованной группой, из корыстной и иной личной заинтересованности. Кроме того, Прочко являясь должностным лицом, трижды получил взятки в виде денег за совершение незаконных действий и бездействие в пользу взяткодателя, организованной группой, в особо крупном размере, одну из которых лично, и дважды через посредника.

Преступления совершены им в городе Елизово Камчатского края при следующих обстоятельствах:

Распоряжением главы Администрации Елизовского городского поселения (далее – ЕГП) от 12.02.2021 № 24-к Прочко с 12.02.2021 назначен на должность заместителя главы Администрации ЕГП.

Решением Собрания депутатов от 22.06.2021 № 868 на период с 23.06.2021 по 23.06.2023 главой Администрации ЕГП назначено Лицо № 1 (уголовное преследование, в отношении которого осуществляется по иному уголовному делу), которое аналогичным решением от 22.06.2023 № 320 повторно назначено главой Администрации ЕГП на период с 24.06.2023 и занимало указанную должность до 18.10.2024.

Распоряжением Собрания депутатов от 3.05.2017 № 31-од Лицо № 2 (уголовное преследование, в отношении которого осуществляется по иному уголовному делу), с 3.05.2017 по 2.05.2024 назначено на должность председателя Контроль-счётной палаты ЕГП (далее - КСП), которое было уволено распоряжением Главы ЕГП от 29.03.2022 № 17-од, а затем восстановлено на работе в КСП с 30.03.2022, после чего решением Собрания депутатов от 27.06.2022 № 152 назначено председателем (руководителем) КСП.

Распоряжением исполняющего обязанности Главы ЕГП от 16.06.2010 № 04-лс Лицо № 3 (уголовное преследование, в отношении которого осуществляется по иному уголовному делу), переведено на должность начальника отдела имущественных отношений Администрации ЕГП с 16.06.2010, и с учётом переименования указанной должности распоряжением главы Администрации ЕГП от 12.02.2016 № 04-лс, данное лицо занимает должность руководителя Управления имущественных отношений.

Распоряжением временно исполняющего обязанности главы Администрации ЕГП от 11.03.2021 № 05-лс на должность руководителя Управления архитектуры и градостроительства с 11.03.2021 назначено Лицо № 4 (уголовное преследование, в отношении которого осуществляется по иному уголовному делу), которое занимало указанную должность до 24.11.2023.

В соответствии со ст.ст. 3.1, 3.3, 15 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ), ст. 7 Федерального закона «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» от 29.12.2014 № 473-ФЗ (далее – Федеральный закон № 473-ФЗ), должностные лица ЕГП обязаны, в том числе, согласовывать документы территориального планирования ЕГП и внесение изменений в Правила землепользования и застройки ЕГП (далее – ПЗЗ) в границах которых расположена Территория опережающего социально-экономического развития «Камчатка» (далее – ТОР) с уполномоченным органом – Министерством экономического развития Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О создании территории опережающего развития «Камчатка»» от 28.08.2015 № 899 (далее – Постановление № 899) утверждён перечень номеров кадастровых кварталов и кадастровых номеров земельных участков, по границам которых определяется местоположение границ ТОР. В состав ТОР вошли территории, на которых образованы земельные участки с кадастровыми номерами 41:05:0101006:6043, 41:05:0101006:6044, 41:05:0101006:6045, 41:05:0101006:6046, 41:05:0101006:6047, 41:05:0101006:5650, а также вся территория кадастрового квартала 41:05:0101005.

Действовавшие в ЕГП ПЗЗ утверждены решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения (далее – Собрание депутатов) 07.09.2011 № 126, зарегистрированы в качестве муниципального нормативного правового акта 12.09.2011 под № 10-НПА.

В соответствии с Уставом ЕГП, утверждённым Решением Собрания депутатов от 31.07.2006 № 39 (далее – Устав), структуру органов местного самоуправления ЕГП образуют: представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов; Глава ЕГП; Администрация ЕГП; контрольно-счётный орган – Контрольно-счётная палата ЕГП (далее – КСП). Органы местного самоуправления поселения в соответствии с федеральным законодательством и Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом (ст. 22). КСП образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (ст. 36).

Администрация ЕГП является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления ЕГП, который возглавляет глава на принципах единоначалия (ч. 1 ст. 33 Устава). Администрация ЕГП формируется главой Администрации ЕГП (ч. 1 ст. 34). Заместители главы Администрации ЕГП назначаются на должность главой Администрации ЕГП (ч. 2 ст. 34). В структуру администрации ЕГП входят органы администрации (ч. 3 ст. 34). К полномочиям Администрации ЕГП отнесено распоряжение земельными участками в границах ЕГП в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации; планирование использования городских земель; осуществление муниципального земельного контроля в границах ЕГП; организация работ по землеустройству в соответствии с планами землеустроительных работ, проводимых на территории ЕГП (ч. 6 ст. 35). Органы Администрации ЕГП самостоятельно решают вопросы управления и вопросы осуществления муниципального контроля, отнесённые к их ведению в соответствии с их организационной структурой, полномочиями, функциями и порядком их деятельности (ч. 13 ст. 35).

Главой Администрации ЕГП является лицо, назначаемое по контракту (ст. 30 Устава). Глава Администрации ЕГП в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Собранию депутатов (ч. 1 ст. 31), обладает следующими полномочиями: принимать (издавать) постановления и распоряжения Администрации ЕГП (п. 2 ч. 1 ст. 31); организовывать в рамках своих полномочий выполнение правовых актов Собрания депутатов (п. 3 ч. 1 ст. 31); вносить в Собрание депутатов проекты решений Собрания депутатов (п. 4 ч. 1 ст. 31); формировать Администрацию ЕГП и руководить её деятельностью в соответствии с Уставом (п. 7 ч. 1 ст. 31); по согласованию с Главой ЕГП назначать и освобождать от должности заместителей главы Администрации ЕГП (п. 8 ч. 1 ст. 31); по согласованию с Главой ЕГП назначать и освобождать от должности руководителей органов Администрации ЕГП, муниципальных предприятий и учреждений, организовывать проверки деятельности этих органов и их руководителей (п. 9 ч. 1 ст. 31); принимать меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам (п. 10 ч. 1 ст. 31); организовывать исполнение полномочий Администрации ЕГП по решению вопросов местного значения (п. 11 ч. 1 ст. 31); организовывать управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления (п. 19 ч. 1 ст. 31); принимать решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе в предоставлении такого разрешения (п. 21 ч. 1 ст. 31). В случае отсутствия главы Администрации ЕГП его полномочия временно осуществляет заместитель главы Администрации ЕГП (ч. 3 ст. 31).

К вопросам местного значения ЕГП относится, в том числе, утверждение ПЗЗ, осуществление муниципального земельного контроля в границах ЕГП, принятие решений об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации (п. 20 ст. 7 Устава).

B соответствии c должностной инструкцией заместителя главы Администрации ЕГП, утверждённой распоряжением главы Администрации ЕГП от 12.022021 № 23-к, в редакции распоряжения главы Администрации ЕГП от 17.02.2021 № 32-1-к (далее - должностная инструкция заместителя главы Администрации ЕГП), заместитель главы непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления имущественных отношений и Управления архитектуры и градостроительства (п. 1.2). Заместитель главы выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет контроль за соблюдением на территории ЕГП законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти (п. 2.1); определяет основные направления деятельности Администрации ЕГП в сфере своих полномочий (п. 2.3); организует контроль за исполнением обращений заявителей в сфере своих полномочий (п. 2.9); координирует работу органов Администрации ЕГП, обеспечивающих реализацию политики Администрации ЕГП по направлениям своей деятельности (п. 2.10); принимает меры по защите информации, являющейся государственной, служебной или коммерческой тайной (п. 2.11); в случае временного отсутствия главы Администрации ЕГП осуществляет его полномочия (п. 2.12).

Заместитель главы Администрации ЕГП обязан соблюдать ограничения, не нарушать запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом № 25-ФЗ, Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ (п. 2.15). Заместитель главы администрации ЕГП имеет право: вносить на рассмотрение главы Администрации ЕГП предложения по координируемым и контролируемым вопросам (п. 3.4); самостоятельно решать все вопросы деятельности Администрации ЕГП, отнесённые должностной инструкцией к его компетенции (п. 3.5); давать работникам Администрации ЕГП и органов Администрации ЕГП указания в пределах своей компетенции обязательные к исполнению (п. 3.7); самостоятельно проводить совещания по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности (п. 3.10).

На основании вышеприведенных муниципальных нормативных актов в структуре Администрации ЕГП учреждены и действовали на постоянной основе Управление имущественных отношений и Управление архитектуры и градостроительства, которые являлись органами Администрации ЕГП и осуществляли свою деятельность в организационно-правовой форме муниципальных учреждений

Прочко, являясь заместителем главы администрации ЕГП, а также вышеуказанные Лица №№ 1-4, длительное время, занимая вышеуказанные руководящие муниципальные должности и должности муниципальной службы, в соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК РФ, являлись должностными лицами, поскольку на постоянной основе выполняли организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в системе органов и учреждений Администрации ЕГП, а также в системе муниципальных органов ЕГП (КСП).

Работая на руководящих должностях в муниципальных органах ЕГП, а также в подведомственных Администрации ЕГП учреждениях, Прочко и указанные Лица №№ 1-4 осознавали и понимали, что имевшиеся в границах ЕГП земельные участки, в том числе право государственной собственности, на которые не разграничено, востребованы физическими и юридическими лицами, пользуются спросом для индивидуального жилищного строительства и предпринимательской деятельности, в связи с чем, обладают значительной рыночной стоимостью, что реализация таких участков с видами разрешённого использования (далее – ВРИ), которыми предусмотрено строительство зданий и сооружений, на основании ст. ст. 39.4, 39.11, 39.18 ЗК РФ допускается только с соблюдением установленного законодательством конкурентного порядка реализации земельных участков, с обязательной публикацией сведений об обращении лица с заявлением о предоставлении земельного участка, в том числе путём проведения торгов (аукциона) по начальной стоимости не ниже установленной для соответствующих ВРИ кадастровой или рыночной стоимости, что земельные участки, расположенные в Зоне рекреационного назначения (далее – Зона «Р»), не могут использоваться для иных целей, не связанных с отдыхом граждан и туризмом.

Прочко, и вышеуказанные Лица, руководствуясь общим для них мотивом корыстной заинтересованности, обусловленным стремлением распорядиться чужим имуществом в виде земельных участков как своим собственным, путём передачи его в обладание других лиц, а также действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании совместно и в своих личных интересах контролировать деятельность муниципальных органов власти ЕГП, извлекать неимущественную выгоду для себя и своих знакомых, в том числе путём получения ответных услуг, а также в карьеризме, то есть в стремлении к личному благополучию и продвижению по службе, не считаясь с охраняемыми законом интересами общества и государства, вопреки интересам службы, игнорируя целевое назначение, установленный порядок предоставления и отчуждения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и право государственной собственности, на которые не разграничено, решили совместно и на систематической основе растрачивать имущество ЕГП в особо крупном размере и превышать возложенные на них полномочия, в том числе за взятки.

Прочко и вышеуказанные должностные Лица решили, в том числе, совместно совершать заведомо незаконные действия, явно выходящие за пределы их Должностных полномочий, предоставленных ст. ст. 7, 22, 31, 33, 34, 35, 36 Устава, п. п. 1.2, 2.1, 2.3, 2.9, 2.10, 2.11, 2.15, 3.4, 3.5, 3.7, 3.10 Должностной инструкции заместителя главы Администрации ЕГП, п. п. 1.3, 2.2, 2.2.1, 2.3, 2.3.1, 2.3.2, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 5.11.1, 5.11.2, 5.11.5, 5.11.11, 5.11.13, 5.11.14, 5.11.16, 5.11.17 Положения № 862, п. п. 1.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 2.10, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 4.3.1 Должностной инструкции руководителя Управления имущественных отношений, п. п. 1.3, 2.2.1, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 5.1, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.5, 5.11.1, 5.11.2, 5.11.5, 5.11.11, 5.11.13, 5.11.14, 5.11.16, 5.11.17 Положения № 885, п. п. 1.2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 Должностной инструкции руководителя Управления архитектуры и градостроительства, ст. ст. 2, 5, 9, 10, 12, 15, 16, 17 Положения о КСП № 139, ст. ст. 2, 5, 6, 10, 11, 13, 16, 18 Положения о КСП № 255, п. п. 2.3, 2.6, 2.18, 5.1 Должностной инструкции руководителя КСП, ст. ст. 2, 3, 5, 12, 17, 19, 20, 21 Положения № 111 (далее – Должностные полномочия).

Превышая вышеуказанные должностные полномочия, Прочко и Лица №№ 1-4 действовали в нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, ст. 10 ГК РФ, ст. ст. 11, 15, 39.1, 39.3, 39.4, 39.6, 39.11, 39.16, 39.17, 39.18, 85, 94, 98 ЗК РФ, ст. 35 ГрК РФ, ст. ст. 12, 14, 14.2 Федерального закона № 25-ФЗ, п. 4 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ, подп. «а» п. 1 Постановления № 629, ст. ст. 3.1, 3.3, 15 Федерального закона № 137-ФЗ, ст. 7 Федерального закона № 473-ФЗ, п. п. 1 – 7 Постановления № 899 (далее – Установленные требования федерального законодательства), а именно: координировали и согласовывали свои незаконные действия по совместному поиску и дальнейшей передаче в собственность своих знакомых и приисканных лиц земельных участков на территории ЕГП, игнорируя при этом установленный законодательством равный доступ граждан и организаций на предоставление (приобретение) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также право государственной собственности, на которые не разграничено; приискивали взяткодателей и иных лиц, для последующей передачи им земельных участков в неконкурентном порядке, по необоснованно сниженной стоимости, в том числе для последующей перепродажи земельных участков по их реальной (рыночной) стоимости, с обогащением приисканных лиц на этом; незаконно предоставляли взяткодателям и приисканным лицам преимущественное право на заключение договоров аренды и купли-продажи земельных участков, якобы для осуществления ведения огородничества; искусственно (более чем в 20 раз) занижали фактическую стоимость земельных участков, находящихся в муниципальной собственности путём изменения их ВРИ, предусматривающих строительство зданий и сооружений, на ВРИ «ведение огородничества», для последующего освобождения таким образом взяткодателей и приисканных лиц от имущественных затрат, предусмотренных ЗК РФ; организовали подготовку и принятие депутатами Собрания депутатов изменений ПЗЗ в части дополнения территориальной Зоны «Р» условно разрешёнными ВРИ земельных участков «Для индивидуального жилищного строительства» (далее – «ИЖС») и «ведение огородничества»; на систематической основе незаконно удовлетворяли заявления взяткодателей и приисканных лиц о предварительном согласовании и предоставлении последним без проведения торгов земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», в том числе в Зоне «Р», без фактического намерения приисканных лиц осуществлять деятельность по ведению огородничества; в неконкурентном порядке, без осуществления муниципального контроля и без проведения торгов (аукциона), принимали незаконные решения об отчуждении муниципальных земельных участков и участков, государственная собственность на которые не разграничена, по необоснованно сниженной более чем в 20 раз стоимости, определённой на основе кадастровой оценки, для фиктивного ВРИ «ведение огородничества», ложно указываемого в заявлениях взяткодателей и приисканных лиц; после регистрации земельных участков на взяткодателей и приисканных лиц, незаконно предоставляли по заявлениям последних разрешения на условно разрешённые ВРИ «ИЖС», «рынки», «магазины», тем самым изменяли ранее заявленный заведомо ложный ВРИ «ведение огородничества» на фактически необходимый указанным лицам.

Будучи знакомыми между собой на протяжении длительного времени, понимая, что в силу устойчивости, высокой степени организованности, чёткого распределения конкретных ролей, при наличии единого организатора, Прочко, совместно с Лицами №№ 1-4 (далее – Участники ОПГ) в период с 9.04.2022 по 13.10.2022 решили совместно действовать в составе организованной преступной группы.

Выступив в качестве организатора и руководителя организованной преступной группы, Лицо № 2 разработало общую схему преступной деятельности всех членов ОПГ, движимых единой целью личного незаконного обогащения в результате совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Для достижения вышеуказанных преступных целей Участники ОПГ распределили между собой роли следующим образом:

- Лицо № 2, являвшееся организатором и руководителем ОПГ: разработает и доведёт до остальных Участников ОПГ конкретные планы совместных преступных действий; в рамках разработанных преступных планов осуществит координацию действий Участников ОПГ; создаст условия для совершения ряда тяжких и особо тяжких преступлений на протяжении длительного периода 2022-2024 гг.; по согласованию с Участниками ОПГ определит возможные к отчуждению земельные участки в границах ЕГП; определит и доведёт до Участников ОПГ суммы незаконного вознаграждения за отчуждение приисканных земельных участков; привлечёт доверенных лиц, не принимавших фактического участия в деятельности ОПГ, но осведомлённых о такой деятельности, для фиктивной регистрации на них земельных участков без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости, в том числе с последующей перепродажей таких земельных участков третьим лицам по их реальной (рыночной) стоимости (далее – доверенные лица); получит взятки за совершение им, как должностным лицом, незаконных действий и бездействие в пользу взяткодателей, а также денежные средства, полученные от незаконной продажи земельных участков доверенными лицами; распределит между собой и другими Участниками ОПГ денежные средства, полученные в качестве взяток и в результате незаконного отчуждения земельных участков; со стороны КСП обеспечит не проведение надлежащего контроля, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения земельными участками на территории ЕГП; обеспечит сокрытие должностными лицами КСП выявленных фактов незаконной деятельности Участников ОПГ; совершит иные преступные действия в рамках единого преступного умысла Участников ОПГ;

- Прочко и Лицо № 1, являющиеся участниками ОПГ: привлекут доверенных лиц, для регистрации на них земельных участков без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости, в том числе с последующей перепродажей таких земельных участков третьим лицам по их реальной (рыночной) стоимости; лично дадут указания и осуществят координацию действий подчинённых им работников Администрации ЕГП, осведомлённых и не осведомлённых о преступных действиях ОПГ; привлекут работников Администрации ЕГП, для участия в публичных слушаниях в качестве представителей общественности (заинтересованных лиц); организуют внесение изменений в документы территориального планирования ЕГП; обеспечат принятие и рассмотрение по существу фиктивных заявлений Доверенных лиц; обеспечат контроль, за принятием управленческих решений в интересах взяткодателей и Доверенных лиц по изменению ВРИ земельных участков, по предварительному согласованию земельных участков, а также по дальнейшему их отчуждению в собственность взяткодателей и Доверенных лиц; организуют рассмотрение по существу заявлений о выдаче земельных участков, поступивших от взяткодателей и Доверенных лиц; издадут и обеспечат исполнение фиктивных постановлений Администрации ЕГП по предоставлению в безвозмездное пользование муниципальным учреждениям земельных участков, якобы для обеспечения нужд, а в действительности для удержания и последующего распределения таких участков своим Доверенным лицам; организуют подготовку документов и внесут в Собрание депутатов проекты решений об изменении ПЗЗ, в части дополнения Зоны «Р» условно разрешёнными ВРИ «ведение огородничества» и «ИЖС», в части дополнения Зоны застройки малоэтажными жилыми домами (далее – Зона «Ж2») основным ВРИ «ведение огородничества»; с использованием широких полномочий по применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий, авторитета руководителей Администрации ЕГП, обеспечат содействие совместным преступным планам Участников ОПГ со стороны иных работников Администрации ЕГП; совместно с Лицом № 2 и другими участниками ОПГ приищут земельные участки в границах ЕГП с высокой рыночной стоимостью; незаконно предоставят Доверенным лицам составляющие служебную тайну сведения, необходимые для составления заявлений и последующего предоставления (получения) земельных участков без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости; незаконно примут (издадут) постановления об изменении ВРИ земельных участков, в том числе с ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на ВРИ «ведение огородничества», а затем обратно на ВРИ «ИЖС» и другие ВРИ, необходимые взяткодателям и Доверенным лицам; незаконно издадут постановления Администрации ЕГП, о предварительном согласовании Доверенным лицам земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», в том числе в границах Зоны «Р»; после регистрации права собственности взяткодателей и Доверенных лиц на земельные участки, незаконно предоставят указанным лицам разрешения на условно разрешённые виды использования земельных участков «ИЖС», «рынки», «магазины»; исключат проведение надлежащего муниципального земельного контроля со стороны Администрации ЕГП в отношении земельных участков, предоставленных взяткодателям и Доверенным лицам; получат взятки за совершение ими, как должностными лицами, незаконных действий и бездействие в интересах взяткодателей; совершат иные преступные действия в рамках единого преступного умысла Участников ОПГ;

- Лицо № 3, являющееся Участником ОПГ: в целях совершения действий и принятия решений, необходимых для реализации совместных преступных планов, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, в том числе за взятки, лично даст указания и осуществит координацию действий подчинённых ему работников Управления имущественных отношений, не осведомлённых о преступных действиях Участников ОПГ; обеспечит рассмотрение по существу и удовлетворение поступивших заявлений взяткодателей и Доверенных лиц; организует исполнение фиктивных постановлений главы Администрации ЕГП о предоставлении в безвозмездное пользование земельных участков МКУ «Департамент строительства города Елизово», якобы для муниципальных нужд; обеспечит рассмотрение по существу фиктивных заявлений от Доверенных лиц; незаконно согласует проекты постановлений главы Администрации ЕГП об изменении ВРИ с «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на «ведение огородничества»; после получения от Лица № 4 заявлений взяткодателей и Доверенных лиц о предоставлении земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», а также иных документов, незаконно произведёт расчёт арендной платы и без проведения торгов лично заключит договоры аренды муниципальных земельных участков и участков, государственная собственность на которые не разграничена; спустя непродолжительный период и без осуществления надлежащего земельного контроля, за использованием земельных участков, скрывая заведомо ложную цель получения земельных участков, произведёт расторжение заключённых ранее договоров аренды; без проведения торгов незаконно заключит с взяткодателями и Доверенными лицами договоры купли-продажи земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», на основании которых произведёт отчуждение земельных участков по необоснованно сниженной (более чем в 20 раз) стоимости; получит взятки за совершение им, как должностным лицом, незаконных действий и бездействие в интересах взяткодателей; совершит иные преступные действия в рамках единого преступного умысла Участников ОПГ;

