РЕШЕНИЕ
15 декабря 2025 года г. Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Ждановой О.А.
При секретаре Дзюбаненко В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ульянова Павла Владимировича на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250808113816 от 10 октября 2025 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 4 КоАП РФ, установил:
Ульянов П.В. постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 № 10677481250808113816 от 10 октября 2025 года привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей (л.д. 10).
Ульянов П.В. обратился в суд с жалобой, указав, что учитывая характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, то обстоятельство, что сумма штрафа, предусмотренная статьей, является значительной, просит назначить ему наказание в виде административного штрафа по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ ниже минимального предела. Ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ не привлекался. Вину признает и раскаивается, находится в тяжелом материальном положении, не позволяющем ему осуществить выплату штрафа в размере 300000 рублей, имеет кредитные обязательства, на его иждивении находится супруга и дети: ФИО3 и ФИО4, один из которых (ФИО4) является несовершеннолетним. ФИО3 хоть и является совершеннолетним, но до сих пор находится на его иждивении, поскольку обучается очно, не имеет источника дохода. Имеет личное подсобное хозяйство, что также требует определенных затрат (на корма для животных, их содержание и лечение). Совместно с семьей проживает в старом двухквартирном бревенчатом доме постройки 1961 года, дом и находящаяся в нем квартира нуждаются в постоянном уходе, ремонте. Транспортное средство, которое используется им для ведения личного подсобного хозяйства, также является достаточно изношенным, автомобилю уже 19 лет. Просит постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250808113816 от 10 октября 2025 года, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить и снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до минимально возможного размера (л.д. 3-4).
В судебном заседании Ульянов П.В. не оспаривает совершение им административного правонарушения, что 30.08.2025 года в 17 часов 04 минуты 35 секунд по адресу 94 км 800 м а/д 50 ОП РЗ 50К-09 / 203 км а/д « К-17р»- Каргат», Новосибирской области, управлял принадлежащим ему крупногабаритным транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, в составе 2-осного одиночного ТС, осуществлял движение на указанном ТС без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по габаритам. Просит снизить размер назначенного штрафа до минимально возможного. В настоящее время практически не имеет дохода, его доход от использования ТС не более 10000-15000 рублей в месяц. Его супруга работает <данные изъяты>, где получает заработную плату не более 20000 рублей ежемесячно. Других доходов не имеют. Имеет кредитное обязательство, дети один несовершеннолетний, а второй возраста 23 лет, до настоящего времени на их иждивении, так как еще учатся.
Государственный инспектор МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Выслушав доводы заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу части 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 18 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Предельные значения допустимых габаритов транспортного средства установлены Приложениями Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее Правила перевозки грузов), а также действующими с 01 марта 2024 года Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года N 2060 (далее Правила N 2060).
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из постановления об административном правонарушении от 10 октября 2025 года № 10677481250808113816, вынесенного государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 следует, что 30 августа 2025 года в 17 часов 04 минуты 35 секунд по адресу 94 км. 800 м а\д 50 ОП РЗ 50К-09/ «203 км а\д «К-17р»-Каргат» Новосибирская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством 28181000001002, государственный регистрационный знак №, в составе 2-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногобаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0,15 м, двигаясь с шириной 2,75 м при разрешенной ширине 2,60 м
На запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 30.08.2025 по маршруту, проходящему через «203 км а/д «К-17р» - Каргат», Новосибирской области, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения является Ульянов Павел Владимирович (л.д. 6).
В силу части 1 статьи 1.5 лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии со ст.2.6.1 ч.ч.1, 2 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Таким образом, в случае фиксации указанных административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, бремя доказывая невиновности в совершении административного правонарушения ложится на владельца (собственника) транспортного средства.
Нарушение в части превышения предельно допустимого показателя по габаритам одиночного ТС зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки: Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении, зав.номер САМ 20004035, свидетельство о поверке С-ДЮЯ\15-10-2024\380653632, поверка действительна до 14 октября 2025 года включительно ( л.д. 6об).
Прохождение поверки подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению.
Оснований ставить под сомнение результаты измерения параметров ТС не имеется, они обоснованно признаны достоверными.
Установленные должностным лицом обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства (л.д. 6об), иными собранными по делу доказательствами.
При указанных обстоятельствах должностным лицом сделан обоснованный вывод о наличии у Ульянова П.В. возможности для соблюдения требований законодательства в области дорожного движения в целях недопущения совершения нарушения правил движения крупногабаритных транспортных средств, в связи с чем он в соответствии с положениями части 2 статьи 2.2 Кодекса обоснованно привлечен к административной ответственности по настоящему делу.
Доказательств объективной невозможности соблюдения Ульяновым П.В. требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.
Оснований для освобождения Ульянова П.В. от ответственности не установлено, поскольку не имеется обстоятельств, вызванных объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.
Объективно оценив фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и доказанности вины Ульянова П.В. в совершении данного правонарушения.
Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу привлеченного к административной ответственности лица, не усматривается.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Постановление о привлечении Ульянова П.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Вне зависимости от отсутствия конкретных последствий допущенного правонарушения оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и для замены административного штрафа на основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. В настоящем случае характер совершенного административного правонарушения, объект посягательства, конкретные обстоятельства дела, указывают на существенную угрозу охраняемым законом интересам в сфере безопасности дорожного движения.
Наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением, не установлено.
Вместе с тем по настоящему делу имеются основания для изменения постановления должностного лица в связи со следующим.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Ульянова П.В., о котором он указал суду, о его семейном положении, наличии несовершеннолетнего ребенка, кредитного обязательства наличие небольшого подсобного хозяйства для нужд семьи, что подтверждается письменными доказательствами (л.д. 7, 8, 9, 10, 11 -13, 14, 17, 18, 20, 21), а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ему административное наказание по ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 225000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250808113816 от 10 октября 2025 года, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 о привлечении к административной ответственности Ульянова Павла Владимировича по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ – изменить, назначить Ульянову Павлу Владимировичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 225000 (двести двадцать тысяч) рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Чулымского райсуда: подпись Жданова О.А.
Подлинный документ находится в деле № 12-97/2025 Чулымского районного суда Новосибирской области
УИД 54RS0042-01-2025-001275-20