- Лицо № 4, являющееся Участником ОПГ: привлечёт доверенных лиц, для регистрации на них земельных участков без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости, в том числе с последующей перепродажей таких земельных участков третьим лицам по их реальной (рыночной) стоимости; осуществит координацию действий подчинённых ему работников Управления архитектуры и градостроительства, не осведомлённых о преступных действиях Участников ОПГ; посредством подведомственного Администрации ЕГП МКУ «Департамент строительства города Елизово» незаконно организует работы по формированию и проведению государственного кадастрового учёта земельных участков с ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», «объекты благоустройства», в том числе путём проведения раздела земельных участков, для повышения их коммерческой привлекательности и последующего отчуждения по необоснованно сниженной стоимости в неконкурентном порядке; лично рассмотрит заявления взяткодателей и Доверенных лиц по предварительному согласованию предоставления земельных участков на территории ЕГП, подготовит проекты документов о предварительном согласовании взяткодателям и Доверенным лицам земельных участков с ВРИ «ведение огородничества», в том числе в границах Зоны «Р»; лично и посредством подчинённых ему работников, не осведомлённых о преступной деятельности Участников ОПГ, соберёт и сформирует документы, необходимые для принятия решений о предоставлении земельных участков, а также для заключения договоров аренды, в том числе лично подготовит протоколы совещаний в формате комиссии – Экспертной группы по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории ЕГП (далее – Экспертная группа); по согласованию с Прочко и Лицом № 1 привлечёт в качестве представителей общественности незаинтересованных в предмете публичных слушаний работников Администрации ЕГП, для участия в обсуждении вопросов, инициированных Управлением архитектуры и градостроительства, в том числе по предоставлению ВРИ земельным участкам; незаконно организует формальное проведение публичных слушаний с составлением фиктивных документов о поддержке представителями общественности принимаемых главой Администрации ЕГП решений, в том числе по предоставлению взяткодателям и Доверенным лицам разрешений на условно разрешённый в Зоне «Р» ВРИ «ИЖС»; подготовит и передаст на утверждение главы Администрации ЕГП проекты решений по организации и проведению публичных слушаний, а также иные документы по изменению ВРИ земельных участков на территории ЕГП в интересах взяткодателей и Доверенных лиц; незаконно организует подготовку изменений в ПЗЗ и документы территориального планирования ЕГП, в том числе, в части дополнения Зоны «Р» и Зоны «Ж2» ВРИ «ведение огородничества»; обеспечит содействие совместным преступным планам со стороны подчинённых ему работников Управления архитектуры и градостроительства и МКУ «Департамент строительства города Елизово», не осведомлённых о деятельности ОПГ; совместно с Лицом № 2 и другими участниками ОПГ подыщет земельные участки в границах ЕГП с высокой рыночной стоимостью; незаконно предоставит взяткодателям и Доверенным лицам составляющие служебную тайну сведения, необходимые для составления заявлений и последующего неконкурентного предоставления земельных участков без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости; подготовит проекты постановлений и иные документы, по изменению ВРИ земельных участков, в том числе с ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на фиктивный ВРИ «ведение огородничества», а затем, на фактически необходимые взяткодателям и Доверенным лицам условно разрешённые ВРИ «ИЖС», «рынки», «магазины»; обеспечит не проведение муниципального земельного контроля в границах ЕГП в отношении земельных участков, предоставленных Администрацией ЕГП взяткодателям и Доверенным лицам; подготовит и направит Участнику ОПГ Лицу № 3 заявления взяткодателей и доверенных лиц, а также иные документы, необходимые для предоставления земельных участков, без проведения торгов с фиктивным ВРИ «ведение огородничества»; лично обеспечит переговоры с взяткодателями, получит взятки за совершение им, как должностным лицом, незаконных действий и бездействие в интересах взяткодателей; совершит иные преступные действия в рамках единого преступного умысла Участников ОПГ.

Созданная при вышеуказанных обстоятельствах организованная преступная группа в составе Прочко и Лиц №№ 1-4, движимых единым корыстным мотивом, а также мотивом иной личной заинтересованности, заранее объединившихся, для совершения ряда тяжких и особо тяжких преступлений, с учётом длительного знакомства друг с другом её участников, характеризовалась согласованностью и слаженностью действий, устойчивостью и сплочённостью преступных связей, чётким распределением ролей и функций между участниками ОПГ, сокрытием участниками ОПГ своих преступных действий, высокой степенью налаженности работы преступной схемы, не требующей постоянного и личного взаимодействия членов ОПГ при отчуждении каждого земельного участка.

Все дальнейшие действия Участников ОПГ по растрате вверенного им муниципального имущества, по превышению своих должностных полномочий и получению взяток, совершены ими в составе созданной ОПГ, в рамках единого преступного умысла, в соответствии с распределёнными преступными ролями, при следующих обстоятельствах.

Находившиеся в собственности ЕГП земельные участки, на основании ст. 35 Устава, ст. ст. 3, 5, 17, 20, 21 Положения № 111, п. п. 2.3, 2.3.1, 2.3.2 Положения № 862 были непосредственно вверены Лицу № 3, как руководителю Управления имущественных отношений, а также Прочко и Лицу № 1, которые являлись руководителями Лица № 3 и лично согласовывали все действия по незаконному распоряжению земельными участками. В свою очередь Лицо № 2 и Лицо № 4, действующие в составе ОПГ, обладали контрольными полномочиями за законностью использования и распоряжения муниципальными земельными участками.

В целях реализации преступного умысла, в том числе незаконной регистрации земельных участков, участники указанной организованной преступной группы, находясь на территории Камчатского края, в период с 9.04.2022 по 2.10.2023 привлекли Доверенных лиц. В качестве Доверенных лиц, для незаконной регистрации на них муниципальных земельных участков, участники ОПГ привлекли лиц, уголовное преследование в отношении которых по настоящему уголовному делу не осуществляется: аудитора КСП - Лицо № 5, Лицо № 6, Лицо № 7, Лицо № 9, а также своих знакомых Лиц №№ 10, 11, 12, 13, 14, 15 и 16, и взяткодателей Лиц №№ 17, 18 и 19. Вышеуказанные Доверенные лица и взяткодатели не принимали фактического участия в деятельности ОПГ, однако были осведомлены о такой деятельности и воспользовались предоставленным им Участниками ОПГ преимуществом при получении земельных участков на территории ЕГП.

Участники ОПГ, находясь на территории ЕГП и Елизовского муниципального района, также понимали, что для реализации их преступного умысла необходимо внести изменения в ПЗЗ, в связи с чем, Прочко, Лицо № 1 и Лицо № 4, находясь по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. Виталия Кручины, д. 20 (далее – Служебные помещения Администрации ЕГП), а также в иных местах на территории Елизовского муниципального района и ЕГП, в период с 9.04.2022 по 15.06.2023, лично и посредством не осведомлённых об их преступных действиях подчинённых им работников органов и учреждений Администрации ЕГП, в том числе работников МКУ «Департамент строительства города Елизово», организовали от имени Администрации ЕГП внесение проектов и дальнейшее утверждение Собранием депутатов изменений в ПЗЗ, в части дополнения Зоны «Р» условно разрешёнными ВРИ «ведение огородничества» и «ИЖС», в части дополнения Зоны «Ж2» основным ВРИ «ведение огородничества», для чего выполнили следующие действия.

Лицо № 1, находясь 15.07.2022 в Служебных помещениях Администрации ЕГП, по формально подготовленному предложению Лица № 9, приняло (издало) постановление Администрации ЕГП от 15.07.2022 № 753-п, которым поручило подчинённым работникам Администрации ЕГП в срок до 22.07.2022 разработать проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в ПЗЗ, в части дополнения Зоны «Р» условно разрешёнными ВРИ «ведение огородничества», «ИЖС».

Прочко, находясь 25.01.2023 в Служебных помещениях Администрации ЕГП и исполняя обязанности главы Администрации ЕГП, принял (издал) постановление Администрации ЕГП от 25.01.2023 № 55, которым поручил подчинённым ему работникам в срок до 7.02.2023 разработать проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в ПЗЗ, в части дополнения Зоны «Ж2» основным ВРИ «ведение огородничества».

Для обоснования вносимых изменений в ПЗЗ Прочко, Лицо № 1 и Лицо № 4 в период с 15.07.2022 по 15.06.2023, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, а также в иных местах на территории ЕГП, дважды известили заместителя председателя Собрания депутатов Лицо № 8 о необходимости назначения публичных слушаний и организации поддержки депутатами Собрания депутатов изменений в ПЗЗ, в части дополнения Зоны «Р» условно разрешёнными ВРИ «ведение огородничества» и «ИЖС», а также в части дополнения Зоны «Ж2» основным ВРИ «ведение огородничества». Соответствующие публичные слушания назначены и дважды проведены 5.10.2022 (в отношении Зоны «Р) и 15.03.2023 (в отношении Зоны «Ж2») соответственно.

Для участия в организованных публичных слушаниях Участники ОПГ привлекли не осведомлённых об их преступных действиях и незаинтересованных в предмете публичных слушаний подчинённых им работников Администрации ЕГП, не принимавших участия в деятельности ОПГ. Участники ОПГ организовали составление фиктивных протоколов публичных слушаний, в которые по их указанию внесены заведомо ложные и недостоверные сведения о поддержке участниками публичных слушаний вышеуказанных изменений в ПЗЗ, а также о возможности использования Зоны «Р» для ведения огородничества и «ИЖС». Составленные указанным образом фиктивные протоколы публичных слушаний по указанию Прочко и Лица № 1 использованы в качестве обоснования необходимости принятия соответствующих изменений в ПЗЗ Собранием депутатов. Используя свой авторитет должностного лица, занимая должность заместителя Главы ЕГП – заместителя председателя Собрания депутатов Лицо № 8, действуя за обещанную ему Лицом № 1 и Лицом № 2 взятку в виде земельных участков, незаконно содействовал принятию этих изменений.

Получив протоколы состоявшихся 5.10.2022 и 15.03.2023 публичных слушаний, Лицо № 4 и подчинённые ему работники Управления архитектуры и градостроительства, не осведомлённые о преступных действиях Участников ОПГ, по указанию и под полным контролем Участников ОПГ:

- в период с 5.10.2022 по 10.10.2022 составили заключение Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения (далее – Комиссия по ПЗЗ), о внесении изменений в ПЗЗ, в части дополнения градостроительного регламента территориальной Зоны «Р» ЕГП условно разрешёнными ВРИ «ведение огородничества», «ИЖС» от 10.10.2022, в котором под мнимым предлогом выращивания пожилыми лицами ЕГП картофеля в местах нахождения городских лесов, рекомендовали главе Администрации ЕГП принять решение о подготовке проекта внесения изменений в ПЗЗ в части одновременного дополнения Зоны «Р» условно разрешенными ВРИ «ведение огородничества» и «ИЖС», которое (заключение) подписано председателем Комиссии по ПЗЗ Прочко и заместителем председателя Комиссии по ПЗЗ - Лицом № 4;

- в период с 15.03.2023 по 28.04.2023 составили заключение Комиссии по ПЗЗ о внесении изменений в ПЗЗ, в части дополнения градостроительного регламента Зоны «Ж2» ЕГП основным ВРИ «ведение огородничества» от 28.04.2023, в котором под мнимым предлогом обязанности органов местного управления осуществлять поддержку ведения огородничества гражданами на территории ЕГП, в том числе в территориальной зоне застройки многоквартирными домами, рекомендовали главе Администрации ЕГП принять решение о подготовке проекта внесения изменений в ПЗЗ в части дополнения Зоны «Ж2» основным ВРИ «ведение огородничества», которое (заключение) подписано председателем Комиссии по ПЗЗ Прочко и заместителем председателя Комиссии по ПЗЗ - Лицом № 4.

Далее Лицо № 4, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с 15.07.2022 по 15.06.2023, обеспечивая внесение соответствующих изменений в ПЗЗ, лично и посредством подчинённых ему работников Управления архитектуры и градостроительства, составил соответствующие проекты решений и проекты изменений в муниципальный нормативный правовой акт ЕГП о внесении изменений в ПЗЗ в части дополнения Зоны «Р» условно разрешёнными ВРИ «ведение огородничества» и «ИЖС», а также в части дополнения Зоны «Ж2» основным ВРИ «ведение огородничества». Подготовленные по инициативе Участников ОПГ вышеуказанные изменения в ПЗЗ направлены 11.10.2022 и 30.05.2023 главой Администрации ЕГП - Лицом № 1 в Собрание депутатов, где на основе подготовленных Прочко и Лицом № 4 документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, при содействии за взятку Лицом № 8, Собранием депутатов приняты соответствующие решения от 13.10.2022 № 199 и от 15.06.2023 № 293.

Принятые Собранием депутатов по инициативе Участников ОПГ изменения в ПЗЗ позволили Прочко и Лицам №№ 1-4 в дальнейшем на систематической основе незаконно предварительно согласовывать предоставление земельных участков в Зоне «Ж2» и Зоне «Р», изменять ВРИ в отношении уже образованных земельных участков на ВРИ «ведение огородничества», передавать в неконкурентном порядке земельные участки в аренду взяткодателям и Доверенным лицам, якобы для ведения огородничества, то есть в обход закона и с противоправной целью. Эти же принятые изменения в ПЗЗ позволяли после отчуждения (растраты) земельных участков незаконно изменять ВРИ «ведение огородничества» на фактически необходимые и условно разрешённые ВРИ полномочиями главы Администрации ЕГП, в том числе предоставлять разрешение на ВРИ «ИЖС» в Зоне «Р», то есть, в зоне рекреационного назначения, а также сформировать фиктивный документооборот и создать видимость законной деятельности по рассмотрению заявлений взяткодателей и Доверенных лиц о предоставлении им земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества».

В результате совместного поиска земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, имеющих высокую рыночную стоимость и коммерческую привлекательность, Участниками ОПГ в период с 9.04.2022 по 5.04.2023 приисканы находящиеся в муниципальной собственности земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный на расстоянии примерно 37 метров по направлению северо-запад от д. № 2 по ул. Волгоградская г. Елизово Камчатского края в Зоне «Ж2», имеющий ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» кадастровой стоимостью по состоянию на 1.01.2023 в размере 70538760 рублей 50 копеек, а также земельный участок с кадастровым номером <адрес> расположенный в границах территориальной Зоны рекреационного назначения (Зоны «Р») с соответствующим ВРИ «объекты благоустройства».

Земельный участок с кадастровым номером <адрес>, с установленным ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», предусматривающим строительство зданий и сооружений, в соответствии со ст. ст. 15, 39.1, 39.3, 39.4, 39.6, 39.11, 39.18 ЗК РФ, не мог отчуждаться без проведения торгов и по стоимости, ниже установленной кадастровой или рыночной стоимости, то есть за сумму меньше чем 70538760 рублей 50 копеек. Земельный участок с кадастровым номером <адрес>, с установленным ВРИ «объекты благоустройства», находился в территориальной Зоне «Р», предназначенной исключительно для отдыха граждан и туризма, и в соответствии со ст. ст. 85, 94, 98 ЗК РФ, ст. 35 ГрК РФ, не мог передаваться каким-либо лицам для ведения «ИЖС» или иных целей, не связанных с отдыхом и туризмом.

Продолжая действовать в составе ОПГ, Прочко, Лица № 1 и № 3, в целях сокрытия своего участия в разработанной и реализуемой преступной схеме, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с 13.10.2022 по 05.04.2023, организовали составление заявлений (писем) от имени руководителя Управления ЖКХ на имя Лица № 4 от 14.03.2023 и 5.04.2023 соответственно, в которые были внесены заведомо ложные и недостоверные сведения о поступившей инициативе ФИО9, не осведомлённого о деятельности Участников ОПГ, о необходимости произвести по схеме разделы следующих земельных участков, находившихся в собственности ЕГП: 1) земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного в Зоне «Р», с образованием 3 земельных участков площадью около 1700 квадратных метров каждый; 2) земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного в Зоне «Ж2», с образованием 25 земельных участков площадью от 1200 до 1470 квадратных метров.

Получив указанные заявления (письма) ФИО9, не осведомлённый о преступных действиях Участников ОПГ, в период с 13.10.2022 по 5.04.2023 обратился к Лицу № 3 и Лицу № 1, с целью разъяснения необходимости составления и подписания вышеуказанных писем от 14.03.2023 и 5.04.2023. В ответ на обращение ФИО9, Лицо № 3 и Лицо № 1, не посвящая ФИО9 в свой преступный сговор, заверили последнего в правомерности и необходимости составления вышеуказанных писем. По указанию Лица № 1 и с ведома Лица № 3, ФИО9 подписал письма от 14.03.2023 и 5.04.2023, которые передал Лицу № 4.

Используя в качестве основания подписанные ФИО9 заявления (письма) от 14.03.2023 и 5.04.2023, Лицо № 4 составило и согласовало у Прочко постановления Администрации ЕГП «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» от 22.03.2023 № 254-п, от 25.04.2023 № 381-п, которые подписало (издало) Лицо № 1.

На основании вышеуказанных постановлений №№ 254-п, 381-п, земельный участок с кадастровым номером <адрес> разделялся Участниками ОПГ на 25 земельных участков, а земельный участок с кадастровым номером <адрес> подлежал разделу на 3 земельных участка, при этом в нарушение требований ст. 7 Федерального закона № 473-ФЗ, Участники ОПГ не согласовали в установленном порядке внесение изменений в документы территориального планирования ЕГП в отношении территории, входящей в границы ТОР «Камчатка», к которой относился земельный участок с кадастровым номером <адрес>.

Далее, Лицо № 4, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с 14.03.2023 по 2.05.2023, в нарушение Установленных требований федерального законодательства, дало указание не осведомлённой о преступных действиях и подчинённой ему руководителю МКУ «Департамент строительства города Елизово» ФИО14, произвести землеустроительные (кадастровые) работы и поставить на кадастровый учёт за счёт вверенных указанному муниципальному казенному учреждению бюджетных денежных средств следующие земельные участки: 1) образуемые из земельного участка с кадастровым номером <адрес> 25 земельных участков в Зоне «Ж2»; 2) образуемые из земельного участка с кадастровым номером <адрес> 3 земельных участка в Зоне «Р».

Во исполнение вышеуказанных указаний, на основании договоров на выполнение работ по формированию и проведению государственного кадастрового учёта земельных участков от 29.03.2023 и 2.05.2023, заключённых между МКУ «Департамент строительства города Елизово» и ООО «Елизовское земельное агентство» в лице Лица № 17 из земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101005:2127 кадастровой стоимостью 70538760 рублей 50 копеек, незаконно образованы и поставлены на кадастровый учёт с ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» следующие земельные участки: <адрес> (далее – 25 земельных участков в Зоне «Ж2»); из земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного в Зоне «Р» и предназначенного для обустройства мест для занятий спортом и отдыха, образованы и поставлены на кадастровый учёт с ВРИ «объекты благоустройства» следующие земельные участки: <адрес> (далее – 3 земельных участка в Зоне «Р»).

После постановки на кадастровый учёт вышеуказанных земельных участков, Прочко и Лицо № 1, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с 2.05.2023 по 1.06.2023, в целях исключения возможности для добросовестных граждан и организаций обратиться в установленном порядке за получением (предоставлением) 25 земельных участков в Зоне «Ж2», посредством подчинённой Лицу № 3 – Лица № 20, не принимавшего участия в деятельности ОПГ, но выполнявшего отдельные указания Участников ОПГ, организовали составление заявления МКУ «Департамент строительства города Елизово» о предоставлении в безвозмездное пользование указанному учреждению 25 земельных участков в Зоне «Ж2».

Далее, они же, организовали подготовку постановления Администрации ЕГП о предоставлении 25 земельных участков в Зоне «Ж2» в безвозмездное пользование МКУ «Департамент строительства города Елизово». Указанное постановление согласовал Прочко, а Лицо № 1 подписало (издало) его в период с 26.05.2023 по 1.06.2023 под № 512-п от 26.05.2023. Вышеуказанное постановление Администрации ЕГП от 26.05.2023 № 512-п, доведённое до сведения Лица № 4 и Лица № 3, незаконно использовалось последними в качестве фиктивного обоснования не предоставления земельных участков добросовестным гражданам и организациям в конкурентном порядке, предусмотренном ст. ст. 15, 39.1, 39.18 ЗК РФ, то есть, для необоснованного удержания и последующей растраты 25 земельных участков в Зоне «Ж2» в интересах взяткодателей и Доверенных лиц.

Также, для реализации совместного преступного умысла, направленного на растрату чужого имущества, Прочко по согласованию с Лицом № 2 в период с 14.03.2023 по 21.06.2023, находясь на территории ЕГП и Камчатского края, в том числе в Служебных помещениях Администрации ЕГП, привлёк своего знакомого - Лицо № 21 (уголовное преследование, которого осуществляется по иному уголовному делу), с которым поддерживал дружеские отношения, посвятил последнего в преступные планы Участников ОПГ и предложил совместно похищать путём растраты муниципальное имущество в виде земельных участков, расположенных на территории ЕГП. В ответ на предложение Прочко, Лицо № 21, руководствуясь корыстным мотивом, обусловленным возможностью лично осуществлять продажу земельных участков по их реальной (рыночной) стоимости и получать незаконную финансовую выгоду, ответило согласием и выразило готовность принять участие в деятельности ОПГ.

Согласно отведённой Участниками ОПГ преступной роли, Лицо № 21, действуя в составе ОПГ, совместно и согласованно с Прочко и Лицами №№ 1-4, обязалось совершить следующие действия для достижения общей для всех Участников ОПГ преступной цели: обратиться с заявлениями о предоставлении фиктивного ВРИ «ведение огородничества» в отношении приисканных Участниками ОПГ земельных участков; под мнимым предлогом ведения огородничества обратиться за предоставлением без проведения торгов в аренду и собственность ряда земельных участков, приисканных Участниками ОПГ; произвести выкуп земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества» по необоснованно сниженной стоимости; после оформления в свою собственность земельных участков, произвести их продажу по рыночной стоимости, в том числе лично получить незаконную финансовую выгоду от реализации земельных участков.

Действуя согласно отведённой преступной роли, Лицо № 21 21.06.2023 лично обратилось с заявлением на имя главы Администрации ЕГП - Лица № 1 о присвоении ВРИ «ведение огородничества» 25 земельным участкам в Зоне «Ж2», находившимся в муниципальной собственности ЕГП, ранее образованных из земельного участка с кадастровым номером <адрес>. Заявление Лица № 21 поступило в Администрацию ЕГП 21.06.2023, где по указанию Лица № 1 зарегистрировано под входящим номером «1016з». Указанное заявление последовательно передавалось от Лица № 1 к Прочко, от Прочко к Лицу № 4, которые ожидали указанное заявление, послужившее формальным основанием для изменения ВРИ 25 земельных участков в Зоне «Ж2» с «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на фиктивный ВРИ «ведение огородничества», с многократным снижением кадастровой стоимости указанного муниципального имущества. На момент подачи заявления «1016з» Лицо № 21 не имело отношения к муниципальной собственности ЕГП, рассмотрение и последующее удовлетворение заявления Лица № 21 под номером «1016з» от 21.06.2023 обусловлено преступной ролью последнего в ОПГ.

Лицо № 4, в период с 21.06.2023 по 26.06.2023, находясь на своём рабочем месте в Служебных помещениях Администрации ЕГП, на основании поступившего заявления Лица № 21, организовало изготовление подчинённым ему работником Свидетель №5, не осведомлённым о преступных действиях Участников ОПГ, 25 проектов постановлений Администрации ЕГП «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером…» с ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на ВРИ «ведение огородничества» в отношении каждого из 25 земельных участков в Зоне «Ж2», которые последовательно согласовало у Лица № 3 и Прочко, после чего передало Лицу № 1 для их подписания (издания).

О планируемом изменении ВРИ в отношении 25 земельных участков в Зоне «Ж2» на ВРИ «ведение огородничества» и необходимости в этой связи подачи соответствующих заявлений о предоставлении вышеуказанных земельных участков без проведения торгов, Прочко и Лица №№ 1-4 заблаговременно, в период с 26.05.2023 по 26.06.2023, известили Лицо № 21, принимавшего личное участие в деятельности ОПГ, а также Доверенных Лиц №№ 5, 6, 7, 13, 14, 15, 16, взяткодателя и посредника в даче и получении взяток – Лицо № 17, которое, в свою очередь, получив от Участников ОПГ указанную служебную информацию, в период с 26.05.2023 по 13.07.2023 сообщило взяткодателям Лицу № 18 и Лицу № 19 условия получения земельных участков за взятки, в том числе обозначило размер взятки за отчуждение одного земельного участка из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2» в сумме 1200000 рублей.

В рабочее время 26.06.2023 Лицо № 1, лично подписало и издало 25 постановлений Администрации ЕГП в отношении каждого из 25 земельных участков в Зоне «Ж2», в результате которых ВРИ 25 земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> ранее образованных путём раздела находящегося в собственности ЕГП земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101005:2127 кадастровой стоимостью 70538760 рублей 50 копеек, изменён с ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на ВРИ «ведение огородничества», то есть на фиктивный ВРИ, позволивший Лицу № 3, в том числе за взятки, принимать незаконные решения о предоставлении вышеуказанных земельных участков в аренду и продавать их по необоснованно и значительно сниженной стоимости (от 85584 рублей до 111205 рублей 50 копеек за один участок), а всего за 2473429 рублей 10 копеек реализовать все вышеуказанные земельные участки без проведения торгов и иных предусмотренных законом конкурентных процедур, без соблюдения принципа равного доступа граждан и организаций к приобретению земельных участков в собственность.

В период с 23.06.2023 по 19.07.2023 от принимавшего участие в деятельности ОПГ Лица № 21, взяткодателей Лиц №№ 17, 18, 19, а также от Доверенных Лиц №№ 13, 6, 7, 5, 15, 22, 16, поступило 25 заявлений о предоставлении без проведения торгов 25 земельных участков в Зоне «Ж2» с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», регистрацию и рассмотрение которых организовал глава Администрации ЕГП – Лицо № 1.

При этом, заявления Участника ОПГ - Лица № 21 о предоставлении ему в аренду без проведения торгов с фиктивным ВРИ «ведение огородничества» 7 из 25 земельных участков в Зоне «Ж2», в том числе земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101005:2199, а также заявления Доверенных Лиц №№ 5, 6, 7, 13, зарегистрированы Администрацией ЕГП под номерами «<адрес> в одну дату – 23.06.2023, то есть, до издания постановлений об изменении ВРИ на «ведение огородничества» в отношении вышеуказанных земельных участков, о котором Доверенные лица не могли получить информацию иным образом, кроме как от Участников ОПГ, а Лицо № 21 обладало данной информацией в силу личного участия в ОПГ.

С целью обеспечения получения земельного участка с кадастровым номером <адрес> Доверенным Лицом № 14, Лицо № 1 в период с 23.06.2023 по 3.07.2023, обратилось к Прочко и уведомило последнего о необходимости отзыва ранее поданного заявления Лица № 21 в отношении вышеуказанного земельного участка. Данную информацию Прочко передал Лицу № 21, которое 3.07.2023 отозвало своё заявление от 23.06.2023 номер «№» в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>, тем самым обеспечив дальнейшую возможность растраты муниципального имущества в пользу Лица № 14. Соответствующее заявление Лица № 14 о предоставлении для ведения огородничества без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <адрес> поступило в Администрацию ЕГП 28.06.2023.

Лицо № 4 в период с 3.07.2023 по 24.07.2023 провело с участием Лица № 1 совещание в формате комиссии – Экспертной группы, в ходе которого Прочко и Лицо № 4 подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в аренду без проведения торгов 25 земельных участков в Зоне «Ж2». Указанные сведения в виде выписок из протоколов заседания Экспертной группы и рассмотренных заявлений, Лицо № 4 в вышеуказанный период направило Лицу № 3.

В свою очередь Лицо № 3, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с 3.07.2023 по 31.07.2023, действуя в составе ОПГ, осознавая, что обратившиеся с заявлениями взяткодатели и Доверенные лица, а также действующее в составе ОПГ Лицо № 21, привлечены для фиктивной регистрации на них земельных участков без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости, что указанные лица не собираются осуществлять деятельность по ведению огородничества, что рассчитываемая им стоимость земельных участков с ВРИ «ведение огородничества» не является эквивалентом реальной стоимости отчуждаемых земельных участков, поскольку именно оно (Лицо № 3) отвечало за учёт муниципальной собственности ЕГП и достоверно знало кадастровую и рыночную стоимость растрачиваемого муниципального имущества, по согласованию с Лицом № 2 и другими Участниками ОПГ, лично подготовило и заключило 25 договоров аренды земельных участков в Зоне «Ж2». Тем самым Лицо № 3 создало необходимое условие для последующего выкупа указанных земельных участков в неконкурентном порядке, создало мнимое право арендаторов на выкуп земельных участков в собственность без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости.

Условиями каждого из заключённых Лицом № 3 договоров аренды, на арендаторов возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с условиями договоров (п. 4.1), а арендодателю (Управление имущественных отношений) предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по договору в случае использования земельного участка не в соответствии с его ВРИ (п. 8.2). Указанные правомочия умышленно не реализовывались Лицом № 3 для достижения общих преступных целей Участников ОПГ.

Продолжая действовать в составе ОПГ, Лицо № 21 1.08.2023, после предоставления ему в аренду без проведения торгов 6 из 25 земельных участков в Зоне «Ж2», находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, лично обратилось с заявлениями о расторжении заключённых с ним договоров аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> и о предоставлении возможности произвести выкуп без проведения торгов указанных земельных участков по кадастровой стоимости для фиктивного ВРИ «ведение огородничества», от 92604 рублей до 108038 рублей за один участок, а всего за 601926 рублей.

В период с 19.07.2023 по 8.11.2023 от взяткодателей и Доверенных лиц в Администрацию ЕГП поступили заявления о расторжении договоров аренды в отношении 19 земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> и о предоставлении возможности произвести выкуп без проведения торгов указанных земельных участков по кадастровой стоимости для фиктивного ВРИ «ведение огородничества» по стоимости от 85584 рублей до 111205 рублей 50 копеек за один участок, а всего за 1871503 рубля 10 копеек.

Продолжая действовать в рамках единого преступного умысла, Лицо № 4, в период с 21.07.2023 по 10.11.2023, с участием Лица № 1, а в отношении земельного участка взяткодателя - Лица № 17 с участием Прочко, провело совещания в формате Экспертной группы, в ходе которых Прочко и Лица № 1 и № 4 подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в собственность без проведения торгов 25 земельных участков в Зоне «Ж2», в том числе 6 участков Лицу № 21, действующему в составе ОПГ, а также 19 земельных участков взяткодателям и Доверенным лицам. Указанные сведения в виде выписок из протоколов заседания Экспертной группы и заявлений Лицо № 4 направило Лицу № 3.

Далее Лицо № 3, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с 21.07.2023 по 13.11.2023, действуя в составе ОПГ, расторгло договоры аренды в отношении 25 земельных участков в Зоне «Ж2» с кадастровыми номерами <адрес>, ранее образованных путём раздела находящегося в собственности ЕГП земельного участка с кадастровым номером <адрес> стоимостью 70538760 рублей 50 копеек, а также произвело расчёты выкупной стоимости 25 земельных участков в Зоне «Ж2» для фиктивного ВРИ «ведение огородничества», в которых применило необоснованно сниженную цену вышеуказанных земельных участков (от 85584 рублей до 111205 рублей 50 копеек за один участок), а всего установило выкупную стоимость вышеуказанного муниципального имущества в размере 2473429 рублей 10 копеек.

С момента передачи 25 земельных участков в Зоне «Ж2» в аренду и до подписания соглашений о расторжении соответствующих договоров аренды, Участники ОПГ не осуществляли лично и не организовали осуществление контрольных полномочий от имени Управления архитектуры и градостроительства, Управления имущественных отношений (от имени арендодателя) в отношении переданных в аренду 25 земельных участков в Зоне «Ж2», умышленно не проверяли соблюдение арендаторами обязанности пользоваться земельными участками в соответствии с договорами аренды, не проверяли соблюдение обязанности арендаторов осуществлять деятельность по ведению огородничества (п. 4.1 договоров аренды земельных участков), не инициировали расторжение заключённых договоров аренды в связи с использованием земельных участков не в соответствии с ВРИ (п. 8.2 договоров аренды земельных участков), то есть, умышленно бездействовали для достижения преступной цели.

Далее Лицо № 3, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, действуя в составе ОПГ, достоверно зная о незаконности действий по отчуждению земельных участков без проведения торгов, зная, что рассчитанная им выкупная стоимость 25 земельных участков в Зоне «Ж2», необоснованно снижена и не является эквивалентной отчуждаемому имуществу, в вышеуказанный период, дождавшись внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, в части кратного уменьшения кадастровой стоимости в отношении 25 земельных участков в Зоне «Ж2» в связи с присвоением по заявлению Лица № 21 фиктивного ВРИ «ведение огородничества», лично подготовило и заключило следующие 25 договоров купли-продажи в отношении 25 земельных участков в Зоне «Ж2», произведя совместно с Прочко и Лицами №№ 1, 2, 4, 21 растрату вверенного ему (Лицу № 3), Прочко и Лицу № 1 муниципального имущества – земельного участка с кадастровым номером <адрес>, стоимостью 70538760 рублей 50 копеек, а именно:

1) 21.07.2023 с Лицом № 17 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

2) 02.08.2023 с Лицом № 14 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

3) 02.08.2023 с Лицом № 13 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

4) 02.08.2023 с Лицом № 13 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

5) 02.08.2023 с Лицом № 13 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

6) 02.08.2023 с Лицом № 13 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

7) 02.08.2023 с Лицом № 6 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

8) 02.08.2023 с Лицом № 6. в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

9) 02.08.2023 с Лицом № 6 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

10) 02.08.2023 с Лицом № 6 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

11) 02.08.2023 с Лицом № 6 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

12) 02.08.2023 с Лицом № 6 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

13) 02.08.2023 с Лицом № 7 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

14) 02.08.2023 с Лицом № 5 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

15) 02.08.2023 с Лицом № 21 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

16) 02.08.2023 с Лицом № 21 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

17) 02.08.2023 с Лицом № 21 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

18) 02.08.2023 с Лицом № 21 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

19) 02.08.2023 с Лицом № 21 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

20) 02.08.2023 с Лицом № 21 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

21) 03.08.2023 с Лицом № 6 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

22) 03.08.2023 с Лицом № 19 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

23) 11.08.2023 с Лицом № 15 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

24) 17.08.2023 с Лицом № 16 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

25) 13.11.2023 с Лицом № 22 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>.

После завершения регистрации права собственности в отношении 25 земельных участков в Зоне «Ж2» на взяткодателей и Доверенных лиц, Лицо № 21, находясь на территории Камчатского края, в период с 23.06.2023 по 9.01.2024, организовало продажу земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> по цене не менее 1500000 рублей за один земельный участок из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2» с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», приискав покупателей, заверив их в возможности беспрепятственного изменения указанного ВРИ на фактически необходимый.

Далее в период с 16.08.2023 по 12.01.2024 Участники ОПГ организовали приёмку и удовлетворение следующих заявлений о предоставлении условно разрешённого и фактически необходимого ВРИ «ИЖС» в отношении следующих земельных участков из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2»:

- заявления Свидетель №31 от 16.08.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>, который (участок) на имя последнего зарегистрировал взяткодатель Лицо № 17;

- заявления лица № 17 от 16.08.2023, поданного в интересах взяткодателя Лица № 18, в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

заявления взяткодателя Лица № 19 от 23.08.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

- заявлений Доверенного Лица № 13 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>, датированных 25.09.2023;

- заявлений Доверенного Лица № 6 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>, датированных ДД.ММ.ГГГГ;

- заявления Доверенного Лица № 7 от 25.09.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

- заявления Доверенного Лица № 5 от 25.09.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

- заявления Доверенного Лица № 14 от 26.09.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>, которое Лицо № 1 собственноручно составило и подписало от имени Лица № 14;

- заявления ФИО10 от 12.10.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>; заявления Свидетель №13 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>; заявления ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>; заявления ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>, которые (участки) вышеуказанные лица приобрели у Лица № 21;

- заявления ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>, которая приобрела земельный участок у Доверенного Лица № 16.

Вышеуказанные заявления в период с 16.08.2023 по 16.04.2024, одобрялись Прочко и Лицом № 1, после чего передавались для дальнейшего рассмотрения Лицу № 4. В свою очередь, Лицо № 4, до своего увольнения - 24.11.2023, лично и посредством не осведомлённых о преступных действиях Участников ОПГ, подчинённых ему работников Управления архитектуры и градостроительства, подготавливало пояснительные записки о необходимости рассмотрения поступивших заявлений на публичных слушаниях, организовывало подготовку проектов постановлений о назначении публичных слушаний, в том числе лично председательствовало на публичных слушаниях и обосновывало необходимость предоставления условно разрешённого ВРИ «ИЖС» 21 из 25 земельных участков в Зоне «Ж2». После увольнения Лица № 4 вышеуказанные документы по указанию Прочко и Лица № 1 готовили не осведомлённые о преступных действиях работники Управления архитектуры и градостроительства, в том числе Свидетель №17

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> Участники ОПГ не успели организовать изменение ВРИ, ввиду пресечения их незаконной деятельности.

По результатам проведённых публичных слушаний, даже в случае несогласия участников публичных слушаний с изменением ВРИ земельных участков, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>, Прочко, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, используя свой авторитет должностного лица, в период с 2.08.2023 по 16.04.2024, лично организовывал изготовление и подписал заключения Комиссии по ПЗЗ о даче рекомендации главе Администрации ЕГП предоставить условно разрешённый ВРИ «ИЖС» в отношении земельных участков со следующими кадастровыми номерами: <адрес>

По указанию участников ОПГ, заключения Комиссии по ПЗЗ об изменении ВРИ с «ведение огородничества» на «ИЖС» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> в вышеуказанный период составили и подписали не осведомлённые о преступных действиях Участников ОПГ работники Управления архитектуры и градостроительства и МКУ «Департамент строительства города Елизово», в том числе ФИО14, Свидетель №17, Свидетель №5, ФИО15, которые находились в фактическом подчинении Участников ОПГ – Прочко и Лица № 1.

В период с 3.11.2023 по 16.04.2024 Лицо № 1, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, согласовало с Прочко и лично подписало (издало) следующие постановления о предоставлении условно разрешённого ВРИ «ИЖС» в отношении следующих 21 из 25 земельных участков в Зоне «Ж2»:

1) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

2) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

3) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

4) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

5) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

6) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

7) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

8) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

9) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

10) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

11) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

12) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

13) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

14) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

15) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

16) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

17) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

18) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

19) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

20) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

21) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>.

После образования из земельного участка с кадастровым номером <адрес> и постановки на кадастровый учёт с ВРИ «объекты благоустройства» 3 земельных участков в Зоне «Р», Участники ОПГ в период с 5.04.2023 по 4.05.2023, организовали, составление заявления от имени Доверенного Лица № 11 об изменении ВРИ вышеуказанных земельных участков с ВРИ «объекты благоустройства» на фиктивный ВРИ «ведение огородничества».

Указанное заявление поступило в Администрацию ЕГП 4.05.2023 под номером «<адрес>», после чего рассмотрено Прочко и Лицом № 1. В свою очередь Лицо № 4, в период с 4.05.2023 по 26.06.2023, подготовило документы для проведения публичных слушаний по изменению ВРИ в отношении вышеуказанных земельных участков, которые проведены 21.06.2023 в помещении зала заседаний Собрания депутатов, по адресу: <адрес>А, а также организовало изготовление заключений о результатах публичных слушаний от 26.06.2023 и рекомендаций Комиссии по ПЗЗ от 3.07.2023 о необходимости изменения ВРИ «объекты благоустройства» на «ведение огородничества» в отношении 3 земельных участков в Зоне «Р».

В свою очередь Прочко, исполняя обязанности главы Администрации ЕГП, лично подписал (издал) постановления Администрации ЕГП от 5.07.2023 под номерами «<адрес>», которыми изменил ВРИ 3 земельных участков в Зоне «Р» с «объекты благоустройства» на фиктивный ВРИ «ведение огородничества». Об изменении вышеуказанного ВРИ Участники ОПГ не позднее 11.07.2023 известили Доверенное Лицо № 11 и действующего в составе ОПГ Лицо № 21.

После чего, Лицо № 21, действуя согласно отведённой ему преступной роли, используя свою осведомлённость и достигнутую договорённость с Участниками ОПГ о передаче земельных участков с фиктивным ВРИ «ведения огородничества» без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости, 11.07.2023 лично обратилось в Администрацию ЕГП с заявлениями о предоставлении ему в аренду без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>, якобы для ведения на них огородничества, которые зарегистрированы Администрацией ЕГП 11.07.2023 под номерами «<адрес>» соответственно. Ранее аналогичное заявление в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес> поступило 10.07.2023 от Лица № 11 и зарегистрировано Администрацией ЕГП в указанную дату под номером «<адрес>».

Заявления Лица № 21, действующего в составе ОПГ и Доверенного Лица № 11 поступили на имя главы Администрации ЕГП – Лица № 1, которое организовало их регистрацию и рассмотрение. Далее Лицо № 4 18.07.2023 провело с участием Прочко и Лица № 1 совещание в форме Экспертной группы, в ходе которого они подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в аренду без проведения торгов 3 земельных участков в Зоне «Р». Указанные сведения в виде выписок из протоколов заседания Экспертной группы и заявлений Лицо № 4 направило Лицу № 3.

Затем Лицо № 3, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, осознавая, что обратившиеся с заявлением Доверенное Лицо № 11, а также действующее в составе ОПГ Лицо № 21 привлечены для фиктивной регистрации на них земельных участков без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости, что указанные лица не собираются осуществлять деятельность по ведению огородничества, что рассчитываемая им стоимость земельных участков с ВРИ «ведение огородничества» не является эквивалентом реальной стоимости отчуждаемых земельных участков, 19.07.2023 лично подготовило и заключило договоры аренды 3 земельных участков в Зоне «Р». Тем самым Лицо № 3 создало необходимое условие для последующего выкупа этих земельных участков без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости, то есть создало мнимое право арендаторов на выкуп земельных участков в собственность.

Условиями каждого из заключённых Лицом № 3 договоров аренды, на арендаторов возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с условиями договоров (п. 4.1), а арендодателю (Управление имущественных отношений) предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по договору в случае использования земельного участка не в соответствии с его ВРИ (п. 8.2). Указанные правомочия умышленно не реализовывались Лицом № 3 для достижения общих преступных целей Участников ОПГ.

Продолжая действовать в составе ОПГ, Лицо № 18.08.2023, после предоставления ему в аренду без проведения торгов 2 из 3 земельных участков в Зоне «Р», находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, лично обратилось с заявлениями о расторжении заключённых с ним договоров аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: <адрес>, о предоставлении возможности произвести выкуп без проведения торгов указанных земельных участков по кадастровой стоимости для фиктивного ВРИ «ведение огородничества», то есть за 213809 рублей (107 576 + 106 233). Также 17.08.2023 от имени Доверенного Лица № 11 поступило аналогичное заявление о выкупе земельного участка с кадастровым номером <адрес> за 107576 рублей.

После чего, Лицо № 4, с участием Прочко и Лица № 1, 23.08.2023 провело совещания в формате Экспертной группы, в ходе которых они подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в собственность без проведения торгов 3 земельных участков в Зоне «Р» Участнику ОПГ Лицу № 21 и Доверенному Лицу № 11. Указанные сведения в виде выписок из протоколов заседания Экспертной группы и заявлений Лицо № 4 направило в Управление имущественных отношений.

Исполнявшее обязанности руководителя Управления имущественных отношений - Лицо № 20, не принимавшее участия в деятельности ОПГ, но выполнявшее отдельные указания Участников ОПГ, в период с 25.08.2023 по 29.08.2023, расторгло договоры аренды в отношении 3 земельных участков в Зоне «Р» с кадастровыми номерами <адрес>, произвело расчёты их выкупной стоимости для фиктивного ВРИ «ведение огородничества», в которых применило необоснованно сниженную цену (от 106233 до 107576 рублей за один земельный участок), а всего установило выкупную стоимость в размере 321385 рублей, заключило договоры купли-продажи вышеуказанных 3 земельных участков в Зоне «Р» с Лицом № 21 и Лицом № 11. Таким образом, вышеуказанное муниципальное имущество рыночной стоимостью 7218306 рублей растрачено Участниками ОПГ в рамках единого преступного умысла.

Далее Прочко, находясь на территории ЕГП и Камчатского края, лично контролируя получение земельных участков, в том числе получение Лицом № 21 и Лицом № 11 трёх земельных участков в Зоне «Р», посредством сервиса обмена сообщениями и голосовой связи через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», обратился к не осведомлённому о преступных действиях Участников ОПГ работнику Управления имущественных отношений ФИО16, от которого в 15 часов 56 минут 29.08.2023 получил информацию о готовности договоров купли-продажи вышеуказанных земельных участков, которую довёл до участника ОПГ - Лица № 21 и Доверенного Лица № 11.

С момента передачи трёх земельных участков в Зоне «Р» в аренду и до подписания соглашений о расторжении соответствующих договоров аренды, Лицо № 3 и Лицо № 4, по указанию и согласованию с Прочко, Лицами № 1, № 2 и № 21, не осуществляли лично и не организовали осуществление контрольных полномочий от имени Управления архитектуры и градостроительства, Управления имущественных отношений (от имени арендодателя) в отношении переданных в аренду 3 земельных участков в Зоне «Р», умышленно не проверяли соблюдение арендаторами обязанности использовать земельные участки в соответствии с договорами, не проверяли соблюдение обязанности арендаторов осуществлять деятельность по ведению огородничества (п. 4.1 договоров аренды земельных участков), не инициировали расторжение заключённых договоров аренды в связи с использованием земельных участков не в соответствии с ВРИ (п. 8.2 договоров аренды земельных участков), то есть умышленно бездействовали для достижения преступной цели.

Действующее в составе ОПГ Лицо № 21, находясь на территории ЕГП и Елизовского муниципального района, в период с 25.08.2023 по 12.10.2023, зарегистрировало полученный им при вышеуказанных обстоятельствах земельный участок с кадастровым номером <адрес> на имя Свидетель №29

В период с 23.10.2023 по 24.10.2023, Доверенное Лицо № 11 и Свидетель №29, не намереваясь фактически осуществлять деятельность по ведению огородничества на полученных при вышеописанных обстоятельствах земельных участках, обратились в Администрацию ЕГП с заявлениями о предоставлении земельным участкам с кадастровыми номерами <адрес> разрешений на условно разрешённый ВРИ «ИЖС», которые рассмотрены Прочко и Лицом № 1, с организацией и проведением на основе вышеуказанных заявлений публичных слушаний.

Игнорируя подготовленное работниками МКУ «Департамент строительства города Елизово» ФИО14 и ФИО15, не осведомлённых о преступных действиях Участников ОПГ, заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения о предоставлении условно разрешённого ВРИ «ИЖС» для земельного участка с кадастровым номером <адрес> от 14.12.2023, которым не рекомендовалось предоставление указанного ВРИ, Прочко, используя авторитет председателя Комиссии по ПЗЗ, лично подписал 21.12.2023 положительное заключение Комиссии по ПЗЗ о даче рекомендации главе Администрации ЕГП предоставить условно разрешённый ВРИ «ИЖС» земельному участку с кадастровым номером <адрес>, а также аналогичное заключение Комиссии по ПЗЗ в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>.

В свою очередь Лицо № 1 лично подписало (издало) постановления Администрации ЕГП от 22.12.2023 под номерами «<адрес>», которыми предоставило разрешения на условно разрешённый ВРИ «ИЖС» в отношении вышеуказанных земельных участков, который фактически был необходим Свидетель №29 и Лицу № 11. В отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес> Участники ОПГ не успели изменить ВРИ на «ИЖС» ввиду пресечения их преступной деятельности.

Одновременно с приисканием земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>, которые Участники ОПГ растратили при вышеописанных обстоятельствах, они же в период с 9.04.2022 по 11.10.2022, приискали на территории ЕГП земельный участок с кадастровым номером <адрес>, находившийся в муниципальной собственности ЕГП с ВРИ «ИЖС». В целях растраты указанного муниципального имущества Участники ОПГ известили Лицо № о возможности получения в собственность указанного земельного участка без проведения торгов по необоснованно сниженной стоимости. В ответ на обращение Участников ОПГ, Лицо № 9 11.10.2022 обратилось в Администрацию ЕГП с заявлением об изменении ВРИ земельного участка с кадастровым номером <адрес> с «ИЖС» на «ведение огородничества».

Указанное заявление поступило в Администрацию ЕГП 11.10.2022, а затем рассмотрено Прочко и Лицом № 1. После чего, Лицо № 4, в период с 11.10.2022 по 16.11.2022, подготовило пояснительную записку, и иные документы для проведения публичных слушаний по изменению ВРИ земельного участка с кадастровым номером <адрес> с «ИЖС» на фиктивный ВРИ «ведение огородничества», организовало указанные публичные слушания, которые проведены 16.11.2022 в помещении зала заседаний Собрания депутатов, по адресу: <адрес>А, а затем организовало подготовку и лично подписало заключение Комиссии по ПЗЗ от 6.12.2023 о даче рекомендации главе Администрации ЕГП изменить ВРИ земельного участка с кадастровым номером <адрес> с «ИЖС» на фиктивный ВРИ «ведение огородничества».

Прочко, исполняя обязанности главы Администрации ЕГП, лично подписал (издал) постановление Администрации ЕГП от 7.12.2022 под номером «<адрес>», которым в нарушение Установленных требований федерального законодательства изменил в отношении вышеуказанного земельного участка существующий ВРИ «ИЖС» на фиктивный ВРИ «ведение огородничества».

После чего, Лицо № 3, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, 20.01.2023 лично заключило без проведения торгов договор аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес> с Лицом № 9. В период с 20.01.2023 по 29.05.2023 Участники ОПГ организовали заключение и подписание исполняющим обязанности руководителя Управления имущественных отношений - Лицом № 20 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес> от 29.05.2023 с фиктивным ВРИ «ведение огородничества» за 8850 рублей 3 копейки. Таким образом, Участники ОПГ в рамках единого умысла также похитили путём растраты муниципальное имущество в виде земельного участка с кадастровым номером <адрес> рыночной стоимостью 1468021 рубль.

Не намереваясь использовать земельный участок <адрес> для целей ведения огородничества, Лицо № 9 в период с 29.05.2023 по 08.12.2023 продало его по рыночной стоимости ФИО17, не осведомлённому о преступных действиях Участников ОПГ, организовав изменение его ВРИ на «ИЖС».

Одновременно с приисканием земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>, которые Участники ОПГ растратили при указанных обстоятельствах, находясь на территории ЕГП и Елизовского муниципального района, в период с 9.04.2022 по 2.10.2023, Участники ОПГ приискали земельный участок с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 6,7 Гектара (67 017 +/- 91 квадратных метров), который в силу своей площади не соответствовал целям отдыха или выращивания сельскохозяйственных культур в личных целях. Указанный земельный участок Лицо № 2, по согласованию с Участниками ОПГ, решило предоставить без проведения торгов своему знакомому и Доверенному Лицу № 10 с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», для осуществления на нём предпринимательской деятельности в виде организации рынков.

Лицо № 10, желавшее без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости получить для ведения предпринимательской деятельности в виде организации рынка земельный участок на территории ЕГП с кадастровым номером <адрес>, будучи извещённым Участниками ОПГ о возможности получения вышеуказанного земельного участка с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», 2.10.2023 обратилось в Администрацию ЕГП с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером <адрес>, якобы для ведения огородничества. Указанное заявление зарегистрировано в Администрации ЕГП под номером «<адрес>» от 2.10.2023 и рассмотрено Прочко и Лицом № 1, после чего направлено Лицу № 4.

В свою очередь Лицо № 4, 6.10.2023 провело с участием Лица № 1 совещание в формате Экспертной группы, в ходе которого они подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <адрес> с фиктивным ВРИ «ведение огородничества». Выписку из протокола заседания Экспертной группы с приложением заявления Лица № 10 под номером <адрес> Лицо № 4 направило в Управление имущественных отношений.

Исполняющее обязанности руководителя Управления имущественных отношений – Лицо № 20, не принимавшее фактического участия в деятельности ОПГ, но выполнявшее отдельные указания Прочко, Лица № 1 и Лица № 3, рассмотрело вышеуказанное заявление и в нарушение Установленных требований федерального законодательства, без проведения торгов, заключило с Лицом № 10 договор аренды от 6.10.2023 № в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>, предоставив на праве аренды указанный земельный участок с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», который позволял произвести его дальнейшее отчуждение без проведения торгов и по необоснованно сниженной кадастровой стоимости.

Условиями заключённого договора аренды земельного участка № от 6.10.2023 на арендатора возложена обязанность использовать земельный участок в соответствии с условиями договора (п. 4.1), а арендодателю (Управлениб имущественных отношений) предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по договору, в случае использования земельного участка не в соответствии с его разрешённым использованием (п. 8.2). Указанные правомочия умышленно не реализовывались Лицом № 3 для достижения общих преступных целей Участников ОПГ.

Не намереваясь использовать земельный участок с кадастровым номером <адрес> для целей ведения огородничества, Лицо № 10 26.10.2023 обратилось в Администрацию ЕГП с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка № от 6.10.2023 и предоставлении ему преимущественного права выкупа вышеуказанного земельного участка, повторно указав фиктивную цель использования земельного участка – ведение огородничества.

Указанное заявление зарегистрировано в Администрации ЕГП 26.10.2023 под номером «<адрес>», рассмотрено Прочко и Лицом № 1, после чего направлено Лицу № 4, которое 8.11.2023 провело с участием Прочко и Лицом № 1 совещание в формате Экспертной группы, в ходе которого они подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в собственность Лица № 10 без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <адрес> с фиктивным ВРИ «ведение огородничества». Выписку из протокола заседания Экспертной группы с приложением заявления Лица № 10 от 26.10.2023 Лицо № 4 направило Лицу №.

Затем Лицо № 3, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, достоверно зная, что Лицо № 10 не использует и не может использовать для личных нужд земельный участок площадью <данные изъяты> Гектара, 8.11.2023 произвело расчёт выкупной стоимости вышеуказанного земельного участка для фиктивного ВРИ «ведение огородничества» в сумме 3206763 рубля 45 копеек, которая не являлась эквивалентной стоимостью отчуждаемому имуществу, лично расторгло договор аренды земельного участка № от 6.10.2023 и без проведения торгов заключило с Лицом № 10 договор купли-продажи № от 8.11.2023, произведя совместно с Участниками ОПГ растрату вверенного ему, Прочко и Лицу № 1 муниципального имущества – земельного участка с кадастровым номером <адрес>, рыночной стоимостью 47373686 рублей.

Не намереваясь использовать выкупленный земельный участок для целей ведения огородничества, Лицо № 10 20.06.2024 обратилось в Администрацию ЕГП с заявлением об изменении ВРИ земельного участка с кадастровым номером с «ведение огородничества» на «рынки», после чего Прочко согласовал, а Лицо № 1 подписало и издало постановление Администрации ЕГП от 13.08.2024 номер «№», которым предоставило условно разрешённый ВРИ «рынки» для земельного участка с кадастровым номером <адрес>.

Одновременно с приисканием земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>, которые Участники ОПГ растратили при описанных обстоятельствах, они же в период с 9.04.2022 по 30.01.2024, находясь в служебных помещениях Администрации ЕГП и на территории ЕГП, приискали муниципальный земельный участок с кадастровым номером <адрес> и ВРИ «ИЖС», о возможности получения которого без проведения торгов уведомили Доверенное Лицо № 12, которое согласилось получить указанный земельный участок без проведения торгов, с фиктивным ВРИ «ведение огородничества».

С целью сокрытия своего фактического участия в незаконном получении земельного участка с кадастровым номером <адрес>, Лицо № 12, не принимавшее участия в деятельности ОПГ, но осведомлённое о такой деятельности, в период с 1.01.2024 по 30.01.2024, обратилось к своей знакомой ФИО18, которую ввело в заблуждение относительно своих намерений и предложило оформить на неё (ФИО18) земельный участок. В ответ на предложение Лица № 12, ФИО18, не принимавшая участия в деятельности ОПГ, согласилась оформить на своё имя земельный участок с кадастровым номером <адрес>, не имея при этом фактических намерений получать указанный земельный участок, в том числе изменять его ВРИ, в связи с чем, Лицо № 12 подготовило от имени ФИО18 соответствующее заявление об изменении ВРИ земельного участка с «ИЖС» на фиктивный ВРИ «ведение огородничества» от 30.01.2024.

На основании указанного заявления Участники ОПГ в период с 30.01.2024 по 9.02.2024 включительно обратились к Главе ЕГП - Лицу № 8 для организации публичных слушаний. В ответ на обращение Участников ОПГ, Лицо № 8 9.02.2024 подписало (издало) постановление «О назначении публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования «ведение огородничества» для земельного участка с кадастровым номером <адрес>». Публичные слушания по вопросу изменения ВРИ, вышеуказанного земельного участка организованы Лицом № 8 и проведены Участниками ОПГ в период с 9.02.2024 по 7.03.2024. По результатам проведения публичных слушаний, по указанию и под контролем Участников ОПГ, не осведомлёнными работниками Управления архитектуры и градостроительства 7.03.2024 составлено заключение, в которое внесены недостоверные сведения о намерениях Григоренко К.Н. получить и использовать земельный участок с кадастровым номером <адрес> для целей ведения огородничества.

На основании вышеуказанного заключения Лицо № 1 16.04.2024 лично подписало (издало) постановление Администрации ЕГП «О предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования «ведение огородничества» для земельного участка с кадастровым номером <адрес>» от 16.04.2024 №-п, согласно которому изменён ВРИ земельного участка с кадастровым номером <адрес> с «ИЖС» на условно разрешённый ВРИ «ведение огородничества».

Далее Лицо № 12 в период с 16.04.2024 по 18.04.2024, организовало составление от имени ФИО18 заявления о предоставлении последней в аренду земельного участка с кадастровым номером <адрес> без проведения торгов с фиктивным ВРИ «ведение огородничества». Указанное заявление зарегистрировано в Администрации ЕГП под номером «№» от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено и одобрено Лицом № 1, после чего направлено в Управление архитектуры и градостроительства.

Не осведомлённые работники Управления архитектуры и градостроительства по указанию Прочко и Лица № 1, подготовили и в период с 18.04.2024 по 27.04.2024, направили в Управление имущественных отношений заявление под номером «№» и документы, необходимые для заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка с фиктивным ВРИ «ведение огородничества».

Затем, исполняющее обязанности руководителя Управления имущественных отношений - Лицо № 20, не принимавшее фактического участия в деятельности ОПГ, но выполнявшее отдельные указания Прочко, Лица № 1 и Лица № 3, на основании поступивших документов и заявления под номером №», без проведения торгов 27.04.2024 заключило договор аренды земельного участка <адрес> с ФИО18, якобы, для ведения на нём огородничества.

Не намереваясь фактически осуществлять заявленный вид деятельности, Лицо № 12 в период с 27.04.2024 по 16.05.2024 включительно, организовало составление от имени ФИО18 заявления о расторжении договора аренды от 27.04.2024 и предоставлении земельного участка с кадастровым номером <адрес> в собственность без проведения торгов с фиктивным ВРИ «ведение огородничества». Указанное заявление зарегистрировано в Администрации ЕГП под номером «№» от 16.05.2024, рассмотрено и одобрено Прочко и Лицом № 1, после чего направлено в Управление архитектуры и градостроительства. Впоследствии, не осведомлёнными работниками Управления архитектуры и градостроительства по указанию Прочко и Лица № 1, подготовлены и переданы Лицу № 3 заявление под номером «№» от 16.05.2024 и документы, необходимые для заключения договора купли-продажи земельного участка с фиктивным ВРИ «ведение огородничества».

Далее Лицо № 3, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, достоверно зная, что ФИО18 не использует земельный участок с кадастровым номером <адрес> для целей ведения огородничества, в период с 16.05.2024 по 3.06.2024 удовлетворило заявление под номером «№» от 16.05.2024 о расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении возможности выкупа земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101003:3900 без проведения торгов, произвело расчёт выкупной стоимости вышеуказанного земельного участка для фиктивного ВРИ «ведение огородничества» в сумме 99982 рубля 40 копеек. Оно же (Лицо № 3), находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, достоверно зная о незаконности действий по отчуждению земельных участков без проведения торгов, зная, что рассчитанная им выкупная стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес> необоснованно снижена в результате изменения ВРИ с «ИЖС» на «ведение огородничества», что указанная стоимость не является эквивалентной отчуждаемому имуществу, в период с 17.05.2024 по 3.06.2024, лично расторгло договор аренды земельного участка от 27.04.2024 №, подготовило и заключило договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, произведя, таким образом, совместно с Участниками ОПГ растрату вверенного ему (Лицу № 3), Прочко и Лицу № 1 муниципального имущества – земельного участка с кадастровым номером <адрес> рыночной стоимостью 1953215 рублей. После оформления земельного участка с кадастровым номером <адрес> на имя ФИО18, Лицо № 12 организовало изменение его ВРИ на «ИЖС» и на основании доверенности от ФИО18 продало за 2050000 рублей Свидетель №7, не осведомлённому о преступных действиях Участников ОПГ.

С момента передачи земельного участка в аренду и до подписания Лицом № 3 соглашения о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес>, Лицо № 3, действуя в составе ОПГ, не осуществляло лично и не организовало осуществление контрольных полномочий от имени Управления имущественных отношений, в том числе не проверяло соблюдение обязанности арендатора (ФИО18) осуществлять деятельность по ведению огородничества (п. 4.1 договора аренды земельного участка от 27.04.2024 №), не инициировало расторжение указанного договора в связи с использованием земельного участка не в соответствии с его целевым назначением (п. 8.2 договора аренды земельного участка от 27.04.2024 №), то есть умышленно бездействовало для достижения преступной цели.

При совершении вышеуказанных незаконных действий по растрате муниципального имущества в виде земельных участков, Лицо № 2, осуществляя руководство ОПГ, лично сокрыло и организовало сокрытие подчинёнными ему должностными лицами КСП, в том числе Доверенным лицом – аудитором КСП Лицом № 5, известных ему (Лицу № 2) в силу руководства ОПГ фактов неэффективного использования и растраты дорогостоящего муниципального имущества в виде земельных участков, в том числе исключило из графика проведения проверок КСП проверку Управления имущественных отношений в части отчуждения земельных участков в период 2023-2024 гг., действуя и бездействуя, таким образом, для достижения общей преступной цели Участников ОПГ.

Таким образом, Прочко, используя своё служебное положение, действуя умышленно, совместно и согласованно с должностными лицами - Лицами №№ 1-4, а также с Лицом № 21, не являющимся должностным лицом, организованной группой, в нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, ст. 10 ГК РФ, ст. ст. 11, 15, 39.1, 39.3, 39.4, 39.6, 39.11, 39.16, 39.17, 39.18, 85, 94, 98 ЗК РФ, ст. 35 ГрК РФ, ст. ст. 12, 14, 14.2 Федерального закона № 25-ФЗ, п. 4 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ, подп. «а» п. 1 Постановления № 629, п. п. 1 – 7 Постановления № 899, ст. ст. 3.1, 3.3, 15 Федерального закона № 137-ФЗ, ст. 7 Федерального закона № 473-ФЗ, в период с 9.04.2022 по 13.08.2024, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, а также в иных местах на территории Камчатского края, в период с 9.04.2022 по 13.08.2024 совершил растрату, то есть хищение чужого имущества в виде муниципальных земельных участков ЕГП вверенных ему, и Лицам № 1 и № 3, в особо крупном размере, общей стоимостью 128551988 рублей 50 копеек (70538 760,50 + 1468 021 + 7218 306 + 47373 686 + 1953 215).

Кроме того, Прочко, совместно с Лицами №№ 1-4, (далее – Участники ОПГ), действуя в составе вышеуказанной организованной преступной группы, превысил свои должностные полномочия по управлению и распоряжению земельными участками на территории ЕГП, право государственной собственности, на которые не разграничено, при следующих обстоятельствах.

Так, в период с 9.04.2022 по 15.07.2022, после организации данной организованной преступной группы и распределения преступных ролей в описанном выше порядке, Прочко, Лица №№ 1, 3 и 4, при организации и координации преступных действий со стороны Лица № 2, реализуя преступный умысел, направленный на незаконное отчуждение земельных участков на территории ЕГП, право государственной собственности на которые не разграничено и которые не составляли казну муниципального образования, путём совершения действий, явно выходящих за пределы их полномочий, в неконкурентном порядке приискивали и предварительно согласовывали предоставление земельных участков Доверенным лицам с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», который позволял таким лицам обращаться с заявлениями в Администрацию ЕГП о предоставлении в аренду без проведения торгов земельных участков, о расторжении договоров аренды и предоставлении преимущественного права выкупа земельных участков без проведения торгов по необоснованно сниженной стоимости.

С указанной целью в качестве Доверенных лиц, для фиктивного оформления на них без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости земельных участков, право государственной собственности, на которые не было разграничено, Участники ОПГ, находясь на территории ЕГП и Камчатского края, привлекли Лиц №№ 23-28, уголовное дело преследование, в отношении которых по настоящему уголовному делу не осуществляется.

Участники ОПГ, руководствуясь общим для них мотивом корыстной заинтересованности, а также действуя из иной личной заинтересованности, совместно и на систематической основе совершали незаконные действия в обход закона, осуществляя передачу в собственность Доверенных Лиц по необоснованно сниженной стоимости и без проведения конкурентных процедур земельных участков на территории ЕГП, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе согласовали и допустили образование земельных участков с ВРИ «ведение огородничество» и «ИЖС» в Зоне «Р» ЕГП, предназначенной для использования в соответствии со ст. 35 ГрК РФ, то есть такие действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Указанные действия, нарушающие установленные требования федерального законодательства, явно выходящие за пределы Должностных полномочий, Прочко и Лица №№ 1-4 совершили в составе организованной преступной группы, в рамках единого преступного умысла, в соответствии с ранее распределёнными преступными ролями.

Действуя совместно и согласованно, Участники ОПГ в период с 9.04.2022 по 25.08.2022 приискали в кадастровом квартале <адрес>», в Зоне «Р» ЕГП земельный участок, право государственной собственности, на который не разграничено, и который в соответствии со ст. ст. 85, 94, 98 ЗК РФ, ст. 35 ГрК РФ использовался гражданами для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

После чего, находясь на территории ЕГП и Камчатского края, в период с 9.04.2022 по 13.10.2022, Участники ОПГ решили образовать в Зоне «Р» ЕГП 26 земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», которые распределить между Доверенными лицами. При этом Лица №№ 1-2, в период с 19.05.2022 по 13.10.2022, осознавая, что для предварительного согласования земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества» необходимо принятие Собранием депутатов изменений в ПЗЗ в части дополнения Зоны «Р» условно разрешенными ВРИ «ведение огородничества» и «ИЖС», в части дополнения Зоны «Ж2» основным ВРИ «ведение огородничества», вступили в предварительный преступный сговор на дачу взятки заместителю председателя Собрания депутатов - Лицу № 8 (уголовное дело преследование, в отношении которого по настоящему уголовному делу не осуществляется), в том числе, за способствование совершению им названных незаконных действий. Указанные изменения приняты при содействии Лица № 8, собранием депутатов в виде решений от 13.10.2022 № и от 15.06.2023 №.

В свою очередь Лицо № 4, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП и на территории ЕГП, в период с 9.04.2022 по 25.08.2022, в рамках исполнения муниципального контракта № от 15.04.2022 «Корректировка проекта планировки и межевания территории группы жилой застройки в кадастровом квартале <адрес> Елизовского городского поселения», заключённого между находящимся в его фактическом подчинении МКУ «Департамент строительства города Елизово» (муниципальный заказчик) и ООО «<данные изъяты>» (подрядчик), по согласованию с Участниками ОПГ, довело до представителей ООО «<данные изъяты>», не осведомлённых о деятельности ОПГ, условие о необходимости включения в разрабатываемый проект планировки и межевания территории 26 земельных участков с ВРИ «ведение огородничества». В ответ на обращение Лица № 4, представители ООО «<данные изъяты>» включили в разработанный в рамках вышеуказанного контракта проект возможность образования 26 земельных участков с ВРИ «ведение огородничества» в кадастровом квартале «<адрес>», после чего передали муниципальному заказчику подготовленную документацию.

Далее Лицо № 4, в период с 25.08.2022 по 13.10.2022, поручило не осведомлённому о преступных действиях Участников ОПГ, ведущему инспектору Управления архитектуры и градостроительства ФИО19, подготовить проект постановления Администрации ЕГП «Об утверждении изменений в градостроительную документацию по проекту планировки и межевания на застроенную территорию в кадастровом квартале «<адрес>» Елизовского городского поселения», в котором наряду с земельными участками с ВРИ «ИЖС», расположенных вне границ Зоны «Р», предусмотреть образование 26 земельных участков с ВРИ «ведение огородничества», площадью примерно 1500 квадратных метров каждый, расположенных в границах Зоны «Р» ЕГП. Подготовленный проект постановления Администрации ЕГП Лицо № 4 в вышеуказанный период согласовало у должностных лиц органов Администрации ЕГП, неосведомлённых о преступных действиях Участников ОПГ, после чего передало Прочко.

После чего, Прочко, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с 25.08.2022 по 13.10.2022, ознакомился с вышеуказанным проектом постановления Администрации ЕГП об утверждении изменений в градостроительную документацию, лично подписал его в графе «согласование», после чего передал для подписания (издания) Лицу №, которое, убедившись, что подготовленный проект постановления предусматривает образование 26 земельных участков с ВРИ «ведение огородничества», подписало (издало) вышеуказанное постановление 13.10.2022 под номером «№-п» (далее – Постановление Администрации ЕГП №-п). Земельные участки с ВРИ «ведение огородничества» перечислены в Постановлении Администрации ЕГП №-п под условными номерами от 217 до 242 (всего 26 земельных участков).

В вышеуказанный период, до издания и официального опубликования (обнародования) в установленном порядке в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Постановления Администрации ЕГП №-п, Участники ОПГ известили указанных выше Доверенных лиц, а также взяткополучателя - Лицо № 8 о необходимости составления и подачи заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, предусмотренных вышеуказанным постановлением и заранее распределённых Участниками ОПГ по условным номерам между Доверенными лицами и Лицом № 8.

В ответ на извещение Участников ОПГ, 14.10.2022, после подписания (издания) Постановления Администрации ЕГП под номером «№-п», от имени Лиц №№ 23, 24, 25, 26, 28, являвшихся Доверенными лицами Участников ОПГ, в Администрацию ЕГП поступили заявления о предварительном согласовании для целей ведения огородничества 19 земельных участков:

- от имени Лица № 26 поступило 5 заявлений о предварительном согласовании для целей «ведение огородничества» земельных участков с условными номерами «№», датированных 13.10.2022;

- от имени Лица № 28 поступило 7 заявлений о предварительном согласовании для целей «ведение огородничества» земельных участков с условными номерами «№», датированных 13.10.2022;

- от имени Лица № 23 поступило 5 заявлений о предварительном согласовании для целей «ведение огородничества» земельных участков с условными номерами «№», датированных 14.10.2022;

- от имени Лица № 24 поступило 1 заявление о предварительном согласовании для цели «ведение огородничества» земельного участка с условным номером «№», зарегистрированное 14.10.2022;

- от имени Лица № 25 поступило 1 заявление о предварительном согласовании для цели «ведение огородничества» земельного участка с условным номером «№», датированное 14.09.2022.

Указанные заявления, поступившие в Администрацию ЕГП 14.10.2022, зарегистрированы в указанную дату под следующими входящими номерами: «№», а затем после их рассмотрения и одобрения Лицом № 1, по указанию последнего направлены Прочко, а тем, в свою очередь Лицу № 4, которое в период с 14.10.2022 по 18.10.2022, лично организовало изготовление проектов постановлений о предварительном согласовании вышеуказанных 19 земельных участков указанным Доверенным лицам, после чего подготовленные проекты постановлений в указанный период передало Прочко.

Затем Прочко, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с 14.10.2022 по 18.10.2022, ознакомился с вышеуказанными проектами постановлений Администрации ЕГП о предварительном согласовании вышеуказанных 19 земельных участков в Зоне «Р» ЕГП, после чего лично подписал их в графе «согласование» и передал для подписания (издания) Лицу № 1.

Лицо № 1, убедившись, что подготовленные проекты постановлений соответствуют намерениям Участников ОПГ, в части распределения земельных участков Доверенным лицам, также находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, одновременно подписало 19 постановлений о предварительном согласовании земельных участков указанным Доверенным лицам, которые изданы Администрацией ЕГП 18.10.2022 под номерами «№

Кроме того, в ответ на извещение Участников ОПГ о необходимости составления и подачи заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, 17.10.2022 в Администрацию ЕГП поступили 7 заявлений от имени приисканных Лицом № 8 лиц, о предварительном согласовании для целей ведения огородничества земельных участков, обозначенных в Постановлении Администрации ЕГП №-п под условными номерами: «№

Вышеуказанные заявления зарегистрированы 17.10.2022 под следующими входящими номерами: «№. После их рассмотрения Прочко, данные заявления направлены Лицу № 4, которое в период с 17.10.2022 по 21.10.2022, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, лично организовало изготовление проектов постановлений о предварительном согласовании 7 земельных участков Лицам, приисканным Лицом № 8, после чего, в вышеуказанный период, передало подготовленные проекты постановлений для подписания (издания) Прочко, исполнявшему обязанности главы Администрации ЕГП, который подписал (издал) соответствующие постановления Администрации ЕГП под номерами «№ от 21.10.2022.

Образованные указанным образом Участниками ОПГ 26 земельных участков, предусмотренных Постановлением Администрации ЕГП №-п, находились в Зоне рекреационного назначения (Зона «Р»), то есть, в территориальной зоне, предназначенной исключительно для отдыха граждан и туризма, в соответствии со ст. ст. 85, 94, 98 ЗК РФ, ст. 35 ГрК РФ, и не могли использоваться с ВРИ «ведение огородничества» и «ИЖС», то есть, для целей, не связанных с отдыхом и занятий спортом граждан. Указанные участки были образованы с ВРИ «ведение огородничества» с целью освобождения Доверенных лиц и Лица № 8 от необходимости соблюдения установленных ЗК РФ требований к отчуждению земельных участков, в том числе по проведению торгов (аукционов) и установлению их выкупной цены не ниже кадастровой или рыночной стоимости для фактически необходимого ВРИ.

После предварительного согласования предоставления 26 земельных участков, предусмотренных Постановлением Администрации ЕГП №-п, Доверенные лица и Лицо № 8 организовали постановку их на кадастровый учёт с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», в результате чего земельным участкам присвоены следующие кадастровые номера: <адрес> (далее – 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п).

После получения (присвоения) кадастровых номеров, от имени Доверенных лиц и Лиц, приисканных Лицом № 8, в Администрацию ЕГП в период с 26.10.2022 по 8.11.2022, поступило 26 заявлений о предоставлении в аренду без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п.

Используя предварительно согласованный ВРИ «ведение огородничества» для дальнейшего незаконного предоставления без проведения торгов вышеуказанных земельных участков по необоснованно сниженной стоимости, составлявшей 15% от кадастровой стоимости для ВРИ «ведение огородничества», Лицо № 4 в период с 26.10.2022 по 11.11.2022, провело с участием Прочко совещание в формате комиссии – Экспертной группы, в ходе которого они подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в аренду без проведения торгов 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п и согласовали соответствующие заявления Доверенных лиц и Лиц, приисканных Лицом № 8. Указанные сведения в виде выписок из протоколов заседания Экспертной группы и заявлений Лицо № 4 направило Лицу № 3.

Затем Лицо № 3, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, 3.11.2022 (в отношении 12 земельных участков) и 21.11.2022 (в отношении 14 земельных участков), осознавая, что обратившиеся с заявлениями Доверенные лица и Лица, приисканные Лицом № 8, привлечены для фиктивной регистрации на них земельных участков без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости, что указанные лица не собираются осуществлять деятельность по ведению огородничества, что рассчитываемая им выкупная стоимость земельных участков с ВРИ «ведение огородничества» не является эквивалентом реальной стоимости отчуждаемых земельных участков, поскольку именно оно отвечало за учёт муниципальной собственности ЕГП и достоверно знало зависимость кадастровой стоимости от ВРИ, лично подготовило и заключило договоры аренды в отношении 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п, а именно: 19 договоров аренды с указанными выше Доверенными лицами, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>

Одновременно с этим, в период с 7.11.2022 по 8.11.2022, Лицо № 3, находясь там же, посредством сервиса обмена сообщениями и голосовой связи через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», уведомило Лицо № 2 о готовности документов по предоставлению в аренду 5 земельных участков Доверенному Лицу № 26, а также уведомило об ожидании присвоения необоснованно сниженной стоимости для ВРИ «ведение огородничества» в отношении других земельных участков. В ответ на указанное сообщение Лицо № 2 организовало дальнейшее получение необходимых документов и совершение действий, формально необходимых для получения в аренду земельных участков Доверенными лицами.

Условиями каждого из заключённых Лицом № 3 договоров аренды, на арендаторов возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с условиями договоров (п. 4.1), а арендодателю (Управление имущественных отношений) предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по договору в случае использования земельного участка не в соответствии с его разрешённым использованием (п. 8.2). Указанные правомочия умышленно не реализовывались Лицом № 3 для достижения общих преступных целей Участников ОПГ.

В период с 18.11.2022 по 9.12.2022, после предоставления в аренду без проведения торгов 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п, в Администрацию ЕГП поступило 26 заявлений о предоставлении в собственность без проведения торгов вышеуказанных земельных участков от Лиц, приисканных Лицом № 8 и от Доверенных лиц, которые рассмотрены Прочко и направлены Лицу № 4.

Далее Лицо № 4, в период с 18.11.2022 по 14.12.2022, провело с участием Прочко совещание в формате Экспертной группы, в ходе которого они подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в собственность без проведения торгов 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п, согласовали соответствующие заявления Доверенных лиц и Лиц, приисканных Лицом № 8, для оформления на них земельных участков. Указанные сведения в виде выписок из протоколов заседания Экспертной группы и заявлений Лицо № 4 в вышеуказанный период направило Лицу № 3.

После чего, Лицо № 3, находясь там же, в период с 23.11.2022 по 14.12.2022, расторгло договоры аренды в отношении 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п, произвело расчёты выкупной стоимости вышеуказанных земельных участков, в которых применило необоснованно сниженную цену – 12039 рублей 75 копеек за один участок, а всего установило выкупную стоимость 26 земельных участков в размере 313033 рубля 50 копеек. При этом реальная (рыночная) стоимость отчуждаемых таким образом земельных участков по состоянию на момент их незаконного отчуждения Участниками ОПГ составляла 2050624 рубля за один земельный участок, а всего 53316 224 рубля за 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п. Далее, Лицо № 3 в вышеуказанный период лично заключило от имени ЕГП по необоснованно сниженной стоимости, рассчитанной для фиктивного ВРИ «ведение огородничества», договоры купли-продажи 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п, с Доверенными лицами (Лицами №№ 23, 24, 25, 26, 28), а также с Лицами, приисканными Лицом № 8.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от имени Доверенных лиц и Лиц, приисканных Лицом № 8, не имевших реальных намерений использовать полученные при вышеуказанных обстоятельствах земельные участки для ведения на них огородничества, в Администрацию ЕГП поступили следующие заявления о смене фиктивного ВРИ «ведение огородничества» на условно разрешённый ВРИ «ИЖС»:

1) от имени ФИО20 12.01.2023 в отношении земельного участка c кадастровым номером <адрес>;

2) от имени Свидетель №20 ФИО86 12.01.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

3) от имени ФИО82 12.01.2023 в отношении земельного участка c кадастровым номером <адрес>;

4) от имени Свидетель №3 A.E. 12.01.2023 в отношении земельного участка c кадастровым номером <адрес>;

5) от имени Свидетель №30 ФИО85 12.01.2023 в отношении земельного участка c кадастровым номером <адрес>;

6) от имени ФИО81 16.01.2023 в отношении земельного участка c кадастровым номером <адрес>;

7) от имени ФИО80 16.01.2023 в отношении земельного участка c кадастровым номером <адрес>;

8) от имени Свидетель №36 ФИО83 17.01.2023 в отношении земельного участка c кадастровым номером <адрес>;

9) от имени Свидетель №32 ФИО84 17.01.2023 в отношении земельных участков c кадастровыми номерами <адрес>

10) от имени ФИО79 17.05.2023 в отношении земельных участков c кадастровыми номерами <адрес>;

11) от имени ФИО78. 17.05.2023 в отношении земельных участков c кадастровыми номерами <адрес>

В отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>, переданного в собственность Доверенного Лица № 28, заявление о смене фиктивного ВРИ «ведение огородничества» поступило 11.06.2024 и зарегистрировано под номером «№», однако указанное заявление не было рассмотрено, в связи с пресечением незаконной деятельности Участников ОПГ. Также, в связи с пресечением деятельности Участников ОПГ, не был изменён фиктивный ВРИ в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>, переданного в собственность Доверенного Лица № 25.

После поступления заявлений о смене фиктивного ВРИ, Лицо № 4, в период с 12.01.2023 по 05.07.2023, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, подготовило и организовало подготовку документов для проведения публичных слушаний по вопросам предоставления условно разрешенного ВРИ «ИЖС» вместо фиктивного ВРИ «ведение огородничества» в отношении 24 из 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п. В вышеуказанный период публичные слушания проведены в помещении зала заседаний Собрания депутатов, по адресу: <адрес>А, с участием Доверенных лиц и Лиц, приисканных Лицом № 8, с участием самого Лица № 8, а также с участием приглашённых Участниками ОПГ в качестве представителей общественности незаинтересованных в предмете публичных слушаний работников Администрации ЕГП. После проведения соответствующих публичных слушаний, не осведомлёнными о преступных действиях работниками Управления архитектуры и градостроительства по указанию Прочко и Лица № 4 в вышеуказанный период составлялись протоколы, и заключения Комиссии по ПЗЗ о рекомендации предоставления соответствующего ВРИ. Даже в случае прибытия на публичные слушания лиц, возражавших против принятия незаконных решений об изменении фиктивного ВРИ земельных участков, Прочко, используя свой авторитет должностного лица, организовывал изготовление и лично подписывал заключения Комиссии по ПЗЗ о рекомендации предоставления изменения фиктивного ВРИ.

Одновременно с этим, Прочко, в период с 17.02.2023 по 5.07.2023, после получения положительных заключений Комиссии по ПЗЗ в отношении каждого земельного участка, организовал изготовление и лично, исполняя обязанности главы Администрации ЕГП, подписал (издал) постановления Администрации ЕГП о предоставлении разрешения на условно разрешённый ВРИ «ИЖС» в отношении 24 из 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п, а именно 17.02.2023 Прочко подписал (издал) постановления Администрации ЕГП под номерами «№ 03.03.2023 подписал (издал) постановления Администрации ЕГП под номерами № 05.07.2023 подписал (издал) постановления Администрации ЕГП под номерами «№

Вышеуказанными постановлениями Прочко изменил фиктивный ВРИ «ведение огородничества» на ВРИ «ИЖС» в отношении земельных участков из числа 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п со следующими кадастровыми номерами: <адрес>

Кроме того, Участники ОПГ, в период с 9.04.2022 по 15.06.2023 совместно приискали на территории ЕГП ряд земельных участков в территориальной Зоне «Ж2», право государственной собственности на которые не разграничено.

В период с 15.06.2023 по 11.07.2023 Участники ОПГ известили Доверенное Лицо № 27 о возможности составления и направления в Администрацию ЕГП заявлений о предварительном согласовании земельных участков, расположенных в Зоне «Ж2» ЕГП с фиктивным ВРИ «ведение огородничества». Они же предоставили Лицу № 27 сведения о фактическом месте нахождения земельных участков, возможных к отчуждению с использованием фиктивного ВРИ «ведение огородничества». В ответ на обращение Участников ОПГ, Лицо № 17, действуя в интересах Лица № 27, 11.07.2023 обратилось с заявлениями о предварительном согласовании для него земельных участков в Зоне «Ж2» ЕГП с фиктивным ВРИ «ведение огородничества». Поступившие от указанного Лица заявления 11.07.2023 зарегистрированы Администрацией ЕГП под номерами №», одобрены Прочко и Лицом № 1, после чего переданы Лицу № 4 для подготовки проектов постановлений о предварительном согласовании заявленных земельных участков.

Затем Лицо № 4, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с 11.07.2023 по 14.07.2023, лично организовало изготовление проектов постановлений о предварительном согласовании 3 земельных участков Лицу № 27 на основании заявлений №» от 11.07.2023, которые передало Прочко.

После чего, Прочко, находясь там же, в период с 11.07.2023 по 14.07.2023, ознакомился с вышеуказанными проектами постановлений Администрации ЕГП о предварительном согласовании трёх земельных участков по вышеуказанным заявлениям Лицу № 27, после чего лично подписал их в графе «согласование» и передал для подписания (издания) Лицу № 1, которое, убедившись, что подготовленные проекты постановлений соответствуют общим намерениям Участников ОПГ в части незаконного распределения земельных участков Доверенным лицам, одновременно подписало три постановления о предварительном согласовании земельных участков и утверждении схем расположения земельных участков по вышеуказанным заявлениям, которые изданы Администрацией ЕГП 14.07.2023 под номерами <адрес> Соответствующие земельные участки поставлены на кадастровый учёт с фиктивным ВРИ «ведение огородничества» под следующими кадастровыми номерами: <адрес>

После получения (присвоения) кадастровых номеров, от имени Лица № 17, представляющего интересы Лица № 27, 4.08.2023 (в отношении 2 земельных участков) и 18.09.2023 (в отношении 1 земельного участка) поступило 3 заявления о предоставлении в аренду без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>

Используя фиктивный ВРИ «ведение огородничества» для дальнейшего незаконного предоставления без проведения торгов вышеуказанных земельных участков по необоснованно сниженной стоимости, Лицо № 4, находясь там же, 9.08.2023 провело с участием Лица № 1 совещание в формате комиссии – Экспертной группы, в ходе которого они подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в аренду без проведения торгов двух земельных участков Лицу № 27 с кадастровыми номерами <адрес>. Аналогичным образом 22.09.2023 Прочко, Лица № 1 и № 4 также подтвердили решение о предоставлении в аренду без проведения торгов Лицу № 27 земельного участка с кадастровым номером <адрес>. Указанные сведения в виде выписок из протоколов заседания Экспертной группы и заявлений Лицо № 4 и Прочко направили в Управление имущественных отношений.

Исполнявшее обязанности руководителя Управления имущественных отношений - Лицо № 20, не принимавшее участия в деятельности ОПГ, но выполнявшее отдельные указания Участников ОПГ, 30.08.2023 (в отношении 2 земельных участков) и 26.09.2023 (в отношении 1 земельного участка) заключило с Лицом № 27 договоры аренды, которыми предоставило, без проведения торгов, земельные участки с кадастровыми номерами <адрес>.

Условиями каждого из заключённых договоров аренды на арендатора возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с условиями договоров (п. 4.1), а арендодателю (Управлению имущественных отношений) предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по договору в случае использования земельного участка не в соответствии с его разрешённым использованием (п. 8.2). Указанные правомочия умышленно не реализовывались Лицом № 3 для достижения общих преступных целей Участников ОПГ.

В период с 25.09.2023 по 13.10.2023, после предоставления в аренду без проведения торгов указанных земельных участков в Администрацию ЕГП поступило 3 заявления о предоставлении в собственность, без проведения торгов, земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> с фиктивным ВРИ «ведение огородничества».

После чего, Прочко и Лицо № 1 29.09.2023 провели совещания в формате Экспертной группы, в ходе которых подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в собственность Лицу № 27, без проведения торгов, земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>, а 18.10.2023 Прочко, Лица № 1 и № 4 провели совещание в формате Экспертной группы, в ходе которого подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в собственность Лицу № 27 без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <адрес>. Соответствующие сведения в виде выписок из протоколов заседания Экспертной группы и заявлений Прочко и Лицо № 4 также направили в Управление имущественных отношений.

Исполнявшее обязанности руководителя Управления имущественных отношений - Лицо № 20, не принимавшее участия в деятельности ОПГ, по указанию Участников ОПГ в период с 29.09.2023 по 2.10.2023, расторгло договоры аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>, произвело расчёт их выкупной стоимости в размере 18984 рубля и 18642 рубля 29 копеек соответственно, рассчитанной для фиктивного ВРИ «ведение огородничества», заключило с Лицом № 27 договоры купли-продажи вышеуказанных земельных участков.

После этого Лицо № 3, достоверно зная о незаконности действий по отчуждению земельных участков без проведения торгов, и что Лицо № 27, действующее через его знакомого – Лицо № 17, не намеревается в дальнейшем использовать полученные с фиктивным ВРИ «ведение огородничества» земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером <адрес>, 18.10.2023 лично расторгло договор аренды с Лицом № 27 в отношении вышеуказанного земельного участка и произвело расчёт его выкупной стоимости в размере 36648 рублей 32 копеек, рассчитанной для фиктивного ВРИ «ведение огородничества», заключило с Лицом № 27 договор купли-продажи указанного земельного участка.

Таким образом, Участниками ОПГ с использованием фиктивного ВРИ «ведение огородничества» и без проведения торгов отчуждены в пользу Лица № 27 земельные участки с кадастровыми номерами <адрес> за 74274 рубля 61 копейку, которые по состоянию на момент отчуждения имели совокупную реальную (рыночную) стоимость 6151611 рублей.

После регистрации права собственности в отношении вышеуказанных земельных участков, Лицо № 17, действуя в интересах Лица № 27, не имевшее фактических намерений использовать оформленные на его имя земельные участки для ведения огородничества, 23.04.2024 обратилось в Администрацию ЕГП с заявлениями о предоставлении условно разрешённого ВРИ «магазины» для земельных участков, полученных при вышеуказанных обстоятельствах.

В ответ на поступившие заявления, Прочко, находясь там же, в период с 23.04.2024 по 14.06.2024 организовал подготовку документов для проведения публичных слушаний, а также обеспечил проведение указанных мероприятий по рассмотрению вопросов о предоставлении условно разрешённого ВРИ «магазины» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>, ранее незаконно отчужденных Участниками ОПГ в собственность Лицу №.

Соответствующие публичные слушания формально проведены 14.06.2024 в помещении зала заседаний Собрания депутатов, по адресу: Камчатский край, г. Елизово, <адрес>, с участием приглашённых Участниками ОПГ в качестве представителей общественности незаинтересованных в предмете публичных слушаний работников Администрации ЕГП, по результатам которых в период с 14.06.2024 по 30.07.2024 составлены заключения Комиссии по ПЗЗ о рекомендации предоставления ВРИ «магазины» для земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>, которые лично подписал Прочко.

Далее Прочко, в период с 30.07.2024 по 2.08.2024, организовал изготовление и лично согласовал издание постановлений Администрации ЕГП о предоставлении разрешений на условно разрешённый ВРИ «магазины» для земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>, ранее незаконно переданных Участниками ОПГ в собственность Лицу № 27 с фиктивным ВРИ «ведение огородничества». Согласованные постановления Прочко передал Лицу № 1, которое 2.08.2024 подписало (издало) их, предоставив условно разрешённый ВРИ «магазины» для вышеуказанных земельных участков.

Кроме того, Участники ОПГ, в период с 9.04.2022 по 26.02.2024 совместно приискали на территории ЕГП ряд земельных участков в территориальной Зоне, занятой объектами сельскохозяйственного назначения (СХ 2), в кадастровом квартале «<адрес>», право государственной собственности, на которые не разграничено, после чего известили Доверенное Лицо № 24 о возможности составления и направления в Администрацию ЕГП заявлений о предварительном согласовании приисканных земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества».

Незаконно используя полученную информацию и содействие со стороны Участников ОПГ, Лицо № 24 в период с 26.02.2024 по 14.03.2024, обратилось в Администрацию ЕГП с заявлениями о предварительном согласовании ему 5 земельных участков, находящихся в территориальной зоне, занятой объектами сельскохозяйственного назначения ЕГП, в которых указало недостоверные сведения о намерениях осуществлять деятельность по ведению огородничества. Поступившие от имени Лица № 24 заявления 26.02.2024 и 14.03.2024 зарегистрированы Администрацией ЕГП под номерами «№ (в отношении 4 земельных участков), «№» (в отношении 1 земельного участка), после чего одобрены Прочко и Лицом № 1.

Затем, Прочко и Лицо № 1, в период с 26.02.2024 по 20.03.2024, лично организовали изготовление не осведомлёнными о преступных действиях Участников ОПГ работниками Управления архитектуры и градостроительства проектов постановлений о предварительном согласовании 5 земельных участков Лицу № на основании заявлений последнего «№», после чего Прочко, ознакомившись с ними, подписал их в графе «согласование» и передал для подписания (издания) Лицу № 1, которое убедившись, что подготовленные проекты постановлений соответствуют намерениям Участников ОПГ в части распределения земельных участков Доверенному Лицу № 24, 5.03.2024 подписало (издало) 4 постановления о предварительном согласовании земельных участков и утверждении схем расположения земельных участков под номерами «350№», которыми удовлетворены заявления Лица № 24, поступившие под входящим номером № Оно же (Лицо № 1) 20.03.2024 подписало (издало) постановление Администрации ЕГП под номером «№ которым удовлетворено заявление Лица № 24, поступившее под входящим номером «№ После присвоения по заявлениям «№» земельным участкам кадастровых номеров 41<адрес>, указанное лицо 16.04.2024 обратилось в Администрацию ЕГП за их получением без проведения торгов.

Используя предварительно согласованный фиктивный ВРИ «ведение огородничества» для дальнейшего незаконного предоставления без проведения торгов земельных участков по необоснованно сниженной стоимости, установленной для вышеуказанного ВРИ, Прочко и Лицо № 1, в период с 16.04.2024 по 2.05.2024, незаконно поручили исполнявшему обязанности руководителя Управления имущественных отношений - Лицу № 20 заключить без проведения торгов договоры аренды с Лицом № 24 в отношении вышеуказанных 5 земельных участков, которые указанное Лицо заключило 2.05.2024.

После предоставления в аренду без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>, Лицо № 24 20.05.2024 обратилось в Администрацию ЕГП с заявлениями о расторжении ранее заключённых с ним договоров аренды в отношении вышеуказанных земельных участков, о предоставлении их в собственность с фиктивным ВРИ «ведение огородничества». Указанные заявления Прочко и Лицо № 1 в период 20.05.2024 по 24.05.2024, передали Лицу № 3, которое в вышеуказанный период, достоверно зная о незаконности действий по отчуждению земельных участков без проведения торгов, будучи осведомлённым, что Лицо № 24 не использовало ранее и не намеревается в дальнейшем использовать земельные участки с кадастровыми номерами <адрес> в соответствии с заявленным ВРИ «ведение огородничества», поскольку последнее ранее получило от Участников ОПГ земельный участок с кадастровым номером <адрес> и 17.01.2023 обратилось в отношении указанного земельного участка за изменением фиктивного ВРИ «ведение огородничества» на ВРИ «ИЖС», лично расторгло договоры аренды и произвело расчёт выкупной стоимости вышеуказанных земельных участков для фиктивного ВРИ «ведение огородничества» по необоснованно сниженной стоимости.

В этот же период, Лицо № 3 лично заключило с Лицом № 24 договоры купли-продажи земельных участков по необоснованно сниженной стоимости, а именно произвело отчуждение земельного участка с кадастровым номером <адрес> за 18063 рубля 28 копеек, с кадастровым номером <адрес> за 13280 рублей 68 копеек, с кадастровым номером <адрес> за 47737 рублей 41 копейку, с кадастровым номером <адрес> за 29299 рублей 28 копеек, с кадастровым номером <адрес> за 75830 рублей 29 копеек, а всего продало за 184210 рублей 94 копейки 5 вышеуказанных земельных участков. При этом рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> на момент их незаконного отчуждения Участниками ОПГ составляла 11498463 рубля. Ввиду пресечения незаконной деятельности Участников ОПГ, Лицо № 24 не успело, обратиться за сменой фиктивного ВРИ «ведение огородничества» в отношении вышеуказанных земельных участков на иной ВРИ, позволявший произвести отчуждение земельных участков по их рыночной стоимости.

При совершении вышеуказанных незаконных действий по незаконному отчуждению земельных участков, Лицо № 2, осуществляя руководство ОПГ, превышая свои должностные полномочия и нарушая установленные требования федерального законодательства, лично сокрыло и организовало сокрытие подчинёнными ему должностными лицами КСП, в том числе Доверенным лицом аудитором КСП - Лицом № 5, известных ему в силу руководства ОПГ фактов неэффективного использования значительного количества дорогостоящего муниципального имущества в виде земельных участков, в том числе исключило из графика проведения проверок КСП проверку Управления имущественных отношений в части отчуждения земельных участков в период 2023-2024 гг., лично получало и распределяло между Участниками ОПГ денежные средства, полученные в результате дальнейшей незаконной продажи земельных участков Доверенным лицам.

Таким образом, Прочко, действуя умышленно, совместно и согласовано с Лицами № 1-4, в составе организованной преступной группы, из корыстной и иной личной заинтересованности, в нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, ст. 10 ГК РФ, ст. ст. 11, 15, 39.1, 39.3, 39.4, 39.6, 39.11, 39.16, 39.17, 39.18, 85, 94, 98 ЗК РФ, ст. 35 ГрК РФ, ст. ст. 12, 14, 14.2 Федерального закона № 25-ФЗ, п. 4 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ, подп. «а» п. 1 Постановления № 629, п. п. 1 – 7 Постановления № 899, ст. ст. 3.1, 3.3, 15 Федерального закона № 137-ФЗ, ст. 7 Федерального закона № 473-ФЗ, превысил свои должностные полномочия, предусмотренные ст. ст. 7, 31, 33 Устава, п. п. 1.3, 2.2, 2.3, 2.3.1, 2.3.2, 5.1, 5.3.3 Положения № 862, п. п. 1.3, 2.2.1, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 5.1 Положения № 885, ст. 2 Положения № 57, ст. ст. 2, 3, 5, 12, 17, 20, 21 Положения № 111, п.п. 1.2, 2.1, 2.3, 2.9-2.11, 2.15, 3.4, 3.5, 3.7, 3.10 Должностной инструкции заместителя главы Администрации ЕГП.

В результате совершения Прочко в период с 9.04.2022 по 2.08.2024 преступных действий совместно с данными участниками организованной преступной группы по незаконному отчуждению земельных участков на территории ЕГП, с использованием необоснованно сниженной стоимости, рассчитанной на основе фиктивного ВРИ земельных участков «ведение огородничества», без проведения торгов и в нарушение прав граждан и организаций на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность (ст. 15 ЗК РФ), незаконно отчуждено за 571519 рублей 05 копеек 34 земельных участка, право государственной собственности, на которые не разграничено, в то время как рыночная стоимость вышеуказанных 34 земельных участков на момент их незаконного отчуждения Участниками ОПГ составляла 70966298 рублей.

Незаконными действиями Прочко и указанными участниками организованной преступной группы причинены тяжкие последствия в виде нарушения конституционного принципа охраны государственной собственности, причинения значительного ущерба консолидированному бюджету Российской Федерации на сумму 70394778 рублей 95 копеек (70966 298 – 571519,05), утрачены для целей развития туризма и сопутствующих услуг, связанных с наполнением доходной части бюджета Камчатского края, территории 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п, расположенные в непосредственной близости от объектов прибытия и размещения на территории Камчатского края туристов, жители ЕГП незаконно лишены доступа к значительной части территории рекреационного назначения, возможной к преобразованию в парки и иные объекты благоустройства ЕГП, которую Участники ОПГ в нарушение ст. ст. 85, 94, 98 ЗК РФ, ст. 35 ГрК РФ передали под ИЖС. Систематическое незаконное отчуждение земельных участков, очевидное для жителей ЕГП, также повлекло подрыв авторитета органов муниципальной власти, деформацию правосознания граждан, нарушение нормальной управленческой деятельности органов и учреждений в структуре Администрации Елизовского городского поселения.

Он же, совместно с Лицами №№ 1-4, продолжая действовать в составе организованной преступной группы, в рамках единого преступного умысла, в соответствии с ранее распределёнными преступными ролями, лично получил взятку в виде денег от Лица № 17, в особо крупном размере при следующих обстоятельствах.

Лицу № 17, которое на систематической основе оказывало услуги по оформлению земельных участков на территории ЕГП и не принимало участия в деятельности ОПГ, не позднее 29.03.2023 стало известно о незаконных действиях Участников ОПГ по распределению земельных участков, в связи с чем, оно, в период с 1.01.2023 по 13.07.2023, лично обратилось к Лицу № 4 с целью выяснения возможности получения на территории ЕГП земельных участков, в том числе право государственной собственности, на которые не разграничено, беспрепятственного оформления их в свою собственность и в собственность других лиц.

В ответ на обращение Лица № 17, Лицо № 4, находясь в вышеуказанный период на территории Елизовского муниципального района и ЕГП, в том числе в Служебных помещениях Администрации ЕГП, уведомило Лицо № 17, что организатором незаконной деятельности по отчуждению земельных участков на территории ЕГП является Лицо № 2, которое за взятки обеспечивает весь процесс незаконного получения земельных участков, координируя деятельность Участников ОПГ. В связи с чем Лицо № 4 предложило Лицу № 17 передавать Участникам ОПГ взятки за незаконную выдачу с фиктивным ВРИ «ведение огородничества» муниципальных земельных участков, а также за предоставление с вышеуказанным ВРИ земельных участков, право государственной собственности, на которые не разграничено, то есть за предоставление земельных участков в неконкурентном порядке и по необоснованно сниженной стоимости, на что Лицо № 17 ответило согласием. Оно же согласилось выступать посредником между Участниками ОПГ и иными, обратившимися к нему лицами, желавшими получить земельные участки на территории ЕГП, в том числе за взятки. За посредничество во взяточничестве Участники ОПГ пообещали Лицу № 17 денежное вознаграждение в виде части взяток, в сумме до 20 процентов от размера передаваемых взяток.

Помимо этого, Лицо № 4 в вышеуказанный период уведомило Лицо № 17, что будет лично согласовывать с Лицом № 2 и обозначать ему (Лицу № 17) суммы ожидаемого незаконного денежного вознаграждения (взяток). Также они достигли соглашения о том, что денежные средства в качестве взяток Лицо № 17 будет передавать с использованием мер конспирации, путём доставления и помещения взяток в место, к которому у Лица № 4 и других Участников ОПГ имеется доступ. Указанным местом Лица № 17 и № 4 определили автомобиль Лица № 4 марки «Ниссан Примера», номер кузова «№», который последний парковал на свободной территории ЕГП.

Участники ОПГ понимали, что Лицо № 17 и обратившиеся к нему лица, не намереваются использовать предоставляемые им без проведения торгов земельные участки для ведения огородничества, что заявляемый ВРИ «ведение огородничества» в заявлениях таких лиц указывался фиктивно, с целью незаконного обхода установленного федеральным законодательством порядка предоставления земельных участков, в том числе принципа равного доступа граждан и организаций к приобретению земельных участков в собственность, предусмотренного ст. 15 ЗК РФ, а также для необоснованного многократного снижения выкупной стоимости земельных участков. Участники ОПГ знали и понимали, что обратившиеся к Лицу № 17 лица, намереваются изменить ВРИ в отношении оформляемых на них земельных участков, в том числе на «ИЖС», с которым не допускалось производить отчуждение земельных участков без проведения конкурентных процедур, в том числе, без проведения торгов (аукциона) по начальной стоимости, установленной не ниже кадастровой или рыночной стоимости.

Совершая заведомо незаконные действия по отчуждению за взятку земельных участков в интересах Лица № 17 и других взяткодателей, а также незаконное бездействие, Участники ОПГ руководствовались общим для них мотивом корыстной заинтересованности, обусловленным стремлением получить выгоду имущественного характера в виде взятки. Руководствуясь вышеуказанным мотивом, Участники ОПГ совместно и на систематической основе совершали незаконные действия в обход закона, осуществляя передачу в неконкурентном порядке в собственность взяткодателя Лица № 17 и обратившихся к последнему лиц земельных участков на территории ЕГП по необоснованно сниженной стоимости, рассчитанной, для фиктивного ВРИ «ведение огородничества».

К Лицу № 17, оказывавшему кадастровые услуги от имени ООО «Елизовское земельное агентство» и не принимавшему участия в ОПГ, в период с 1.01.2023 по 25.09.2023, обращались лица, желавшие получить помощь в оформлении земельных участков на территории ЕГП, от которых Лицо № 17 на систематической основе получало денежные средства в качестве оплаты своих услуг за данные действия. При этом оно не ставило их в известность, что часть денежных средств, полученных от оплаты вышеуказанных услуг, будет передана Участникам ОПГ в качестве взятки.

Находясь на территории ЕГП и Камчатского края, в том числе по адресу: <адрес>, Лицо № 17 в вышеуказанный период получило в качестве оплаты своих услуг за составление схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и за помощь в оформлении документов для получения земельных участков от Свидетель №26 350000 рублей, от ФИО24 300000 рублей, от ФИО21 500000 рублей, от ФИО22 400000 рублей, от ФИО23 400000 рублей, которые обратились к нему, как к руководителю ООО «Елизовское земельное агентство», при этом, не посвящая их в обстоятельства своего взаимодействия с Участниками ОПГ, а всего получило от указанных лиц 1950000 рублей.

После чего, Лицо № 17, действуя во исполнение ранее достигнутой договоренности с Участниками ОПГ, в период с 1.01.2023 по 24.11.2023, находясь на территории ЕГП и Камчатского края, определив по согласованию с Лицом № 2 и Лицом № 4 размер ожидаемой взятки для Участников ОПГ, из полученных денежных средств от оказания им услуг обратившимся к нему лицам, лично передало частями в качестве взятки Участникам ОПГ денежные средства в размере 1350000 рублей, путём доставления и помещения указанной взятки в виде денег частями в автомобиль Лица № 4 марки «Ниссан Примера», находившийся на территории ЕГП, доступ к которому обеспечивало Лицо № 4, открывая и закрывая его дистанционно.

Указанную взятку в виде денег в сумме 1350000 рублей Лицо № 17 передало за совершение незаконных действий, выразившихся: в предварительном согласовании земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества» для обратившихся к нему Свидетель №26, ФИО24, ФИО21, ФИО22 и ФИО23; за последующее предоставление указанным лицам земельных участков в аренду и в собственность по необоснованно сниженной стоимости, рассчитанной, для фиктивного ВРИ «ведение огородничества»; за получение в свою собственность земельного участка на территории ЕГП по необоснованно сниженной стоимости и последующее изменение фиктивного ВРИ с «ведение огородничества» на фактически необходимый ему ВРИ, а также за незаконное бездействие, выразившееся в не проведении каких-либо контрольных мероприятий со стороны Участников ОПГ, как должностных лиц контролирующих органов.

Далее Лицо № 4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории ЕГП и Камчатского края, действуя в составе ОПГ, лично получило от взяткодателя Лица № 17 частями взятку в виде денег в сумме 1350000 рублей, которую доставило на автомобиле марки «Ниссан Примера» Лицу № 2, по адресу: <адрес>А, для последующего распределения между всеми Участниками ОПГ.

После чего, Лицо № 2, действуя согласно избранной им руководящей роли, находясь на территории ЕГП, в том числе по вышеуказанному адресу, лично распределило полученную Участниками ОПГ от Лица № 17 взятку в различных долях между собой и Участниками ОПФИО32 и Лицами № 1, 3, 4, за которую они совершили следующие незаконные действия (бездействие).

Участники ОПГ Прочко, Лица № 1 и № 4, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с 2.05.2023 по 4.07.2023, организовали принятие, регистрацию и одобрение заявлений о предварительном согласовании земельных участков на имя Свидетель №26, ФИО24, ФИО21 (2 заявления), ФИО22 и ФИО23 На основании поступивших заявлений, Лицо № 4 подготовило и организовало подготовку проектов постановлений о предварительном согласовании земельных участков на территории ЕГП с фиктивным ВРИ «ведение огородничества». В свою очередь Прочко согласовал, а Лицо № 1 подписало (издало) следующие постановления Администрации ЕГП:

1) о предварительном согласовании предоставления земельного участка Свидетель №26 от ДД.ММ.ГГГГ №-п;

2) о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ №-п;

3) о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

4) о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ №-п;

5) о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ №-п;

6) о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

На основании вышеуказанных постановлений Лицо № 17, действуя в интересах, обратившихся к нему лиц, организовало постановку на кадастровый учёт земельных участков под следующими кадастровыми номерами: <адрес> Оно же в период с 19.07.2023 по 18.09.2023 составило и организовало отправку в Администрацию ЕГП заявлений о предоставлении в аренду вышеуказанных земельных участков Свидетель №26, ФИО24, ФИО21, ФИО22 и ФИО23, якобы для ведения на них огородничества.

Используя фиктивный ВРИ «ведение огородничества» для дальнейшего незаконного предоставления, без проведения торгов вышеуказанных земельных участков по необоснованно сниженной стоимости, Лицо № 4, действуя за взятку в виде денег от Лица № 17 в размере 1350000 рублей, совместно и согласованно с Прочко, Лицами №№ 1, 2 и 3, в период с 19.07.2023 по 18.09.2023, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП приняло участие в совещаниях в формате комиссии – Экспертной группы, в ходе которых Прочко, Лица № 1 и № 4 подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в аренду без проведения торгов 6 земельных участков Свидетель №26, ФИО24, ФИО21, ФИО22 и ФИО23, якобы для ведения на них огородничества. Указанные сведения в виде выписок из протоколов заседания Экспертной группы и заявлений Прочко и Лицо № 4 направили в Управление имущественных отношений.

Затем Лицо № 3, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в вышеуказанный период, действуя в составе ОПГ, превышая свои Должностные полномочия и нарушая Установленные требования федерального законодательства, действуя за взятку, совместно и согласованно с Прочко и Лицами №№ 1, 2, 4, осознавая, что обратившиеся с заявлениями лица, действующие через взяткодателя Лицо №, не собираются осуществлять деятельность по ведению огородничества, что рассчитываемая им выкупная стоимость земельных участков с ВРИ «ведение огородничества» не является эквивалентом реальной стоимости отчуждаемых земельных участков, поскольку именно оно отвечало за учёт муниципальной собственности ЕГП и достоверно знало зависимость кадастровой стоимости от ВРИ, по согласованию с Лицом № 2, лично подготовило и заключило договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>.

Условиями каждого из заключённых договоров аренды на арендаторов (Свидетель №26, ФИО24, ФИО21, ФИО22 и ФИО23) возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с условиями договоров (п. 4.1), а арендодателю (Управление имущественных отношений) предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по договору в случае использования земельного участка не в соответствии с его разрешённым использованием (п. 8.2). Указанные правомочия умышленно не реализовывались Лицом № 3, которое, таким образом, незаконно бездействовало для достижения общих преступных целей Участников ОПГ.

В период с 14.08.2023 по 18.09.2023, после предоставления в неконкурентном порядке в аренду 6 земельных участков Свидетель №26, ФИО24, ФИО21, ФИО22 и ФИО23, за вышеуказанную взятку Лицо № 17 составило и организовало отправку 6 заявлений о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> с фиктивным ВРИ «ведение огородничества».

После чего, Прочко и Лицо № 1, продолжая действовать в рамках единого преступного умысла, за взятку, совместно и согласованно с Лицами №№ 2, 3 и 4, в период с 16.08.2023 по 22.09.2023, провели совещания в формате Экспертной группы, в ходе которых, подтвердили решения Участников ОПГ о предоставлении в собственность: Свидетель №26 земельного участка с кадастровым номером <адрес>; ФИО24 земельного участка с кадастровым номером <адрес>; ФИО21 земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>; ФИО22 земельного участка с кадастровым номером <адрес>; ФИО23 земельного участка с кадастровым номером <адрес>.

В то же время Лицо № 3, достоверно зная о незаконности действий по отчуждению земельных участков без проведения торгов, зная, что Свидетель №26 и ФИО24, приисканные его знакомым – взяткодателем Лицом № 17, не намереваются в дальнейшем использовать для целей ведения огородничества земельные участки с кадастровыми номерами <адрес>, действуя за взятку, в составе ОПГ, в период с 16.08.2023 по 17.08.2023, без проведения контрольных полномочий и получения результатов таких мероприятий, входящих в компетенцию Управления архитектуры и градостроительства, а также Управления имущественных отношений, то есть преступно бездействуя в интересах взяткодателя, лично расторгло договоры аренды в отношении вышеуказанных земельных участков и произвело их отчуждение, незаконно заключив договоры купли-продажи за 45606 рублей 79 копеек и 12117 рублей 62 копейки соответственно, то есть в неконкурентном порядке, по необоснованно сниженной стоимости, рассчитанной для фиктивного ВРИ «ведение огородничества».

Далее в период с 16.08.2023 по 25.09.2023 исполнявшее обязанности руководителя Управления имущественных отношений - Лицо № 20, не принимавшее участия в деятельности ОПГ, по указанию ФИО50 и Лица №, осуществлявших за взятку незаконное отчуждение земельных участков, расторгло вышеуказанные договоры аренды с ФИО22, ФИО23, ФИО21 и произвело расчёт выкупной стоимости соответствующих земельных участков в размере от 7692 рубля 91 копейки до 17027 рублей 56 копеек, то есть по необоснованно сниженной стоимости, рассчитанной для фиктивного ВРИ «ведение огородничества», после чего заключило с вышеуказанными лицами договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> от 25.09.2023.

Продолжая свои преступные действия, Участники ОПГ, в период с 25.04.2023 по 3.07.2023, находясь на территории ЕГП и Камчатского края, известили Лицо № 17 о намерениях изменить ВРИ с «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на «ведение огородничества» в отношении планируемых к образованию и образованных впоследствии 25 земельных участков в Зоне «Ж2», о возможности получения последним лично за ранее согласованную взятку одного из вышеуказанных земельных участков без проведения торгов с фиктивным ВРИ «ведение огородничества».

В период с 25.04.2023 по 13.07.2023, Лицо № 4 по указанию Лица № 2, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, обратилось к Прочко, который согласовал для Лица № 17 возможные к получению за взятку земельные участки из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2». Полученную от Прочко информацию о возможных к получению за взятки земельных участков Лицо № 4 передало Лицу № 17. В свою очередь Лицо № 17, за взятку в размере 1350000 рублей, выбрало себе земельный участок с кадастровым номером <адрес>.

После чего, в период с 23.06.2023 по 19.07.2023, Лицо № 17, находясь на территории ЕГП, в том числе в Служебных помещениях Администрации ЕГП, за взятку в размере 1350000 рублей, лично обратилось с заявлениями о получении в аренду и в собственность в неконкурентном порядке земельного участка с кадастровым номером <адрес>, указав в заявлениях фиктивную цель использования земельного участка – ведение огородничества. Заявления Лица № 17 от 3.07.2023 номер «№» (о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов) и от 19.07.2023 номер «№» (о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов) последовательно рассматривались и за взятку незамедлительно удовлетворялись Прочко и Лицами №№ 1, 3 и № 4, действующими в составе ОПГ с Лицом № 2.

Продолжая действовать в нарушение Установленных требований федерального законодательства, Лицо № 3, действуя за взятку, в составе ОПГ, 10.07.2023 лично заключило с Лицом № 17 договор аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес>, указав в договоре фиктивную цель получения земельного участка – ведение огородничества, а также без проведения контрольных мероприятий и получения результатов таких мероприятий, входящих в компетенцию Управления архитектуры и градостроительства и Управления имущественных отношений, 21.07.2023 расторгло с Лицом № 17 договор аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес>, осуществило продажу указанного земельного участка в неконкурентном порядке последнему по необоснованно сниженной стоимости в размере 92604 рубля.

После завершения регистрации земельного участка на своё имя, Лицо № 17, переоформило участок с кадастровым номером <адрес> на имя своего знакомого Свидетель №31, не осведомлённого о деятельности Участников ОПГ, и от его (Свидетель №31) имени обратилось с заявлением в Администрацию ЕГП об изменении фиктивного ВРИ «ведение огородничества» на фактически необходимый ВРИ «ИЖС» в отношении вышеуказанного, полученного им за взятку земельного участка, которое зарегистрировано в Управлении архитектуры и градостроительства 16.08.2023 под номером №». Указанное заявление последовательно рассматривалось Прочко и Лицом № 4, в том числе на Комиссии по ПЗЗ под председательством последнего. По результатам рассмотрения заявления под номером «№», Прочко, продолжая действовать за взятку от Лица № 17, в составе ОПГ, лично согласовал, а Лицо № 1 подписало (издало) постановление Администрации ЕГП от 03.11.2023 №-п о предоставлении условно разрешенного ВРИ «ИЖС» земельному участку с кадастровым номером <адрес>.

Таким образом, Прочко, являясь должностным лицом, действуя умышленно, совместно и согласованно с должностными Лицами № 1-4, организованной группой, находясь на территории ЕГП, в период с 1.01.2023 по 24.11.2023 лично получил от Лица № 17 взятку в виде денег в особо крупном размере, в сумме 1350000 рублей, за совершение незаконных действий и незаконное бездействие в пользу взяткодателя, совершённые в нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, ст. 10 ГК РФ, ст. ст. 11, 15, 39.1, 39.3, 39.4, 39.11, 39.16, 39.17, 39.18, ст. ст. 12, 14, 14.2 Федерального закона № 25-ФЗ, п. 4 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ, подп. «а» п. 1 Постановления № 629, п. п. 1 – 7 Постановления № 899, ст. ст. 3.1, 3.3, 15 Федерального закона № 137-ФЗ, ст. 7 Федерального закона № 473-ФЗ.

Кроме того, Прочко, совместно с Лицами №№ 1-4, продолжая действовать в составе организованной преступной группы, в соответствии с ранее распределёнными преступными ролями, получил через посредника Лица № 17 взятку в виде денег от Лица № 18, в особо крупном размере при следующих обстоятельствах.

В период с 25.04.2023 по 13.07.2023, находясь на территории ЕГП и Камчатского края, Участники ОПГ известили Лицо № 17 о планируемом изменении ВРИ в отношении 25 земельных участков в Зоне «Ж2», а также довели до последнего информацию о том, что сумма взятки для других лиц, обратившихся к Лицу № 17 за получением земельных участков из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2», составит 1200000 рублей, с учётом его вознаграждения в качестве посредника в даче и получении взяток. В ответ на предложение Участников ОПГ Лицо № 17 ответило согласием и выразило готовность выступить в качестве посредника в даче и получении взяток от иных лиц за получение без проведения торгов земельных участков из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2».

Выступая в качестве посредника в даче и получении взяток Участниками ОПГ, Лицо № 17, находясь на территории ЕГП и Камчатского края, в период с 26.05.2023 по 13.07.2023, известило обратившееся к нему Лицо № 18 о возможности получения земельного участка из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2» за взятку в размере 1200000 рублей. В вышеуказанный период, до получения взятки в виде денежных средств от Лица № 18, Лицо № 17 довело до указанного взяткодателя сведения о взяткополучателях – Участниках ОПГ, являвшихся должностными лицами Администрации ЕГП и КСП, которым предназначалась взятка за отчуждение земельного участка. Оно же, действуя в качестве посредника в даче и получении взятки, гарантировало Лицу № 18 передачу взятки и последующее получение им по необоснованно сниженной стоимости земельного участка, а также изменение его ВРИ на фактически необходимый Лицу № 18 ВРИ «ИЖС», то есть способствовало взяткодателю и взяткополучателям в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в особо крупном размере.

В период с 26.05.2023 по 13.07.2023 Лицо № 4 по указанию Лица № 2, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, согласовало с Прочко возможные к получению взяткодателем Лицом № 18 земельные участки из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2». Полученную от Прочко информацию о возможных к получению за взятку земельных участков Лицо № 4 передало Лицу № 17, которое в свою очередь, продолжая способствовать в реализации соглашения между взяткодателем Лицом № 18 и Участниками ОПГ, предоставило возможность последнему выбрать за взятку земельный участок. В ответ на данное предложение Лицо № 18, за обусловленную ранее взятку, выбрало земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный на расстоянии примерно 37 метров по направлению северо-запад от <адрес> края в Зоне «Ж2». Оно же, находясь на территории ЕГП, подготовило денежные средства в сумме 1200000 рублей, для последующей их передачи в качестве взятки Участникам ОПГ через посредника - Лицо № 17.

В период с 26.06.2023 по 16.08.2023, Лицо № 18, находясь на территории Российской Федерации, в том числе на территории Елизовского муниципального района, посредством не осведомлённой о его преступных действиях ФИО25, организовало доставку в офисное помещение к Лицу № 17, по адресу: <адрес>, ранее приготовленных им для передачи в качестве взятки денежных средств. В вышеуказанный период ФИО25, не осведомлённая о договоренностях, о даче и получении взятки, находясь по указанному адресу, передала Лицу № 17, выступавшему в качестве посредника в даче и получении взятки Участниками ОПГ, взятку от Лица № 18 в виде наличных денежных средств в сумме 1200000 рублей. Таким образом, Лицо №, через посредника Лицо № 17, передало взятку должностным лицам – Участникам ОПГ, за незаконное предоставление ему без проведения торгов в собственность земельного участка с кадастровым номером <адрес> с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», за последующее беспрепятственное изменение ВРИ указанного земельного участка с «ведение огородничества» на фактически необходимый ему ВРИ «ИЖС».

После чего, Лицо № 17, в период с 26.06.2023 по 24.11.2023, находясь на территории ЕГП и Камчатского края, действуя во исполнение ранее достигнутой договоренности с Участниками ОПГ и выступая в качестве посредника в даче и получении взяток, по согласованию с Участниками ОПГ, забрало себе из взятки Лица № 18 200000 рублей, в качестве обусловленного вознаграждения за посредничество в получении и передаче взятки. Оставшиеся денежные средства в сумме 1000000 рублей, полученные от Лица № 18, Лицо № 17 передало в вышеуказанный период в качестве взятки Участникам ОПГ, путём доставления и помещения взятки в виде денег в автомобиль Лица № 4 марки «Ниссан Примера», находившийся на территории ЕГП, доступ к которому обеспечивало Лицо № 4, открывая и закрывая его дистанционно, за незаконные действия, выразившиеся в предоставлении ему (Лицу № 18) без проведения торгов в собственность земельного участка с кадастровым номером <адрес> с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», за последующее беспрепятственное изменение ВРИ указанного земельного участка с ВРИ с «ведение огородничества» на фактически необходимый ему (Лицу № 18) ВРИ «ИЖС», а также за незаконное бездействие, выразившееся в не проведении каких-либо контрольных мероприятий со стороны Участников ОПГ, как должностных лиц контролирующих органов.

Полученную взятку от Лица № 18 в виде денег Лицо № 4 в период с 26.06.2023 по 24.11.2023, доставило на вышеуказанном автомобиле Лицу № 2, по адресу: <адрес>А, которое согласно избранной им руководящей роли, лично распределило полученную от Лица № 18 взятку в различных долях между Участниками ОПГ.

Действуя в составе ОПГ, в том числе за указанную взятку, Лицо № 1 в рабочее время 26.06.2023 лично подписало и издало 25 постановлений Администрации ЕГП в отношении каждого из 25 земельных участков в Зоне «Ж2», в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес> которыми изменило существовавший ранее ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на ВРИ «ведение огородничества», что позволило приисканным взяткодателям получать земельные участки в неконкурентном порядке и по необоснованно сниженной стоимости, рассчитанной для фиктивно присвоенного ВРИ.

Затем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Лицо №, находясь на территории ЕГП, в том числе в Служебных помещениях Администрации ЕГП, за ранее переданную им взятку в размере 1200000 рублей, обратилось с заявлениями о получении в аренду и в собственность без проведения торгов, ранее выбранного им за взятку земельного участка с кадастровым номером <адрес>, указав в заявлениях фиктивную цель использования земельного участка – ведение огородничества. Заявления Лица № 18 от 13.07.2023 номер «№» (о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов) и от 1.08.2023 номер «№ (о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов) последовательно рассматривались и за взятку удовлетворялись Прочко, Лицами №№ 1, 3, 4, действующими в составе ОПГ, совместно и согласованно с Лицом № 2.

Продолжая свои преступные действия, в нарушение установленных требований федерального законодательства, Лицо № 3, действуя в составе ОПГ за взятку, 19.07.2023 лично заключило с Лицом № 18 договор аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес>, указав в договоре фиктивную цель получения земельного участка – ведение огородничества, после чего, без проведения контрольных полномочий и получения результатов таких мероприятий, входящих в компетенцию Управления архитектуры и градостроительства, а также Управления имущественных отношений, то есть, бездействуя в интересах взяткодателя, 3.08.2023 расторгло с Лицом № 18 вышеуказанный договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес> и осуществило продажу последнему указанного участка по необоснованно сниженной стоимости в размере 92604 рубля, рассчитанной для фиктивного ВРИ «ведение огородничества».

На основании постановления Администрации ЕГП от 3.11.2023 №-п, согласованного Прочко и изданного Лицом № 1, действующих за взятку в составе ОПГ, ВРИ земельного участка с кадастровым номером <адрес> изменён с «ведение огородничества» на «ИЖС», то есть на фактически необходимый взяткодателю Лицу № 18.

Таким образом, Прочко, являясь должностным лицом, действуя умышленно, совместно и согласованно с должностными Лицами № 1-4, организованной группой, находясь на территории ЕГП, в период с 26.06.2023 по 24.11.2023, через посредника Лицо № 17, лично получил от Лица № 18 взятку в виде денег в особо крупном размере, в сумме 1200000 рублей, за совершение незаконных действий и бездействие в пользу взяткодателя, совершённые в нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, ст. 10 ГК РФ, ст. ст. 11, 15, 39.1, 39.3, 39.4, 39.11, 39.16, 39.17, 39.18, ст. ст. 12, 14, 14.2 Федерального закона № 25-ФЗ, п. 4 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ, подп. «а» п. 1 Постановления № 629, п. п. 1 – 7 Постановления № 899, ст. ст. 3.1, 3.3, 15 Федерального закона № 137-ФЗ, ст. 7 Федерального закона № 473-ФЗ.

Помимо этого, Прочко, совместно с Лицами №№ 1-4, продолжая действовать в составе организованной преступной группы, в соответствии с ранее распределёнными преступными ролями, получил через посредника Лица № 17 взятку в виде денег от Лица № 19, в особо крупном размере при следующих обстоятельствах.

В период с 25.04.2023 по 13.07.2023, находясь на территории ЕГП и Камчатского края, Участники ОПГ известили Лицо № 17 о планируемом изменении ВРИ в отношении 25 земельных участков в Зоне «Ж2», а также довели до последнего информацию о том, что сумма взятки для других лиц, обратившихся к Лицу № 17 за получением земельных участков из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2», составит 1200000 рублей, с учётом его вознаграждения в качестве посредника в даче и получении взяток. В ответ на предложение Участников ОПГ Лицо № 17 ответило согласием и выразило готовность выступить в качестве посредника в даче и получении взяток от иных лиц за получение без проведения торгов земельных участков из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2».

Выступая в качестве посредника в даче и получении взяток Участниками ОПГ, Лицо № 17, находясь на территории ЕГП и Камчатского края, в период с 26.05.2023 по 13.07.2023, известило обратившееся к нему Лицо № 19 о возможности получения земельного участка из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2» за взятку в размере 1200000 рублей. В вышеуказанный период, до получения взятки в виде денежных средств от Лица № 19, Лицо № 17 довело до указанного взяткодателя сведения о взяткополучателях – Участниках ОПГ, являвшихся должностными лицами Администрации ЕГП, которым предназначалась взятка за отчуждение земельного участка. Оно же, действуя в качестве посредника в даче и получении взятки, гарантировало Лицу № 19 передачу взятки и последующее им получение по необоснованно сниженной стоимости земельного участка, а также изменение его ВРИ на фактически необходимый Лицу № 19 ВРИ «ИЖС», то есть, способствовало взяткодателю и взяткополучателям в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в особо крупном размере.

В период с 26.05.2023 по 13.07.2023 Лицо № 4 по указанию Лица № 2, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, согласовало с Прочко возможные к получению взяткодателем Лицом № 19 земельные участки из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2». Полученную от Прочко информацию о возможных к получению за взятку земельных участков Лицо № 4 передало Лицу № 17. В свою очередь Лицо № 17, продолжая способствовать в реализации соглашения между взяткодателем Лицом № 19 и Участниками ОПГ, предоставило возможность последнему выбрать за взятку земельный участок. В ответ на предложение Лица № 17, Лицо № 19, за обусловленную ранее взятку, выбрало земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный на расстоянии примерно 37 метров по направлению северо-запад от <адрес> края в Зоне «Ж2». Оно же, находясь на территории ЕГП, подготовило денежные средства в сумме 1200000 рублей для последующей их передачи в качестве взятки Участникам ОПГ через посредника Лицо № 17.

Затем, в период с 26.06.2023 по 23.08.2023, Лицо № 19 лично прибыло в офисное помещение к Лицу № 17, по адресу: <адрес>, где передало последнему, выступившему в качестве посредника в даче и получении взятки Участниками ОПГ, взятку в виде наличных денежных средств, в сумме 1200000 рублей. Таким образом, Лицо № 19, через посредника Лицо № 17, передало взятку должностному лицу – Лицу № 4 и действовавшему вместе с последним в составе ОПГ должностным лицам Администрации ЕГП – Прочко и Лицам №№ 1-3, за незаконное предоставление ему (Лицу № 19), без проведения торгов в собственность земельного участка с кадастровым номером <адрес> с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», за последующее беспрепятственное изменение ВРИ указанного земельного участка с «ведение огородничества» на фактически необходимый ему ВРИ «ИЖС».

После чего, Лицо № 17, в период с 26.06.2023 по 24.11.2023, находясь на территории ЕГП и Камчатского края, действуя во исполнение ранее достигнутой договоренности с Участниками ОПГ и выступая в качестве посредника в даче и получении взяток, по согласованию с Участниками ОПГ забрало себе из взятки Лица № 19 200000 рублей, в качестве обусловленного вознаграждения, за посредничество в получении и передаче взятки. Оставшиеся денежные средства, в сумме 1000000 рублей, полученные от Лица № 19, Лицо № 17 передало в вышеуказанный период в качестве взятки Участникам ОПГ, путём доставления и помещения взятки в виде денег в автомобиль Лица № 4 марки «Ниссан Примера», находившийся на территории ЕГП, доступ к которому обеспечивало Лицо № 4, открывая и закрывая его дистанционно, за незаконные действия, выразившиеся в предоставлении ему (Лицу № 19) без проведения торгов в собственность земельного участка с кадастровым номером <адрес> с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», за последующее беспрепятственное изменение ВРИ указанного земельного участка с ВРИ «ведение огородничества» на фактически необходимый ему ВРИ «ИЖС», а также за незаконное бездействие, выразившееся в не проведении каких-либо контрольных мероприятий со стороны Участников ОПГ, как должностных лиц контролирующих органов.

Полученную взятку от Лица № 19 в виде денег, в числе других взяток, Лицо № 4 в период с 26.06.2023 по 24.11.2023 доставило на вышеуказанном автомобиле Лицу № 2, по адресу: <адрес>А, которое согласно избранной им руководящей роли, лично распределило полученную от Лица № 19 взятку в различных долях между Участниками ОПГ.

Действуя в составе ОПГ, в том числе за указанную взятку, Лицо № 1 в рабочее время 26.06.2023 лично подписало и издало 25 постановлений Администрации ЕГП в отношении каждого из 25 земельных участков в Зоне «Ж2», в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>, которыми изменило существовавший ранее ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на ВРИ «ведение огородничества», что позволило приисканным взяткодателям получать земельные участки в неконкурентном порядке и по необоснованно сниженной стоимости, рассчитанной для фиктивно присвоенного ВРИ.

В период с 13.07.2023 по 1.08.2023, Лицо № 19, находясь на территории ЕГП, в том числе в Служебных помещениях Администрации ЕГП, за ранее переданную им взятку в размере 1200000 рублей, обратилось с заявлениями о получении в аренду и в собственность без проведения торгов, ранее выбранного им, за взятку земельного участка с кадастровым номером <адрес>, указав в заявлениях фиктивную цель использования земельного участка – ведение огородничества. Заявления Лица № 19 от 13.07.2023 номер «№» (о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов) и от 01.08.2023 номер «№ (о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов), последовательно рассматривались и за взятку удовлетворялись Прочко, Лицами №№ 1, 3, 4, действующими в составе ОПГ, совместно и согласованно с Лицом № 2.

Продолжая действовать в нарушение установленных требований федерального законодательства, Лицо № 3, действуя в составе ОПГ за взятку, 19.07.2023 лично заключило с Лицом № 19 договор аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес> указав в договоре фиктивную цель получения земельного участка – ведение огородничества, после чего без проведения контрольных полномочий и получения результатов таких мероприятий, входящих в компетенцию Управления архитектуры и градостроительства, а также Управления имущественных отношений, то есть, бездействуя в интересах взяткодателя, 3.08.2023 расторгло с Лицом № 19 договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес> и осуществило продажу последнему указанного участка по необоснованно сниженной стоимости в размере 92604 рубля, рассчитанной для фиктивного ВРИ «ведение огородничества».

На основании постановления Администрации ЕГП от 11.01.2024 №-п, согласованного с Прочко и изданного Лицом № 1, действующих за взятку в составе ОПГ, ВРИ земельного участка с кадастровым номером <адрес> изменён с «ведение огородничества» на «ИЖС», то есть на фактически необходимый взяткодателю Лицу № 19.

Таким образом, Прочко, являясь должностным лицом, действуя умышленно, совместно и согласованно с должностными Лицами № 1-4, организованной группой, находясь на территории ЕГП, в период с 26.06.2023 по 24.11.2023, через посредника - Лицо № 17 лично получил от Лица № 19 взятку в виде денег, в особо крупном размере, в сумме 1200000 рублей за совершение незаконных действий и бездействия в пользу взяткодателя, совершённые в нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, ст. 10 ГК РФ, ст. ст. 11, 15, 39.1, 39.3, 39.4, 39.11, 39.16, 39.17, 39.18, ст. ст. 12, 14, 14.2 Федерального закона № 25-ФЗ, п. 4 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ, подп. «а» п. 1 Постановления №, п. п. 1 – 7 Постановления №, ст. ст. 3.1, 3.3, 15 Федерального закона № 137-ФЗ, ст. 7 Федерального закона № 473-ФЗ.

17.03.2026 по уголовному делу между стороной обвинения в лице и.о. прокурора Камчатского края ФИО26 и стороной защиты в лице обвиняемого Прочко А.В., с участием защитника – адвоката Нестерюка С.И., на основании ст. 317.3 УПК РФ заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (т. 1 л.д. 74-76), согласно которому Прочко принял на себя обязательства:

- дать подробные, правдивые показания, изобличающие бывшего главу администрации Елизовского городского поселения ФИО2 в даче примерно в 2021 году незаконных указаний директору МБУК «КДЦ «Гейзер» о трудоустройстве его (ФИО2) супруги – Свидетель №28 в данное учреждение, которая фактически трудовую деятельность в данном учреждении в период с 2021 по 2023 годы не осуществляла;

- дать подробные, правдивые показания, изобличающие бывшего главу администрации Елизовского городского поселения ФИО2 в даче примерно в 2023 году незаконных указаний директору МБУ «Благоустройство» г. Елизово о трудоустройстве его (ФИО2) знакомого в данное учреждение, который в данном учреждении в периоды с 2023 по 2024 годы фактически трудовую деятельность не осуществлял;

- сообщая о преступной деятельности вышеуказанных лиц (бывшего главы администрации Елизовского городского поселения ФИО2, руководителей муниципальных учреждений Елизовского городского поселения – МБУК «КДЦ «Гейзер», МБУ «Благоустройство») указать конкретный источник своей осведомлённости, а также лиц, которым они также известны, исключив общий характер предоставляемых сведений;

- дать подробные, достоверные показания об обстоятельствах совершённых им (Прочко А.В.), а также иными соучастниками (ФИО2, ФИО30, ФИО27, ФИО28, ФИО31) преступлений, по факту совершения которых расследуется уголовное дело, указав преступную роль каждого соучастника в деятельности организованной преступной группы;

- подтвердить свои показания на очных ставках и иных следственных, оперативно-розыскных действиях, необходимость в которых будет определена органом расследования, а также в ходе судебного рассмотрения данного уголовного дела по существу;

- выполнить иные действия в рамках своей осведомлённости, которые могут быть предложены следственным органом.

Государственный обвинитель в судебном заседании подтвердил содействие подсудимого следствию и выполнение им условий досудебного соглашения, а также указал, что оно выразилось в следующем:

- 20.04.2026 после предъявления Прочко обвинения, в совершении вышеуказанных преступлений, он вину в инкриминируемых ему преступлениях признал в полном объёме, дал подробные показания по существу обвинения, об обстоятельствах, совершённых им и соучастниками преступлений, подтвердив их в ходе проведения очных ставок с соучастниками. Показания данные Прочко следствию при выполнении им обязательств по заключённому досудебному соглашению о сотрудничестве, полностью подтверждаются собранными по уголовному делу доказательствами и не противоречат им;

- Прочко дал показания, изобличающие бывшего главу администрации Елизовского городского поселения ФИО2 в даче незаконных указаний директору МБУ «Благоустройство» г. Елизово о трудоустройстве его (ФИО2) знакомого (ФИО29) в данное учреждение, а также о даче им же (ФИО2) незаконных указаний директору МБУК «КДЦ «Гейзер» о трудоустройстве Свидетель №28 в указанное учреждение, в результате чего в КРСП следственного управления СК России по Камчатскому краю под № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован материал доследственной проверки по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. 159, 286, 292 УК РФ;

- также Прочко сообщил о месте нахождения денежных средств, переданных ему ФИО30 в качестве распределения взяток и иного преступного дохода участников организованной преступной группы, на которые судом наложен арест.

Кроме того, в судебном заседании государственный обвинитель указал, что сотрудничество Прочко существенным образом повлияло на предварительное расследование по уголовному делу, способствовало установлению значимых обстоятельств, сбору доказательств обвинения, выявлению ранее не известных правоохранительным органам преступлений.

В судебном заседании подсудимый Прочко согласился с предъявленным ему обвинением, указывая на то, что обвинение ему понятно, вину в совершении указанных преступлений признаёт в полном объёме. При даче показаний в судебном заседании подсудимый Прочко полностью подтвердил обстоятельства совершённых преступлений, изложенные в обвинительном заключении, а также показания, данные им в ходе предварительного следствия и сведения, изложенные прокурором о выполнении им условий досудебного соглашения. При этом Прочко сообщил, что им оказано активное содействие следствию в расследовании преступлений, которое выразилось в том, что он дал подробные признательные показания об обстоятельствах своей преступной деятельности в организованной преступной группе при совершении вышеуказанных преступлений, о своей роли и о роли соучастников ФИО2, ФИО30, ФИО27, ФИО28, ФИО31 Он подтвердил свои показания в ходе проверки показаний на месте и при проведении очных ставок с ФИО87, ФИО88, ФИО89. Кроме того, сообщил о преступной деятельности ФИО2, который дал указания директору МБУ «Благоустройство» г. Елизово о трудоустройстве ФИО29 в данное учреждение, и директору МБУК «КДЦ «Гейзер» о трудоустройстве Свидетель №28 в указанное учреждение, которые фактически трудовую деятельность не осуществляли в данных учреждениях; сообщил о месте нахождения денежных средств, переданных ему ФИО30 в качестве распределения взяток и иного преступного дохода участников организованной преступной группы, которые были выданы его супругой органам следствия.

Таким образом, в судебном заседании, установлено, что: государственный обвинитель подтвердил активное содействие подсудимого следствию в расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании ФИО2, ФИО30, ФИО27, ФИО28, ФИО31; дал подробные, достоверные показания об обстоятельствах преступлений, совершённых им и вышеуказанными соучастниками организованной преступной группы, указав свою преступную роль и роль каждого соучастника в деятельности организованной преступной группы; подтвердил свои показания в ходе очных ставков с соучастниками организованной преступной группы; дал подробные, правдивые показания, изобличающие ФИО2 и других лиц в совершении иных преступлений, в результате чего в КРСП следственного управления СК России по <адрес> под №пр-26 23.04.2026 зарегистрирован материал доследственной проверки по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. 159, 286, 292 УК РФ; сообщил место нахождение денежных средств в размере 900000 рублей, переданных ему ФИО30 в качестве распределения взяток и иного преступного дохода участников организованной преступной группы, на которые судом наложен арест, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами уголовного дела (т. 1 л.д. 81, 84-95, 99-103, 200-201, т. 3 л.д. 95-108, 109-117, 121-129, 138-142, 143-150, 213-225, т. 43 л.д. 121). Досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно и при участии защитника; подсудимый согласился с предъявленным ему обвинением, полностью признаёт свою вину в совершении вменённых ему преступлений, он согласен с фактическими обстоятельствами и юридической оценкой содеянного, формой вины, мотивами совершённых деяний, с характером и размером, причинённого вреда, понимает существо предъявленного ему обвинения и согласен с ним в полном объёме.

Прочко соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключённым с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, также ему разъяснены и понятны условия, порядок, правовые последствия проведения судебного заседания и постановления приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, предусмотренные ст. 316, ст. 317.7, 317.8 УПК РФ.

Учитывая изложенное, а также, что обвинение, с которым согласился подсудимый обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, суд квалифицирует действия Прочко по:

- ч. 4 ст. 160 УК РФ – растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершённое лицом с использованием своего служебного положения, организованной группой, в особо крупном размере;

- пп. «в», «г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлёкших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, с причинением тяжких последствий, организованной группой, из корыстной и иной личной заинтересованности;

- ч. 6 ст. 290 УК РФ (по эпизоду взятки в размере 1350000 рублей) – получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконных действий и бездействие в пользу взяткодателя, организованной группой, в особо крупном размере;

- ч. 6 ст. 290 УК РФ (по эпизоду взятки в размере 1200000 рублей) – получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение незаконных действий и бездействие в пользу взяткодателя, организованной группой, в особо крупном размере;

- ч. 6 ст. 290 УК РФ (по эпизоду взятки в размере 1200000 рублей) – получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение незаконных действий и бездействие в пользу взяткодателя, организованной группой, в особо крупном размере.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд в соответствии с положениями ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершённых преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, влияние назначенного наказания на исправление осуждённого и условия жизни его семьи, данные о его личности, возрасте, состоянии здоровья, материальном и семейном положении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Кроме того, суд в соответствии со ст. 67 УК РФ учитывает характер и степень фактического участия Прочко в совершённых им преступлениях, значение этого участия для достижения целей преступлений, его влияние на характер и размер причинённого вреда.

Исследованием данных о личности подсудимого установлено, что он не судим, имеет постоянное место жительства, регистрации и работы, состоит в зарегистрированном браке, имеет двоих малолетних детей ФИО32 и ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также имеет престарелых родителей - пенсионеров, которым оказывает материальную помощь, на учётах в медицинских учреждениях не состоит, хронических заболеваний и инвалидности не имеет, по месту жительства и работы в различных учреждениях, организациях характеризуется положительно, неоднократно награждался сертификатами, благодарностями, дипломами и грамотами за участие в различных мероприятиях, партийных акциях, за добросовестный труд, оказание благотворительной помощи, награждён нагрудным знаком «За заслуги перед г. Елизово», золотым значком отличия ГТО. (т. 40 л.д. 1-10, 12, 14, 16, 18-23, т. 1 л.д. 139-182)

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого по всем совершённым им преступлениям, суд в соответствии с пп. «г», «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ признаёт наличие у виновного двоих малолетних детей, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений (что выразилось в выполнении условий досудебного соглашения о сотрудничестве, даче признательных, подробных показаний по обстоятельствам совершённых преступлений и в добровольной выдаче денежных средств в размере 900000 рублей, полученных в качестве взяток), изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступлений, и лиц, совершивших иные преступления, а также в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, полное признание вины, раскаяние в содеянном, положительные характеристики, сертификаты, благодарности, дипломы, грамоты, вышеуказанные наградные знаки, участие в благотворительности, оказание материальной помощи престарелым родителям.

Вопреки доводам защитника, оснований для признания смягчающим обстоятельством по всем, совершённым преступлениям, совершение Прочко преступлений в силу служебной зависимости (п. «е» ч. 1 ст. 61 УК РФ) суд не находит, поскольку сведений о принуждении Прочко к совершению преступлений, в том числе в силу его служебной зависимости, материалы уголовного дела не содержат. Кроме того, вышеуказанные преступления совершены Прочко в составе организованной преступной группы, он имел возможность отказаться от их совершения, однако добровольно принял фактическое участие в их совершении согласно отведённой ему роли.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, по всем, совершённым им преступлениям, предусмотренных ч. 1 ст. 63 УК РФ, не имеется.

Психическое состояние здоровья Прочко не вызывает у суда сомнений, что подтверждается сведениями о том, что он на психиатрическом учёте не состоит, и его поведением во время судебного заседания. При таких обстоятельствах, суд признаёт подсудимого на момент совершения преступлений и в настоящее время вменяемым и подлежащим привлечению к уголовной ответственности.

С учётом вышеуказанных обстоятельств, данных, характеризующих личность подсудимого, суд считает, что достижение целей уголовного наказания, восстановление социальной справедливости, предотвращение новых преступлений и исправление виновного возможно при назначении ему наказания за каждое из совершённых преступлений, в виде лишения свободы, размер которого определяет с учётом ограничений максимального размера наказания, предусмотренных ч. 2 ст. 62 УК РФ.

При определении размера наказания по трём преступлениям, предусмотренным ч. 6 ст. 290 УК РФ, поскольку при применении положений ч. 2 ст. 62 УК РФ срок наказания, который может быть назначен осуждённому является менее строгим (7 лет 6 месяцев), чем низший предел наиболее строгого вида наказания (8 лет), предусмотренного санкцией указанной статьи, суд назначает наказание ниже низшего предела без ссылки на ст. 64 УК РФ.

Принимая во внимание общие начала назначения наказания и в частности совершение Прочко трёх особо тяжких преступлений против государственной власти, способ и обстоятельства их совершения, суд приходит к выводу о том, что менее строгий основной вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 6 ст. 290 УК РФ в виде штрафа, не сможет обеспечить достижение целей наказания, и не предупредит возможность совершения подсудимым новых преступлений.

Суд не назначает дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 160 УК РФ в виде ограничения свободы, поскольку считает, что исправление виновного возможно без назначения указанного дополнительного вида наказания.

Учитывая общественную опасность, совершённых преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 286, ч. 6 ст. 290 (три эпизода) УК РФ, суд полагает необходимым назначить Прочко дополнительное наказание, предусмотренное санкциями, указанных статей в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий, на срок в пределах санкций данных статей.

Кроме того, с учётом выше приведённых обстоятельств общественной опасности, совершённых преступлений, суд полагает также необходимым назначить Прочко по преступлениям, предусмотренным ч. 4 ст. 160, ч. 6 ст. 290 (три эпизода) УК РФ, дополнительное наказание в виде штрафа, размер которого определяет с учётом тяжести совершённых преступлений, имущественного положения осуждённого и его семьи, а также с учётом возможности получения им заработной платы и иного дохода.

Суд не находит оснований для освобождения Прочко от наказания, назначение более мягкого наказания, а также для применения положений ч. 6 ст. 15, ст.ст. 64, 73 УК РФ, учитывая при этом характер и степень общественной опасности совершённых преступлений, в том числе наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, данные характеризующие личность виновного, и считает возможным его исправление только в условиях изоляции от общества при реальном отбывании наказания в местах лишения свободы.

Окончательное наказание, суд назначает по правилам ч. 3 и ч. 4 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения основных и дополнительных видов наказаний.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ основное наказание Прочко надлежит отбывать в исправительной колонии строгого режима.

Избранная мера пресечения Прочко в виде домашнего ареста подлежит изменению на меру пресечения в виде содержания под стражей. При этом суд считает, что иная мера пресечения, не связанная с изоляцией осуждённого от общества, не обеспечит последующее своевременное исполнение приговора суда.

В соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ, суд засчитывает в срок лишения свободы Прочко время его содержания под стражей с 22.09.2026 по 10.04.2026, и с 14.05.2026 до вступления приговора в законную силу, из расчёта один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, а также засчитывает в срок лишения свободы в силу ч. 3.4 ст. 72 УК РФ время нахождения его под домашним арестом с 11.04.2026 по 13.05.2026 из расчёта два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы. (т. 1 л.д. 107-109, т. 7 л.д. 4-7, 180-181, 187-188, 196-197, т. 41 л.д. 64-65)

Процессуальных издержек по делу не имеется.

Гражданский иск в рамках данного уголовного дела - № не заявлен.

Заявленный гражданский иск в рамках уголовного дела №, подлежит разрешению при рассмотрении указанного уголовного дела по существу. (т. 10 л.д. 9-11, т. 7 л.д. 174-176)

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, ч. 1 ст. 104.2 УК РФ подлежит взысканию с подсудимого в солидарном порядке с ранее осуждённым приговором Елизовского районного суда от 7.05.2026 ФИО2 в доход государства 3750000 рублей (соответствующая общей сумме взяток) в счёт конфискации денежных средств полученных ими в результате совершения преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290, ч. 6 ст. 290, ч. 6 ст. 290 УК РФ. (т. 43 л.д. 138-142)

Вещественные доказательства – денежные средства в размере 900000 рублей, полученные подсудимым в качестве взяток при совершении трёх преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ, хранящиеся в банковской ячейке, в соответствии с ч. 3.1 ст. 81 УПК РФ необходимо хранить там же при материалах уголовного дела № (из которого выделено настоящее уголовное дело), до вынесения окончательного решения по нему.

При этом арест, наложенный постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда от 31.03.2026 на указанные денежные средства подлежит сохранению до вынесения окончательного решения по уголовному делу №. (т. 1 л.д. 81, 84-87, 94-95, 99-103)

Вещественные доказательства, хранящиеся при материалах уголовного дела № (из которого выделено настоящее уголовное дело), в соответствии с ч. 3.1 ст. 81 УПК РФ, подлежат хранению при материалах указанного уголовного дела до вынесения окончательного решения по нему. Вопрос о судьбе вещественных доказательств - мобильных телефонов «Самсунг» и «Айфон», изъятых у ФИО30 и ФИО18, подлежит разрешению при вынесении окончательного решения по уголовному делу №. (т. 17 л.д. 39, 85, 143, 159, 189, 227, т. 18 л.д. 40, 180-182, 211, т. 19 л.д. 59-60, л.д. 150, 185, т. 20 л.д. 195-197, т. 21 л.д. 123-124, 140, 196-197, 239, т. 22 л.д. 31, 49, 68, 80, 110, 139, 156, т. 23 л.д. 65, 139, 169, 203, т. 24 л.д. 26-27, 101, 121, 186-188, 219, т. 25 л.д. 1, 7, 13, 32-33, т. 29 л.д. 241, 114, 130, 189, 160, т. 30 л.д. 32, 143)

Арест, наложенный постановлением от 2.10.2025 на принадлежащий Прочко автомобиль марки «Мерседес-Бенц Джи Л 500 4Матик», номер №, № года выпуска, №, подлежит сохранению до исполнения приговора в части, назначенного наказания в виде штрафа и конфискации. (т. 25 л.д. 202-205)

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 316, 317.7 УПК РФ, суд приговорил:

признать Прочко Антона Викторовича виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 160, пп. «в», «г», «е» ч. 3 ст. 286, ч. 6 ст. 290, ч. 6 ст. 290, ч. 6 ст. 290 УК РФ и назначить ему наказание по:

- ч. 4 ст. 160 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 (три) года со штрафом в размере 500000 (пятьсот тысяч рублей) рублей;

- пп. «в», «г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 (три) года с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий на срок 2 (два) года;

- ч. 6 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере однократной суммы взятки, то есть в сумме 1350000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий на срок 5 (пять) лет;

- ч. 6 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере однократной суммы взятки, то есть в сумме 1200000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий на срок 5 (пять);

- ч. 6 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере однократной суммы взятки, то есть в сумме 1200000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий на срок 5 (пять).

На основании ч. 3, ч. 4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, назначить Прочко А.В. окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 7 (семь) лет 6 (шесть) месяцев, со штрафом в размере 4000000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий на срок 10 (десять) лет.

Назначенное Прочко А.В. основное наказание в виде лишения свободы отбывать в исправительной колонии строгого режима.

Срок лишения свободы Прочко А.В. исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

Назначенные Прочко А.В. дополнительные наказания в виде штрафа и лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий - исполнять самостоятельно.

Срок дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий - исчислять с момента отбытия осуждённым основного вида наказания, при этом указанное дополнительное наказание распространяется на всё время отбывания основного вида наказания.

Меру пресечения Прочко А.В. в виде домашнего ареста изменить на меру пресечения в виде содержания под стражей, взяв его под стражу в зале суда немедленно. По вступлению приговора в законную силу меру пресечения отменить.

В соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачесть в срок лишения свободы Прочко А.В. время его содержания под стражей с 22 сентября 2025 года по 10 апреля 2026 года, и с 14 мая 2026 года до вступления приговора суда в законную силу, из расчёта один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии ч. 3.4 ст. 72 УК РФ зачесть в срок лишения свободы Прочко А.В. время нахождения его под домашним арестом с 11 апреля 2026 года по 13 мая 2026 года из расчёта два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.

Вещественные доказательства по делу:

- денежные средства в размере 900000 рублей, переданные по акту приёма-передачи денежных средств от 30.03.2026 в банковскую ячейку Следственного управления Следственного комитета РФ по Камчатскому краю – хранить там же до вынесения окончательного решения по уголовному делу №;

- вещественные доказательства, хранящиеся при материалах уголовного дела № (из которого выделено настоящее уголовное дело), перечисленные в справке по уголовному делу № – хранить при уголовном деле № до вынесения окончательного решения по нему.

На основании п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, ч. 1 ст. 104.2 УК РФ взыскать с Прочко Антона Викторовича солидарно с ранее осуждённым приговором Елизовского районного суда от 7 мая 2026 года ФИО2 в доход государства 3750000 рублей в счёт конфискации денежных средств полученных ими в результате совершения преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290, ч. 6 ст. 290, ч. 6 ст. 290 УК РФ.

Сохранить арест, наложенный постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 марта 2026 года на денежные средства в размере 900000 рублей до вынесения окончательного решения по уголовному делу №.

До исполнения приговора в части назначенного наказания в виде штрафа и конфискации, сохранить арест, наложенный постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 2 октября 2025 года на автомобиль марки «Мерседес-Бенц Джи Л 500 4Матик», номер <данные изъяты>, переданный на хранение ФИО1, и хранящийся на автомобильной стоянке, расположенной у <адрес> в <адрес> <адрес>

Информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа: УФК по <адрес> (<данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд в течение 15 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, а осуждённым, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня получения копии приговора.

Осуждённый вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, совместно с защитником, о чём необходимо указать в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесённые другими участниками уголовного процесса.

В случае пропуска срока апелляционного обжалования по уважительной причине лица, имеющие право подать апелляционные жалобу, представление, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор, о восстановлении пропущенного срока.

Председательствующая: подпись